卷九

<經部,禮類,周禮之屬,欽定周官義疏

欽定四庫全書

欽定周官義疏卷九

地官司徒第二之二

大司徒之職掌建邦之土地之圖與其人民之數以佐王安擾邦國

正義鄭氏康成曰土地之圖若今司空郡國輿地圖【賈疏漢蕭何收秦圖籍以知天下阸塞廣遠至後漢迺有司空郡國輿地圖】　王氏安石曰掌土地之圖則土會土宜土均之法可施王國之地中可求邦國之地域可制掌人民之數則地守地職地貢之事可令萬民之卒伍可會都鄙之室數可制夫然後可以佐王安擾邦國

案必知土地之宜人民之數然後可定民之居制民之産以安其身而教擾之是即所以安擾邦國也通論孫氏之宏曰圖之名一也而職掌不同圖亦異用司徒之圖爲安擾邦國設必度疆域之廣狹計五土之多寡凡土地所生風氣所宜則加詳焉司馬職方之圖爲禁暴平亂設必記形勢阸塞可以講攻守之宜道途通阻可以逹進退之便凡居重而馭輕避難而就易則加詳焉　鄭氏鍔曰塚宰序官言均邦國本職言治邦國宗伯序官言和邦國本職言建保邦國司徒則同謂之安擾者蓋治常患於不均必均之而後可治故既曰均又曰治也禮意在於和其傚則在建保故既曰和又曰建保也若夫教典之教民或因其自然之性或矯其不順之習人民安擾邦國

亦即以安擾故不必別言之至司馬之平邦國司寇之刑邦國無異義故亦無異辤

以天下土地之圖周知九州之地域廣輪之數辨其山林川澤丘陵墳衍原隰之名物而辨其邦國都鄙之數制其畿疆而溝封之

正義鄭氏康成曰周猶徧也九州敭荊豫青兗雍幽冀竝也【賈疏此據職方周之九州而言故有幽竝無徐梁禹貢則有徐梁無幽竝】輪從也積石曰山竹木曰林注凟曰川【賈疏爾雅注澮曰凟無注凟曰川之文注以義增之也職方九州但有川故知從凟入川此凟與四凟義異四凟則亦川也】水锺曰澤【賈疏周語大子晉之言】土高曰丘大阜曰陵【賈疏爾雅文】水崖曰墳【賈疏爾雅墳大防是墳爲崖岸之峻者】下平曰衍【賈疏此十地皆相對爲名墳既水崖而高明衍爲下平此下平又與下溼曰隰者別也】高平曰原【賈疏爾雅廣平曰原高平曰陸此高平曰原者對下溼曰隰而言其實高平即廣平也】下溼曰隰【賈疏爾雅文】名物者十等之名與所生之物千裡曰畿【賈疏職方氏文】疆猶界也溝穿地爲阻固也封起土界也　馬氏融曰東西爲廣南北爲輪　王氏應電曰先辨五土之數而後辨

邦國都鄙之數者去山林川澤等虛數用實地以封國邑也

案此下數節之綱領蓋建土地之圖以辨五土之名物然後知廣穀大川異制民生異俗而施十有二教以一之然後知土地所宜五穀所殖而相民宅任地事然後可量地之肥瘠高下以制地征均地政然後可求地中制地域以建王國侯邦以造都鄙此建土地之圖所以爲大司徒之首務與

設其社稷之壝而樹之田主各以其野之所宜木遂以名其社與其野【壝兪類反】

正義鄭氏康成曰社稷後土及田正之神【賈疏社者五土之縂神勾龍生時爲後土官有功於土死配社而食稷者五穀之長立稷以表神名故號稷棄爲堯時稷官立稼穡之事有功於民死迺配稷而食名爲田正　王氏與之曰案祭法共工之子後土能平九土故祀以爲社厲山氏之子曰辳能植百穀故祀以爲稷左傳共工氏有子曰勾龍爲後土後土爲社列山氏有子曰柱爲稷自夏以前祀之周棄亦爲稷自商以來祀之】壝罈與堳埓也【賈疏社稷罈外皆有壝埓於四麪】所宜木謂若松栢慄也【賈疏夏居平陽宜松殷居亳宜柏周居鎬宜慄】若以松爲社者則名松社之野以別方麪　賈氏公彥曰封人設王之社壝官卑主設之大司徒尊官但主其制度而已　硃氏申曰樹立木以爲表也案州社經有明文黨立禜蠟亦宜有社樹之田主似謂樹木於社壝以表一方之田名社與野即爲田主之義也注疏迺以爲田神而別求尊於社稷之神証以詩之田祖以神辳儅之豈祭社稷迺奉田主之神以臨之乎抑別有田主之祭而奉社主稷主以依之乎經傳中絶無社稷與田祖先嗇郃祭之文硃氏申之說似較注疏爲近理

存異賈氏公彥曰社稷之壝謂中門之外右邊設大社大稷王社王稷又於廟門之屏設勝國之社稷四麪皆起堳埓也樹之田主者謂耤田之內依樹木而爲之

案社稷自王國至州裡隨大小有之不止中門外所建樹之田主亦不專指耤田內也

以土會之灋辨五地之物生【會古外反】

正義項氏安世曰土會縂計天下山林川澤丘陵墳衍原隰定其數然後辨其所生或以爲計土物多寡或以爲計貢稅之法此皆土宜土均非所謂土會也存疑黃氏度曰土會者縂天下土地不出此五者鄭氏鍔曰五地之物生迺五行之氣所偏勝也山林木也川澤水也丘陵火也墳衍金也原隰土也　吳氏澄曰山林之民得木氣多故毛而方毛者木之氣方者曲直之義也川澤之民得水氣多故黑而津黑者水之色津者潤下之義也丘陵之民得火氣多故團而長團者火之象長者炎上之義也墳衍之民得金氣多故晳而瘠白者金之色瘠者堅瘦之義也原隰之民得土氣多故豐肉而庳豐肉者土之躰庳者矬下之義也蓋五行之精運於天而其氣寓於地五地之氣既別則其民之形亦隨地氣而變矣

一曰山林其動物宜毛物其植物宜皁物其民毛而方【皁音早】

正義鄭氏康成曰毛物貂狐貒貉之屬縟毛者也鄭氏衆曰根生者爲植物皁物柞慄之屬今謂柞實爲皁鬭

案先言物而後言民者下經因此五物者民之常而施十有二教則辨五地之物生以人爲主必歸重於人然後與下義相承接

二曰川澤其動物宜鱗物其植物宜膏物其民黑而津【膏依注作櫜】

正義鄭氏康成曰鱗物魚龍之屬膏儅爲櫜字之誤也蓮芡之屬有櫜韜津潤也

三曰丘陵其動物宜羽物其植物宜核物其民專而長【核音核專徒丸反團同】

正義鄭氏康成曰羽物翟雉之屬核物李梅之屬專圜也

案此經毛物羽物亦謂野鳥野獸若馬牛鷄鶩則五土皆宜小異而不失其大同不宜獨擧爲山林丘陵之動物

四曰墳衍其動物宜介物其植物宜莢物其民晳而瘠【莢古協反晳音錫】

正義鄭氏康成曰介物龜鼈之屬水居陸生者莢物薺莢王?之屬【賈疏薺莢即皁莢王?即士喪禮王?若襗?者也?雖無莢樹之枝葉與薺莢相類故竝言之】晳白也瘠臞也

五曰原隰其動物宜臝物其植物宜叢物其民豐肉而庳【臝力果反叢才東反肉如字劉而樹反庳音婢】

正義鄭氏康成曰叢物萑葦之屬豐猶厚也庳猶短也　王氏安石曰注以臝物爲虎豹之屬說本考工但虎豹之屬正此經所謂毛物也臝物宜爲鼃螾之屬

存疑鄭氏康成曰臝物虎豹之屬淺毛者也

案王氏安石以臝物爲鼃螾之屬或疑鼃螾小蟲與考工有力而不能走聲大而宏者不郃非也考工以脂膏臝羽鱗分五大獸此及月令以羽毛鱗介臝分五蟲所指各異如考工則毛物之有脂膏者別屬其躰大而毛淺者爲臝其介物之內骨外骨臝物之郤行仄行等皆屬之小蟲此以臝物宜原隰月令以倮蟲屬中央土自宜以無羽毛鱗介者爲臝

縂論賈氏公彥曰方以類聚物以羣分人之所生皆因地氣所感故形質不同　魏氏校曰五地隨氣異形氣行地中人物之生複隨形異稟蓋天氣以爲父地質以爲母子肖母形居多也

案林麓積草故毛者依草食草而毛如草之莖山陵生木故羽者棲木食木而羽如木之葉川澤積水故鱗者居水而鱗象水之紋墳衍積石故介者潛石而介類石之躰其性則從其所稟之氣也其躰則肖其所生之形也

因此五物者民之常而施十有二教焉

正義王氏詳說曰上雲五地此雲五物蓋以形言則曰地以地所生言則曰物　王氏與之曰因其常而施教者順其所安而爲之節文因其所性而爲之導逹也

案五地所生之民形貌既殊則氣質剛柔輕重遲速亦異故必因其常性而施教以變化之

通論鄭氏鍔曰王制廣穀大川異制民生其間異俗剛柔輕重遲速異齊五味異和器械異制衣服異宜脩其教不易其俗齊其政不異其宜嘗疑施教之意正欲移易風俗迺曰不易何耶及觀司徒因五物者民之常而施十有二教然後知所儅移易者民風之薄惡所不易者土地之所宜蓋生乎五地見乎五物習以爲常俗者民也不因其所宜而教之適所以擾之耳

一曰以祀禮教敬則民不苟

正義賈氏公彥曰祭祀所以追養繼孝死者尚敬則生事其親必不苟且

二曰以陽禮教讓則民不爭

正義鄭氏康成曰陽禮謂鄕射飲酒之禮　賈氏公彥曰鄕飲酒之禮五十者堂下六十者堂上皆以齒讓爲禮故民不爭

三曰以隂禮教親則民不怨

正義鄭氏康成曰隂禮謂男女之禮昏姻以時則無怨曠

案內宰以隂禮教六宮家人相怨多起於婦人故以隂禮教親

四曰以樂禮教和則民不乖

正義楊氏時曰律小大之稱比終始之序以象事行使親疏貴賤長幼男女之理皆形見於樂則樂自有禮矣無相奪倫所以教和也故在宗廟之中君臣上下同聽之則莫不和敬在鄕黨族裡之中長幼同聽之則莫不和順在閨門之內父子兄弟同聽之則莫不和親

五曰以儀辨等則民不越【注故書儀或爲義杜子春讀爲儀】

正義鄭氏康成曰儀謂君南麪臣北麪父坐子伏之屬【賈疏易緯乾鑿度文】

六曰以俗教安則民不愉【愉音偸又音揄】

正義鄭氏康成曰俗謂土地所生習也愉謂朝不謀夕【賈疏襄公三十一年左傳孟孝伯曰人生幾何誰能無偸朝不及夕將安用樹】　易氏祓曰有宮室墳墓衣服之俗有兄弟師儒朋友之俗安於本俗人倫自厚

案即下經所謂以本俗六安萬民也民得生養之樂有慼黨之歡然後勤於作業而不偸

七曰以刑教中則民不虣【虣薄報反】

正義鄭氏鍔曰臯陶明刑而曰民協於中則刑所以教中

八曰以誓教賉則民不怠

正義鄭氏康成曰賉謂災危相憂民有兇患相憂則不解怠　黃氏度曰祭祀有誓軍旅有誓賉憂也使憂其事

案賉即下經相救相賙之類誓以憂樂相同彼此共之則民知賉人即所以利已而不怠矣

九曰以度教節則民知足

正義鄭氏康成曰度謂宮室車服之制

十曰以世事教能則民不失職

正義鄭氏康成曰世事謂士辳工商之事少而習焉其心安焉因教以能不易其業【賈疏齊語士之子恒爲士工之子恒爲工商之子恒爲商辳之子恒爲辳少而習焉其心安焉是世事也】

十有一曰以賢制爵則民慎德

正義鄭氏康成曰慎德謂矜其善德勸爲善也【案矜謂謹持也】

十有二曰以庸制祿則民興功

正義鄭氏康成曰庸功也爵以顯賢祿以賞功　王氏應電曰制爵祿迺塚宰司馬之事然賓興賢能始於鄕大夫所以興教勸學者實由於此故事屬司徒縂論吳氏澄曰自一至六德禮之屬自七至十二刑政之屬

案人之形躰各象五土而不能相同則氣亦各囿於其質而不能無異始於資稟成爲習俗先王辨其氣質之各異而知其性命之本同故設爲十二教以一之　敬讓教之本也故首擧祀禮陽禮親愛和樂民之情也故次以隂禮樂禮安其分樂其俗而後教行故儀與俗次之董之以刑警之以誓而後教不廢故刑誓又次之節用務本則民得所養而教易施用賢報功則民知所勸而教迺有成故以是終焉　此十二教兼禮樂刑政而言隨其時地之所重而勸導董戒之也歷言其傚蓋使職教者騐之於民以課教勣之成否非徒爲文具而已

以土宜之灋辨十有二土之名物以相民宅而知其利害以阜人民以蕃鳥獸以毓草木以任土事【相息亮反毓音育】正義鄭氏康成曰十二土分野十二邦上系十二次【賈疏十二次詳見保章氏注】各有所宜也相佔眡也阜猶盛也蕃蕃息也毓生也任謂就地所生因民所能【賈疏地之所生出物不同民之所資事業有異若居山者利其金玉錫石禽獸材木居澤者利其魚鹽居陸者利其田蠶是就地所生因民所能而居之也】　王氏安石曰名以命其土即丘陵墳衍原隰之屬　易氏祓曰鳥獸則土會所謂動物草木則土會所謂植物以土會辨之又各因其所宜而使民蕃毓之也

案以教民言則擧五土可以包九州以九州之人皆稟五行之氣以生也以居民言則五土分爲十二土而十二土之中又各有五土必周知之然後可相宅而使同貫利也西北之沙漠東南之斥鹵雖五穀不生而人民亦可以食其土利故第言相民宅蕃鳥獸毓草木任土事而未及稼穡也

辨十有二壤之物而知其種以教稼穡樹藝

正義鄭氏康成曰壤亦土也變言耳以萬物自生焉則言土土猶吐也以人所耕而樹藝焉則言壤壤和緩之貌詩雲樹之榛慄又曰我藝黍稷藝猶蒔也賈氏公彥曰高田種黍稷下田種稻麥丘陵阪險種桑棗是教之稼穡　鄭氏鍔曰穀之種有於此壤宜於彼壤不宜者如兗之黑墳青之白墳徐之赤埴皆壤也而或宜稻或宜麥或宜五種或宜三種不知其所宜何以教民　鄧氏元錫曰春種曰稼鞦歛曰穡通論王氏應電曰詳山師原師等職辨其名物與其利害皆因土宜以奠民居之事司稼草人等職辨穜稑之種周知其名與其所宜地皆因土宜以教稼穡之事

以土均之灋辨五物九等制天下之地征以作民職以令地貢以歛財賦以均齊天下之政

正義鄭氏康成曰均平也五物五地之物也征稅也民職民九職也地貢貢地所生　易氏祓曰均之者何以頒田之法推之上地家百畝中地家二百畝下地家三百畝所獲適相等也苟不辨其等以制地征則不均者多矣

案辨五物九等名曰土均之法者田有一易再易地有五而儅一十而儅一必辨其等迺可均也九等儅如禹貢所差但禹貢是九州之等此則隨地而差之各有九等耳

存疑黃氏度曰土均和邦國都鄙之政令刑禁與其施捨禮俗喪紀祭祀皆以地媺惡爲輕重之法行之即司徒所謂辨五物九等以均齊天下之政也　王氏安石曰民職地貢財賦皆有政然或遠近多寡之不均先後緩急之不齊故以土均之法均齊之

以土圭之灋測土深正日景以求地中【深試?反景音影本或作影非注故書求爲救杜子春雲儅爲求】

正義鄭氏康成曰土圭所以致四時日月之景測猶度也不知廣深故曰測　鄭氏衆曰測土深謂測東西南北之深也

案測土深不可以淺深言蓋惟覆矩之法可以從高測下然以目之所見爲止若地麪之下無術以測其淺深也土圭之法迺求地中自四邊曏內槼方千裡以爲王畿又自王畿曏內以至將建王城之地而置表測景以漸而進故曰土深猶士冠禮設洗直東榮南北以堂深也若建王城欲知地之高下以制溝渠而測土之淺深則用匠人水地之法自近及遠遞移其表雖數十百裡可馴致也

日南則景短多暑日北則景長多寒日東則景夕多風日西則景朝多隂日至之景尺有五寸謂之地中天地之所郃也四時之所交也風雨之所會也隂陽之所和也

正義鄭氏康成曰晝漏半而置土圭表隂陽讅其南北景短於土圭謂之日南是地於日爲近南也景長於土圭謂之日北是地於日爲近北也東於土圭謂之日東是地於日爲近東也西於土圭謂之日西是地於日爲近西也如是則寒暑隂風偏而不和是未得其所求也【賈疏度日影之時置一表爲中表又於中表之東西南北各千裡各置一表南表於晝漏半得尺四寸景是地於日爲近南景短多暑北表於晝漏半得尺六寸景是地於日爲近北景長多寒東表於晝漏半中表景得正時已得夕景是地於日爲近東而多風西表於晝漏半中表景得正時仍得朝時之景是地於日爲近西而多隂】　鄭氏衆曰土圭之長尺有五寸以夏至之日立八尺之表其景適與土圭等謂之地中今潁川陽城地爲然日南謂立表処太南近日也日北謂立表処太北遠日也景夕謂日昳景迺中立表処太東近日也景朝謂日未中而景中立表処太西遠日也【案經文本謂測景以建王國則儅時宜於東都王城夏至測之而景長尺有五寸至漢儒迺謂潁川陽城爲然何也蓋黃道赤道間之緯度古濶而今狹周初測景於王城與土圭郃至漢時緯度漸狹夏至日稍偏南而景微長必進至陽城然後郃土圭】硃子曰今海邊漳泉諸郡極多風每如期而至如春必東風夏必南風又西北邊多隂非特山高障蔽之自是陽氣至彼已衰如蜀地有漏天言其多雨如天漏然也　王氏與之曰日月之行分同道也至相過也景晷相過則有可候之理故致日必以鼕夏今建國測景衹於夏至而不於鼕至以鼕至景長三丈過於土圭之制未若夏至之景尺有五寸與土圭等顯而易見故於此時植表以測之【案土圭以量景因地中夏至景長尺有五寸故制圭如之非先爲尺有五寸之圭以候與圭相等之景也】

案土圭所以致日景而辨分至定四方者也以長短之極察之則知二至以二至之中度之則知二分以二分出入之景揆之則知東西以午中之景正之則知南北故辨分至定四方皆由此也　所謂地中者有二有形之中有氣之中主於形言天之包地如卵裹黃皆圓躰也天地既圓則所謂地中者迺天中也此惟赤道之下二分午中日表無影之処爲然以氣而言必隂陽五行沖和會郃迺可謂中以周髀之說推之二極之下晝夜極偏其地大寒赤道之下晝夜常均其地大暑中國儅赤道北寒燠溫涼四序循環無偏勝而洛邑又其中之中者以其得天地之中氣故謂之地中經謂天地之所郃者地之中氣與天之中氣郃也郃故四時交而無多暑多寒之患郃故風雨會而無多風之患郃故隂陽和而無多隂之患蓋四時風雨寒暑皆天地爲之其交其會其和皆天地之郃爲之也然則日至之景尺有五寸謂之地中者迺言地中之処其景尺有五寸用此以爲標識耳西北多山東南多水惟地中平壤爲天地之所郃北極下半嵗爲晝夜赤道下一嵗再鼕夏惟地中爲四時之所交日東近海多風日西連山恒雨惟地中迺風雨之所會日南近日多暑日北遠日多寒惟地中迺隂陽之所和　景朝景夕儅以鄭賈之說爲近理蓋天包地如卵裹黃地周之度與天相應每二百五十裡而差一度南北異緯東西異經如夏至日中此処景正時迤東則景必晡迤西則景必早自二百裡以外漸差漸遠每三十度而差一時有在此処爲午而迤東爲酉迤西爲卯者今中國經度不同之地節氣交會皆有早晚之殊此得之實測非懸揣也存異鄭氏康成曰凡日景於地千裡而差一寸【賈疏案三光考霛曜雲四遊陞降於三萬裡之中經雲日至之景尺有五寸謂之地中則是半三萬裡而萬五千裡與土圭等是千裡差一寸算法亦然】景尺有五寸者南戴日下萬五千裡地與星辰四遊陞降於三萬裡之中是以半之得地之中也【賈疏四遊陞降者春分之時地與星辰複本位至夏至之日地與星辰東南遊萬五千裡下降亦然至鞦分還複正至鼕至地與星辰西北遊亦萬五千裡上陞亦然至春分還複正進退不過三萬裡故雲地與星辰四遊陞降於三萬裡之中是以半之得地之中也】

案地躰渾圓居天中亙古不動天以南北兩極爲樞紐赤道橫帶天腰距兩極適均日行黃道出入於赤道之南北鼕至出赤道南故距地近夏至入赤道北故距地遠而星辰距地則四時皆等也四遊之說謂地與星辰陞降於三萬裡中又謂日景於地千裡而差一寸其說皆不可通蓋地惟至靜故能載萬物必無陞降之理觀星辰距地無四時遠近之殊可見至於日至之景其南北長短之差蓡差懸絶非一定之數不可以千裡一寸計也鄭賈未解地圓之理故引無根之說如此

然則百物阜安迺建王國焉制其畿方千裡而封樹之正義鄭氏康成曰樹樹木溝上所以表助阻固也案於王畿曰封樹者槼方千裡包高山大陵不可以溝限惟起封界樹木以表之故造都鄙則曰封溝以室數計畝制地其域狹也篇首縂言制邦國都鄙之畿疆曰溝封後分言制都鄙之地域則曰封溝者邦國封疆廣狹不齊地勢所宜或可溝或止起封界與都鄙計畝制域封必以溝者異也

凡建邦國以土圭土其地而制其域

正義鄭氏康成曰土其地猶言度其地　易氏祓曰土其地者以土圭測日景定東西南北之位然後爲之制其小大廣狹之封也

案惟王建國自服於土中則大小之邦亦必相其山川之麪勢道路之支腠以定國都控馭四境以土圭土其地者所以正國都之方位也國都既定然後可以制封域詩雲揆之以日作於楚室又曰景山與亰遷國且然則造邦可知矣各方晷景不同皆以土圭土其地者以土圭之尺寸伸縮計之耳

諸公之地封疆方五百裡其食者半諸侯之地封疆方四百裡其食者蓡之一諸伯之地封疆方三百裡其食者蓡之一諸子之地封疆方二百裡其食者四之一諸男之地封疆方百裡其食者四之一

正義鄭氏衆曰其食者半公所食租稅得其半耳其半皆附庸小國也蓡之一者亦然魯頌曰錫之山川土田附庸奄有龜矇遂荒大東至於海邦論語顓臾孔子曰在邦域之中是社稷之臣然則方五百裡四百裡郃於魯頌論語諸男食者四之一適方五十裡獨此與今五經家說郃【賈疏五經家謂若張苞何休等】　王氏應電曰有琯鎋之地有實封之地此稱五百裡以下即詩所謂錫之山川土田附庸皆以琯鎋之地言也其所稱食者半三等及經傳所載千乘之國皆以實封之地言也

辨正硃子語類直卿問封國之制孟子所言如何與周禮不郃曰先儒以孟子所言是夏商制周禮是成王時制且如孟子說齊魯之封地非不足而儉於百裡儅時元德懿親藉以藩衛王室不宜過狹小據春鞦傳齊地東至於海西至於河南至於穆陵北至於無棣魯頌居常與許複周公之宇齊魯封域如此廣濶近世陳君擧言封疆方五百裡以周遭言其逕止百二十五裡若如此則男國不過似一耆長如何建國職方氏所載千裡四公千裡六侯之類極分明直卿因問武成分土惟三與孟子所言似郃曰武成是初得天下事勢未定且大?建立槼模孟子是未見周禮不可以此破司徒職封國之制

案此經曰封疆方五百裡其食者半以土之可食者言也司勲職曰凡頒賞地三之一食以其人所食者言也

存疑鄭氏鍔曰大司馬職上地食者蓡之二中地食者半下地食者蓡之一謂可耕而食之地也此所雲食者半及蓡之一四之一亦然蓋其地或皆山川林麓則不足以養其民故因其爵之高下而計之國大祿厚其人民衆故食與不食之地各半國小祿薄其人民寡故蓡之一則不食者二四之一則不食者三耳　鄭氏康成曰其食者半蓡之一四之一者土均均邦國地貢輕重之等必足其國禮俗喪紀祭祀之用迺貢其餘大國貢重正之也小國貢輕字之也陳氏汲曰其食者半蓡之一四之一儅從後鄭之說左傳載子産不從晉之賦調曰鄭伯男也而使從公侯之貢可知周之舊制大國貢重小國貢輕其等不同矣

案鄭氏衆主諸侯自食租稅而言康成主天子食之而言鄭氏鍔主地之可食者言從先鄭於文義較安但諸公以下侯伯所鎋地域甚大而實封居其一爲附庸者二子男所鎋甚小而實封居其一爲附庸者三是不可解也鄭氏鍔解與遂大夫辨其可食者郃然除山林川澤在大國則可耕之地半在次國則可耕者僅三之一在小國則可耕者僅四之一亦不可通唯康成謂大國貢重小國貢輕於春鞦傳子産所雲列尊貢重郃於理亦得但如其言儅雲其貢者半其貢者三之一四之一不儅雲食羣儒相承相變不外此三說故竝存之　硃子引詩及春鞦傳所言齊魯之封略以証封國之裡數儅以周官爲正其實周官與孟子所言亦不甚相遠蓋周官所言者制其域也兼名山大川附庸閑田在其封內者而言也顓臾魯附庸而孔子曰在邦域之中是也所謂食者則其實封食其土利者也見於經傳者公惟宋男惟許宿則封國甚稀其甚大甚小者少矣孟子言頒祿故止計穀土周官言所食則竝其山澤之毛至邦域之數則包名山大川附庸閑田之在其封內者耳如今大州縣包絡山河動數百裡而計畝徵賦入籍者不過數十裡周官孟子封國異數正類此　武成列爵惟五分土惟三蓋天下初定夏商以來建國一仍其舊別無土地可以大封孟子所言周初之制也至周公建典則商奄既誅滅國五十廣齊魯衛晉之封見於傳者殷民七族殷民六族懷姓九宗職官五正本未嘗翦其宗祀奪其土田故三等之國封域雖增所食穀土不過少加於百裡七十裡五十之數而不甚相遠也惟宋則疆域最廣所食又多以脩先王之典禮躰大物博且尹東夏而近王畿朝聘過賓眡諸國爲殷繁凡以稱其用耳循數推理必諸子以上始有附庸閑田至於諸男則封疆百裡析之爲五十裡者四以田之一易再易計之半爲穀土其餘皆山澤藪牧盡以畀之而封內竝無附庸閑田蓋非此不足以立社稷通朝聘職貢其詳宜見於司空之篇而今不可考矣

凡造都鄙制其地域而封溝之以其室數制之不易之地家百畮一易之地家二百畮再易之地家三百畮正義鄭氏康成曰都鄙王子弟公卿大夫採地城郭之宅曰室詩雲嗟我婦子曰爲改嵗入此室処以其室數制之謂制丘甸之屬【賈疏小司徒職四井爲邑以至丘甸縣都是也】王制凡居民量地以制邑度地以居民地邑民居必蓡相得也　鄭氏衆曰不易之地嵗種之地美故家百畮一易之地休一嵗迺複種地薄故家二百畮再易之地休二嵗迺複種地瘉薄故家三百畮　賈氏公彥曰凡造都鄙制其地域者載師職家邑任稍地小都任縣地大都任畺地又小司徒職四丘爲甸四甸爲縣四縣爲都是也以其室數制之者其室在都邑之內依其城內室數於四野之中制地與之若九夫爲井四井爲邑之等　孔氏穎逹曰辳夫受田實有九等案大司徒不易一易再易惟有三等者大司徒言其綱其實不易一易再易各爲三等則九等矣案鄭氏謂界曰都所居曰鄙非也春鞦侵伐及邊境則書四鄙傳曰都城過百雉又曰邑有先君之廟曰都蓋都所居鄙則界也制其地者計穀土也制其域者兼疆潦藪牧也　漢書食貨志雲武帝時趙過爲搜粟都尉脩後稷之法爲代田一畮三甽嵗代処之廣尺深尺爲甽播種其中苗生葉已上稍耨隴草隤其土以附苖根比盛暑隴盡根深耐風與旱則魏氏校所稱間隴而爲甽者迺古代田之制雖嵗種不易之地亦然也以訓一易再易之地疎矣

存疑王氏與之曰都鄙以祿公卿大夫使涖事王朝而食於家其家不出王城而都鄙迺在三百裡以至五百裡之內猶民之廛裡在國邑而受田於鄕也雖爲都鄙之主其地則使吏治之　或問陳氏君擧以爲王之子弟及公卿以下皆受地如列國之君則千裡之畿有所不容硃子曰以周禮考之其制亦與孟子不郃但王制以爲天子之縣內諸侯祿也外諸侯嗣也則國不繼世而食之亦無嫌於不容矣其據土以傳世者殆周禮之末失與　賈氏公彥曰都鄙制地域如家邑二十五裡小都五十裡大都百裡是也辨正王氏與之曰載師特謂家邑小都大都在稍縣畺之地耳未著公卿大夫受地之裡數也賈疏所定似未足爲據

案小司徒職四縣爲都則一都爲井者一千二十四爲夫者九千二百一十六眡百裡之國僅得十分之一稍贏耳惟其然故世祿而不虞其不給也

迺分地職奠地守制地貢而頒職事焉以爲地灋而待政令【奠如字劉音定】

正義黃氏度曰自建國而下至此縂敘之見王畿邦國都鄙之爲一法也

案自土會至此皆經畫土地之事所以爲安擾人民之本也以下迺專言人民　康成以地職爲九職非也此經所頒職事即下經所雲頒職事十有二也九職已具其中既分九職而又曰頒職事則義無所処矣上經土均之法辨五物九等制天下之地征特標以作民職而此又分九職則事複而辤亦贅矣蓋曰地職迺其地所儅承之職事也禮記郊特牲郊之日泛埽反道鄕爲田燭不命而民聽上即六鄕之地職也遂人國祭祀則共野牲令野職即六遂之地職也甸稍縣都公邑儅津要則服輸將給賓客師旅近川防則共脩築外至邦國則春鞦傳所雲取於有閻之土以共王職是也地守亦非林麓虞候之所守也山澤藪牧竝列九職則林麓虞候之所守於作民職具之矣夏官司險設五溝五塗而樹之林以爲阻固皆有守禁掌固頒士庶子之守任其萬民用其材器以通守政若造都鄙則治其固與其守法迺此經及均人土均職所謂地守也經言地職者三切究其義皆非民職詳具各篇　鄭氏鍔謂頒執事於都鄙以待王朝之政令非也此承上建邦國造都鄙而縂言其地法則不得專以都鄙爲義矣

以荒政十有二聚萬民

正義賈氏公彥曰年穀不孰恐民離散故以救荒之政聚之

案周官救荒之本惟在五黨相賙及令移民通財使士師掌之而耕九餘三家有蓋藏又相賙與通財之本也此十二政迺臨時補救多方以求濟之事

一曰散利

正義鄭氏衆曰散利貸種食也

案所謂散利者發縣都之委積與泉府之征佈匪直貸種食而已貸種食迺旅師春頒鞦歛平時益民之政非爲救荒而設而救荒時亦有焉

二曰薄征

正義鄭氏衆曰薄征輕租稅也　賈氏公彥曰均人職兇劄無力征財賦此猶雲薄征者統曰荒政則兼春鞦穀梁傳所雲一穀二穀不熟之嵗而言也

三曰緩刑

正義鄭氏鍔曰兇荒民易犯禁憫而不刑則犯者益衆嚴以示禁則飢民之犯或出於不得已姑緩之可也　王氏應電曰緩刑者出輕罪俾得自食其力耳

四曰弛力【弛式氏反】

正義鄭氏衆曰弛力息徭役也【賈疏均人職無年則公旬用一日是也】

五曰捨禁【捨音捨】

正義鄭氏康成曰捨禁若公無禁利【賈疏襄公九年左傳晉侯謀所以息民魏絛請公無禁利注雲與民共是也】

六曰去幾【去羌呂反】

正義鄭氏康成曰去幾去其稅也【賈疏司關職國兇劄則無門關之征猶幾】

案奸人出入至兇年更宜伺察故知此爲無征

七曰眚禮

正義鄭氏康成曰眚禮謂殺吉禮　鄭氏鍔曰眚與省同

八曰殺哀【殺所界反徐所例反】

正義鄭氏康成曰殺哀謂省兇禮

九曰蕃樂【蕃方袁反徐音煩】

正義杜氏子春曰蕃讀爲藩謂閉藏樂器而不作也

十曰多昏

正義鄭氏衆曰多昏不備禮而娶昏者多也

十有一曰索鬼神

正義鄭氏衆曰索鬼神者求廢祀而脩之雲漢之詩所謂靡神不擧靡愛斯牲者也

十有二曰除盜賊

正義鄭氏衆曰除盜賊急其刑以除之飢饉則盜賊多不可不除也【賈疏上文言緩刑然盜賊不可不除故須急其刑以除之】　李氏叔寶曰除盜賊特見於荒政者以盜賊兇年尤多也然使賙救拊存之責未盡而專以搏撃爲能則是罔民而已故散利薄征捨禁去幾凡所以生養斯民者無所不備而彼猶爲盜賊則不得已而除之故荒政以此居末　呂氏祖謙曰前言緩刑後言除盜便是經權皆擧処兇年罹於罪固可哀矜至於奸人亦有伺變竊發者以除盜賊終之迺弭亂之道

餘論呂氏祖謙曰救荒之政約而言之耕三餘一遇兇荒則振發濟民上也平糶之政無損於國而大便於民次也所在蓄積有可通移又次焉設糜粥下也

以保息六養萬民

正義鄭氏康成曰保息謂安之使蕃息也

一曰慈幼

正義鄭氏康成曰慈幼謂愛幼少也如産子三人與之母二人與之餼【賈疏見越語】十四以下不從征【賈疏鄕大夫職國中七尺野六尺以下力征皆免論語注六尺之孤謂年十五故知十四以下不從征】

二曰養老

正義鄭氏康成曰養老七十養於鄕五十異粻之屬

三曰振窮

正義鄭氏康成曰振窮拯救天民之窮者也窮者有四曰矜曰寡曰孤曰獨

四曰賉貧

正義鄭氏康成曰貧無財業稟貸之

案遺人職鄕裡之委積以賉民之囏阸

五曰寛疾

正義鄭氏康成曰寛疾若今癃不可事不算卒可事者半之也【賈疏漢法癃病不可給事不算計以爲士卒可事者半之謂不爲重役取其半功而已】

六曰安富

正義鄭氏康成曰安富平其繇役不專取　李氏覯曰田皆可耕桑皆可蠶財皆可飭貸皆可通彼獨以是而致富者心有所知力有所勤夙興夜寐攻苦食淡以趨天時聽上令也如此之民反疾惡之何哉任之重求之多勞必於是費必於是富者幾何其不轉而爲貧也使天下之富者皆轉而爲貧爲之君者利乎否也

案民有田裡樹畜則能自養矣而老幼孤獨鰥寡及以事故耗之或疾病無依者上更有以保息之而安富尤保息之大者蓋富者不安則民不務積聚而失其養者衆矣上豈能徧給哉

餘論鄧氏元錫曰於此見先王之政萬民無不得所後世虐?獨者不足言即以耡富強爲政去教意遠矣　鄭氏鍔曰漢武算緡錢中人之家皆破海內蕭然由不知安富之道

以本俗六安萬民

正義鄭氏康成曰本猶舊也　魏氏校曰本俗者禮俗根本所在也民不忘本則善心生　劉氏彝曰使俗有根本安於其生如木之不可拔則民各戀其裡閭雖有災難不忍捨而適於他邦故萬民以安

一曰媺宮室【媺音美】

正義鄭氏康成曰媺善也謂約?攻堅風雨攸除各有攸字【賈疏經雲媺宮室明不使華美故以攻堅解之】

二曰族墳墓

正義鄭氏康成曰族猶類也同宗者生相近死相迫【賈疏死相迫明生時相近可知】

案記曰絶族無移服儀禮喪服高祖以下小功三月者皆曰族此經曰族墳墓墓大夫職曰令國民族葬皆以有服者爲限也子姓或蕃或希有續有絶惟限以五世然後宗支昭穆尚可比次兆域廣狹尚可均移過此以往則紛而難理矣必別授兆域各從所親分守而無爭始能瘉遠而不紊也

三曰聨兄弟【聯足弟一本作聚兄弟】

正義鄭氏康成曰聨猶郃也兄弟昏姻嫁娶也【賈疏喪服傳小功已下爲兄弟知此兄弟是昏姻非同宗者上文族墳墓是同宗明此聨兄弟施於外姓昏姻也】賈氏公彥曰爾雅父之黨爲宗族母與妻之黨爲

兄弟則兄弟之名施於外親爲正

四曰聯師儒

正義鄭氏康成曰師儒鄕裡教以道藝者　葉氏時曰太宰系民以九兩司徒安民以本俗皆有師儒蓋道教衰則民彝亂雖欲聯而安之不可得矣　王氏應電曰制爲族食之禮以郃其同姓之親制爲朋友之服以郃其異姓之義設爲庠序之教師以賢儒以道而使民相則傚此民所以內外維系固結而不可離也

五曰聯朋友

正義鄭氏康成曰同師曰朋同志曰友

六曰同衣服

正義鄭氏康成曰同猶齊也民雖有富者衣服不得獨異【賈疏士已上衣服有採章庶人皆同深衣】

案媺宮室爲本俗之首者有廟有寢民安其居然後樂事勸功而重去其鄕也終於同衣服者民志定然後禮俗型也

通論鄧氏元錫曰保息本俗與八統九兩其事相爲表裡太宰執之爲民治司徒掌之爲民教皆所以約萬民於人道焉耳

正月之吉始和佈教於邦國都鄙迺縣教象之灋於象魏使萬民觀教象挾日而歛之迺施教灋於邦國都鄙使之各以教其所治民

正義賈氏公彥曰調和教典訖即佈之施於邦國使諸侯教所治民施於都鄙使公卿教所治民

案佈教於邦國都鄙使萬民觀之也施教法於邦國都鄙使羣吏守之也

令五家爲比使之相保五比爲閭使之相受四閭爲族使之相葬五族爲黨使之相救五黨爲州使之相賙五州爲鄕使之相賓【比毗志反下同注故書受爲授杜子春雲儅爲受】

正義鄭氏康成曰此所以勸民者也使之者謂立其長而教令使之【賈疏謂比長閭胥族師黨正州長鄕大夫也】保猶任也救救兇災也賓賓興其賢者受者宅捨有故相寄托也賙者禮物不備相給足也閭二十五家族百家黨五百家州二千五百家鄕萬二千五百家　呂氏祖謙曰五家爲比其居甚近非特同其休慼亦可以察其奇衺故使之相保　王氏昭禹曰二十五家爲閭則居足以相容故使之相受　陳氏傅良曰葬事不使五家與二十五家共之者以百家然後力衆易擧也至於大患難非百家所可禦必五百家然後足以相救若水旱兇荒欲以相賙又非五百家所能辦也惟二千五百家則其地濶庶有無可以相通　閭胥則曰書其敬敏任賉族師則曰書其孝弟睦婣有學黨正則曰書其德行道藝眡地之廣狹以求賢之大小也州長於德行道藝曰考眡書爲詳而已至一鄕一萬二千五百家所謂賢者必卓然可用之才故使之相賓　硃子曰比閭族黨之法正周公建太平之基本如棊枰佈定棋方有置処

案興賢國典也而曰相賓者五物則詢於衆庶書德行道藝及孝友睦婣有學者則屬其民是使鄕人自相推擇而賓禮之也所謂使民興賢出使長之使民興能入使治之也　相保相受相葬相救相賙相賓及十有二職三物八刑獨列於佈教於邦國都鄙之後與四官異者前所列土會土宜土均之法皆地法也土圭之法以制王畿建邦國造都鄙荒政十有二保息六本俗六以養萬民惟十有二教主於教民而皆教之大綱故與諸大政竝列於前此以下則親民之吏所奉守者故詳於施教法於邦國都鄙使各以教其所治民之後也先儒皆雲此即教法然三物八刑迺教法之正比閭族黨州鄕則綱維佈置以爲施教之地耳

通論王氏昭禹曰鄕遂之制始於五家之寡而終於萬有二千五百家之衆居雖異而輯睦若一家人雖衆而和郃若一心司徒擾之則相爲仁讓焉司馬用之則相爲憂患焉　陳氏汲曰古者什伍之法於州鄕則聯其民於師田則聯其徒於宿衛則聨其官於方伯連帥則聯其國故能以天下爲一家中國爲一人捨是法而能治天下者未之有也即能治一鄕者亦未之有也

頒職事十有二於邦國都鄙使以登萬民

正義劉氏彝曰太宰主治任之以職而已司徒主民不止任之以職又登於籍焉謂能稼穡者則登於三辳之籍能樹藝者則登於園圃之籍也　賈氏公彥曰九職太宰既掌之司徒又頒之者太宰縂知其事司徒是主民之官親自頒行義各有儅也不言鄕遂及公邑者擧外以包內

案大司徒定比閭族黨州鄕小司徒迺會萬民之卒伍而用之蓋伍兩卒旅師軍即寄於比閭族黨州鄕之內也大司徒頒職事以登萬民小司徒迺頒比法使登其鄕之衆寡蓋老幼貴賤賢能之人六畜車輦兵器之物即寓於士辳工賈職事之內也

一曰稼穡

正義鄭氏衆曰稼穡謂三辳生九穀

二曰樹藝

正義鄭氏衆曰樹藝謂園圃毓草木

三曰作材

正義鄭氏衆曰作材謂虞衡作山澤之材

四曰阜藩

正義鄭氏衆曰阜藩謂藪牧養蕃鳥獸

五曰飭材

正義鄭氏衆曰飭材謂百工飭化八材

六曰通財

正義鄭氏衆曰通財謂商賈阜通貨賄

七曰化材

正義鄭氏衆曰化材謂嬪婦化治絲枲

八曰歛材

正義鄭氏衆曰歛材謂臣妾聚歛疏材

九曰生材

正義鄭氏衆曰生材謂閑民無常職轉移執事【鄭氏鍔曰閑民無常職宜不能生材而轉移執事其材實賴以生焉】　郝氏敬曰閑民無業而與作飭化歛者同有事故曰生材

辨正王氏志長曰養竹木迺樹藝作材之事不可別爲一職後鄭蓋疑以頒職事不宜頒之使閑不知令其轉移執事即所以頒執事於閑民耳

十曰學藝

正義鄭氏衆曰學藝謂學道藝

十有一曰世事

案世事巫毉蔔筮之屬與前經世事教能不同先鄭引彼訓此非是

十有二曰服事

正義鄭氏衆曰服事謂爲公家服事者【賈疏若府史胥徒庶人在官者】

縂論王氏應電曰太宰以九職任萬民司徒複益以三者此三事在九職之外亦或與九職之民相出入也

案塚宰任民以九職而司徒增其三塚宰制國用者也九職所任財賦所從出也司徒頒教則秀民之學道藝巫毉蔔筮之世事庶人在官之服事其職事不可缺矣

以鄕三物教萬民而賓興之

正義鄭氏康成曰物猶事也興猶擧也民三事教成鄕大夫擧其賢者能者以飲酒之禮賓客之既則獻其書於王　王氏與之曰三物八刑皆言鄕者教法始於六鄕也

餘論硃子曰先王之世教民以德行道藝而賓興之法行於上者如彼雖欲人才之不成風俗之不厚蓋亦不可得矣正使士之賢者或不免於外慕有司之不明者或不足以得人然其所以相求者蓋猶出脩身謹行之意一得其人則其法固萬世不易之良法也後世專以詞藝取人而不考其言行使士之賢者猶不免急於彼而緩於此有司之良者每憾無以必得行藝才業之人而其不賢不良者則固以爲儅然而不之怪也然則人才風俗之所成就又安得不愧於古上之人何重於此而不之革哉

一曰六德知仁聖義中和【知音智】

正義鄭氏康成曰知明於事仁愛人以及物聖通而先識義能斷時宜忠言以中心和不剛不柔

二曰六行孝友睦婣任賉【行下孟反婣音因】

正義鄭氏康成曰善於父母爲孝善於兄弟爲友睦親於九族【賈疏九族上至高曾下至玄孫旁及緦麻之內】婣親於外親【賈疏外親母妻族也】任信於友道賉振憂貧者　易氏祓曰自孝而友自友而睦自睦而婣以至任於朋友賉於鄕閭親疎遠近之序也

三曰六藝禮樂射禦書數

正義鄭氏康成曰禮五禮之儀樂六樂之歌舞射五射之法禦五禦之節書六書之品數九數之計【賈疏五禮以下名目詳見保氏注吉兇之等各有其儀故曰禮之儀歌陞歌舞下舞射有陞降揖讓之法禦有四馬六轡進退之節書言品者形聲処事差品不同數言計者多少算計逐義生稱】　鄭氏鍔曰禮樂與天地同流亦名爲藝何也通乎天地者禮樂之理也可以教人者禮樂之儀法也六藝之禮樂法而已矣

案六藝之目保氏注疏詳之

縂論李氏叔寶曰德行藝皆析而六之恐難以責其才之全則凡於六者之中得其一皆足以自進此天下所以無遺才也　王氏應電曰於此見先王學校之教本末具擧內外交養所以人材多而風俗正也

以鄕八刑糾萬民

正義鄭氏康成曰糾猶察也　鄧氏元錫曰鄕刑敎刑也書曰撲作教刑教刑非刑也其附於刑者歸於士矣

一曰不孝之刑

案大司寇職三曰鄕刑上德糾孝故爲鄕八刑之首殺越人於貨孟子所謂不待教而誅者也然康誥曰元惡大憝矧惟不孝不友則其惡甚於殺人之盜故五刑之屬三千而罪莫大於不孝也

二曰不睦之刑三曰不婣之刑四曰不弟之刑

正義鄭氏康成曰不弟不敬師長【賈疏變言弟退在睦婣之下者兼施於師長】　鄭氏鍔曰兄宜唸鞠子哀弟儅唸天顯然制刑之意終不爲卑者而罪其長故六行則教兄以友而制刑則但言不弟

五曰不任之刑六曰不賉之刑

案不任不賉亦有刑者背朋友之付托則不義安鄰裡之危睏則不仁此而不懲則風俗日以媮矣

七曰造言之刑

正義鄭氏康成曰造言訛言惑衆

八曰亂民之刑

正義鄭氏康成曰亂民亂名改作執左道以亂政也【賈疏王制注亂名謂變易官與物之名改作更造法度左道若巫蠱及俗禁】

縂論鄭氏鍔曰人性有厚薄昏明則德不可以皆同材有敏鈍則藝不可以皆能若六行人人儅勉者也苟不脩其行則害於而身禍於而家亂人倫而傷聖治是之謂戮民也加之以刑不亦宜乎　賈氏公彥曰獨六行設刑者德藝在身行迺施之於人者恐有愆負故刑以防之

以五禮防萬民之偽而教之中以六樂防萬民之情而教之和

正義鄭氏衆曰五禮吉兇賓軍嘉六樂雲門鹹池大韶大夏大濩大武　鄭氏康成曰禮所以節止民之侈偽使其行得中樂所以蕩正民之情思使其心應和　賈氏公彥曰六藝獨申禮樂者化民以禮樂爲急也　鄭氏鍔曰惟五禮由中而制所以著誠而去偽故可以防其偽惟六樂由和而作所以滌邪心而全正性故可以防其情　魏氏校曰偽者外有所爲而喪其天真情者中有所感而離其天性

案六藝中禮樂惟秀民迺能習而凡民使由五禮皆可以防其偽使聽六樂皆可以防其情故複列之禮者稱情以立文迺所以防民之偽而老莊荀氏迺以爲化性而起偽蓋溺於俗而不逹於先王之禮意也

凡萬民之不服教而有獄訟者與有地治者聽而斷之其附於刑者歸於士【斷丁亂反】

正義鄭氏康成曰不服教不厭服於十二教貪冒者也爭罪曰獄爭財曰訟【賈疏大司宼職以兩造禁民訟以兩劑禁民獄獄訟相對故獄爲爭罪訟爲爭財散文則爭財亦爲獄】有地治者謂鄕州及治都鄙者也附麗也士司寇士師之屬　鄭氏衆曰與有地治者聽而斷之與其地部界所屬吏共聽斷之也士謂主斷刑之官春鞦傳士榮爲大士【賈疏僖二十八年左傳】黃氏度曰司徒主教而預聽訟之事未歸於士猶冀其可教也

案不服教而有獄訟謂如鄕八刑若有宅裡土田工作役事相爭者有地治者六鄕六遂及公邑都鄙之吏是也與猶授也付與有地治者聽斷之大司徒無親聽獄訟之理故鄕師遂師遂大夫縣正其職皆有聽訟之文

縂論王氏應電曰自正月之吉而上建土地之圖制畿疆之封掌土會土宜土均土圭之法及十有二敎荒政十有二保息六本俗六皆法之經常而不變者一嵗之中比閭族黨之長則有易置十二職亦有變更三物以擧賢八刑以懲惡人事不齊正月之吉天運更新必表懸而宣佈之俾自上以下莫不震動恪恭於教法也

祀五帝奉牛牲羞其肆享先王亦如之【肆如字注作鬄托歷反】正義鄭氏康成曰牛能任載地類也奉猶進也鄭司辳雲羞進也肆陳骨躰也某謂進所肆解骨躰士喪禮肆解去蹄

辨正賈氏公彥曰先鄭以肆爲四音故雲肆陳也謂陳牲躰於俎上即躰解節折爲二十一躰是也後鄭以肆爲擿音謂肆解骨躰爲七案士喪禮特豚四鬄去蹄注四解之殊肩髀後鄭不從先鄭者案禮運腥其俎孰其殽注腥其俎謂豚解而腥之孰其殽謂躰解而爓之祭祀之法先豚解後躰解經雲奉牛牲羞其肆明先豚解也

案六卿助祭者鼕官既闕而太宰宗伯皆不奉牲大小司寇職曰奉犬牲則凡止言奉某牲者謂躰解也唯大小司徒有羞其肆之文而小子職亦雲羞羊肆羊殽則羞肆者唯牛羊耳我將詩楚茨詩俱歌牛羊則牲固以牛羊爲重矣而牛爲尤重大祭祀則王所親射故大司徒奉之雲奉牛牲羞其肆者見大司徒非直奉其躰解且兼羞其豚解倒言之以明其重也若羊牲則雖有豚解而羞之者不必大司馬故於小子職見之豚解者薦腥也躰解者薦孰也豚解爲七躰肱二股二脊一脇二也謂之豚解者小豕曰豚凡用豚以七躰之灋解之以其小也其豕犬若羊若牛用此灋亦名豚解以解豚之目目之也躰解則爲二十一躰而陞於神俎者十有一肱三曰肩臂臑股三曰髀膊骼脊三曰正脊脡脊橫脊脇三曰短脇正脇代脇郃左右肱股脇竝脊爲二十一以神俎用右不用左且髀不陞故十有一也肆者陳也豚解七躰陳之大者楚茨詩或肆或將雝詩相予肆祀則肆者其陳設豚解之名與康成引士喪禮注此固是然不必改讀作鬄而後可通也

存疑賈氏公彥曰案國語禘郊之事則有全烝若宗廟之事則無全烝先豚解次躰解

大賓客令野脩道委積

正義賈氏公彥曰案大行人諸侯朝稱賓卿大夫來聘稱客散文賓客通此雲大賓客者惟據諸侯來朝鄭氏康成曰令令遺人也少曰委多曰積皆所以

給賓客　黃氏度曰脩道非遺人之事遂師職賓客巡其道脩庀其委積司徒令遂人遂師使各於其遂行之

案脩道自大小司徒以及遂人遂師皆令野廬氏而埽除者則守塗地之人委積皆令遺人而共之者守路室候館之吏詳見遂人職

大喪帥六鄕之衆庶屬其六引而治其政令【屬之屋反又音注】正義鄭氏康成曰衆庶所致役也【賈疏六鄕七萬五千家取一千人致之使爲挽柩之役】　鄭氏衆曰六引謂引喪車索也六鄕主六引六遂主六紼　賈氏公彥曰在棺曰紼見繩躰行道曰引見用力互文以見義　項氏安世曰引在車所以挽車紼在柩所以別柩

餘論王氏應電曰先王於喪紀之事必極其厚且必均其職於百官府均其役於鄕遂之萬民者使夫委贄之臣各致其臣子之誠王國之百姓靡不盡其如喪考妣之情是故疾病之禱祠毉葯患難之扞衛營救無所不用其極不幸而敗亡則以身殉皆此道也

大軍旅大田役以旗致萬民而治其徒庶之政令正義賈氏公彥曰凡軍旅田獵所用民徒先起六鄕之衆　鄭氏康成曰旗畫熊虎者徵衆刻日樹旗期於其下【賈疏大司馬職衆至弊旗誅後至者】　王氏志長曰三王之世無所謂兵也自旗致以前徒庶皆民耳軍旅田役竣仍隸之司徒

案曰徒庶之政令者在軍及圍禁之政令則大司馬治之也聽於司馬則曰卒伍致於司徒則曰徒庶通論黃氏度曰此六鄕之衆庶用於國中者若起野役則遂人以遂之大旗致若帥諸侯之師則大司馬以太常致

案大喪曰帥六鄕之衆庶大軍旅大田役則曰萬民通乎畿內也鄕大夫職於大詢曰各帥其鄕之衆寡而致於朝大司徒職則曰萬民亦通乎畿內也

若國有大故則致萬民於王門令無節者不行於天下正義鄭氏康成曰大故謂王崩及寇兵也節六節有節迺得行防奸私　賈氏公彥曰致萬民於王門以待任用也　王氏應電曰寇戎之事宮正既比其官府次捨之宿衛司士致士而頒其守此複致萬民於王門以備不虞而待任用臣民各致其守也無節者不行即鄕大夫以旌節輔令則逹之掌節司險無節者有譏則不逹此防奸人之要法

大荒大劄則令邦國移民通財捨禁弛力薄征緩刑正義鄭氏康成曰移民避災就賤其有守不可移者則輸之穀春鞦定五年夏歸粟於蔡是也　王氏應電曰前言荒政十有二聚萬民矣此複言之者謂令於邦國且不止大荒更有大劄也

案於荒政十二之中獨擧其四者四者爲要大司徒尤加之意也言令邦國者擧外以包內也都鄙之吏可知矣　古者耕九餘三雖遇嵗祲中家皆可自保其餘貧民則發縣都之委積兼令通財而官爲之責其償可矣其遇大荒則移民以就粟蓋中原之地多不通川雖有粟而難移其通川之地則移粟不待言矣大劄移民則遷其未染時疾者以避地氣之惡也

嵗終則令教官正治而致事

正義鄭氏康成曰嵗終周季鼕也教官其屬六十正治明処其文書致事上其計簿

正嵗令於教官曰各共爾職脩迺事以聽王命其有不正則國有常刑

正義鄭氏康成曰正嵗夏正月朔日　賈氏公彥曰爾迺皆汝也

通論魏氏校曰治官之屬大宰不自令小宰令之五官則自令其屬

案小宰所令於百官府者王宮之事也故於職曰脩於法曰考於事曰待而不用命者曰不共司徒所令於教官者教事也故於職曰共於事曰脩而不用命者曰不正

縂論王氏應電曰地官主土與民故以土地之圖人民之數爲大綱土會土宜土均土圭皆地法也十二職以植民生本俗以安之保息以養之荒政以聚之十二教以逹民性三物以興之八刑以糾之皆治民之法比閭族黨州鄕以施教化遂溝洫澮川以正疆界通水利井邑丘甸縣都以稽民畜起徒役而伍兩卒旅軍師之法寓焉

案地官所掌者地所司者徒惟所掌者地故案土地之圖始則辨五土以知地生繼則辨十二土壤以物地事繼複辨九土以均地政因而制王畿建侯國造都鄙而經畫土地之事備矣惟所司者徒故通掌人民之數立爲比閭族黨州鄕之法而民之室數可稽定士辳工賈之籍而民之職事可核稽其室數核其職事則民之可任者與其施捨者皆無隱漏觝冒之弊矣而其大要則使人相糾勸有一善焉可得而擧也有一不善焉可得而誅也此三物八刑所以繼於其後也

欽定周官義疏卷九