地方說不允許,我想知道是誰的錯,如果沒有涉及法律,請問大律師需要走哪些步驟？

我家如今要蓋新房，以前的房子小，所以此次蓋的要比以前大，所以佔用了院子的地方。地方說不允許，我想知道是誰的錯？
如果沒有涉及法律，請問大律師需要走哪些步驟？

先到國土部門辦理讅批手續。