他這種行爲算什麽刑事責任,算詐騙嗎,經法院、還是經公安,能上公安侷報案說他是利用公職詐騙嗎？

各位律師：
他是一名信貸會計利用工作之便兌換承兌，經朋友介紹把我的承兌拿走兌換，之後，20萬元一直沒有給錢，要錢他一直找任何理由不給、拖欠已有半年了，我該怎麽辦，他這種行爲算什麽刑事責任，算詐騙嗎？經法院、還是經公安，能上公安侷報案說他是利用公職詐騙嗎？急盼

可以先報案，不行再考慮曏法院起訴。