指的是事故發生時的上一年呢,還是交警部門出具事故責任認定書時算起呢,或法院下達判決書的上一年？

各位律師：
最高法院關於人身損害賠償中，關於死亡賠償金中，按上一年城鎮居民人均可支配收入中的上一年，指的是事故發生時的上一年呢？還是交警部門出具事故責任認定書時算起呢？或法院下達判決書的上一年？

起訴時的上一年，例如今年起訴按2008年計算