現起訴房琯所,問,[一]行政還是民事訴訟,[二]訴訟費用多少,[三]應該起訴誰？

各位律師：
承租人亡，本処同住人欲成新承租人。房琯所長期不給辦。現起訴房琯所，問，[一]行政還是民事訴訟？[二]訴訟費用多少？[三]應該起訴誰？

是行政還是民事還有爭議，可以到儅地法院起訴時在問。