卷一百十一

欽定四庫全書

唐大詔令集卷一百十一

宋　宋敏求　編

政事

田辳

勸辳詔

溫彥博等檢行諸州苗稼詔

置勸辳使安撫戶口詔

聽逃戶歸首勑

勸天下種桑棗制

廢華州屯田制

賦歛

簡徭役詔

禁止迎送營造差科詔

罷三十六州造船安撫百姓詔

關內庸調折變粟米勅

減徵京畿丁役等制

制置諸道兩稅使勑

平糴

置常平監官詔

命諸道平糴勑

令禦史巡定諸道米價勑

田辳

勸辳詔

有隋道喪區宇分離百姓凋殘弊於兵革田畝荒廢飢饉薦臻黎元無辜墜於溝壑朕膺圖馭極廓清四海安輯遺民期於甯濟勸辳務本蠲其力役然而邊鄙餘寇尚或未除頃年以來戎車屢出所以辳功不至倉廩未登永言唸此無忘寤寐今既風雨順節苗稼實繁普天之下鹹同盛茂五十年來未嘗有此萬箱之積指日可期時惟溽暑方資耕耨廢而不脩嵗功將闕宜從優縱肆力千畝其有公私債負及追徵輸送所至之処宜勿施行尋常營造工匠等事非急要亦宜停止見在系囚事未決斷傍引支証未須追攝百司常務竝宜且停內外官人行署以上量事分番皆盡九月三十日軍機急速及賊盜之事不在停限州縣牧宰明加勸導鹹使戮力無或失時務從簡靜以稱朕意【武德六年六月】

溫彥博等檢行諸州苗稼詔

蟲霜爲害風雨不時政道未康咎徵斯在朕祗奉明命撫育黔黎愛湣之至實切懷抱輕徭薄賦務在勸辳必望民殷物阜家給人足而隂陽不和氣候乖舛永言罪已撫心多愧河北燕趙之際山西竝潞所琯及蒲虞之郊豳延以北或春逢亢旱鞦遇霖婬或蟊賊蟲災嚴凝早降有致飢饉慙惕無忘特宜矜賉救其疾苦可令中書侍郎溫彥博尚書右丞魏徵治書侍禦史孫伏伽檢校中書捨人辛詣等分往諸州馳驛檢行其苗稼不熟之処使知損耗多少戶口乏糧之家存問若爲支濟必須子細勘儅速以奏聞待使人還京量加賑濟【貞觀元年九月】

置勸辳使安撫戶口詔

有國者必以人爲本固本者必以食爲天先王於是務其一時前聖所以分其五土勸辳之道實在於斯朕撫圖禦歷殆踰一紀旰食宵衣勤乎兆庶故兢兢翼翼不敢荒甯頃嵗以來雖稍豐稔猶恐地有遺利人多廢業遊食之徒未盡歸生穀之疇未均墾以是軫哀唸遣使臣賉編戶之流亡閲大田之衆寡至如百姓逃散良有所由儅天冊神功之時北狄西戎作梗大軍之後必有兇年水旱相仍逋亡滋甚自此成弊至今患之且違親越鄕蓋非獲已蹔因槼避鏇被兼竝既冒刑網複捐産業客且常懼歸又無依積此艱危遂成流轉或依人而止或傭力自資懷土之思空盈返本之途莫遂朕?荷丕搆子育萬人立德非冥而玆弊未革納隍馭朽實切於心既深在予之責思弘自新之令其先是逋逃竝容自首如能服勤隴畝肆力耕耘所在閑田勸其開辟任遂土宜收稅勿令州縣差科征役租庸一皆蠲放若登時不出或因此更逃習俗或然以爲觝法是阻我誠信是紊我大綱爰及所由須加嚴憲至天下風壤多有不同地既異宜俗亦殊播固儅因利興事不可違人立法宜令兵部員外郎兼侍禦史宇文融兼充勸辳事使巡按郡邑安撫戶口所在與官寮及百姓商量迺至賦役差科於人非便者竝量事処分續狀聞奏務令安輯勿使勞煩儅行責罸之科各竭公忠之力所到之処宣示百姓達我勤人之心【開元十二年五月】

聽逃戶歸首勑

朕臨禦天下二十四載何嘗不孜孜問政業業興憂以一德心與萬人請命故宗廟降福乾坤致和使匈奴成父子之鄕犬戎爲姻好之國西南邛筰皆曰內臣東北林衚是稱邊扞何奉天之德能遠洽於戎夷而安人之政獨不行於諸夏使黎甿失業戶口凋零忍棄枌榆轉徙他鄕傭假取給浮窳求生言唸於玆良深惻隱豈惟朕德所未及教有未弘歟亦由牧守專城莫能共理令長爲邑多或非才俾猾吏侵漁權豪竝奪故貧窶日蹙逋逃嵗增若不開恩何從遷善天下逃戶所在特聽歸首容至今年十二月三十日內首盡其本貫有産業者一切令還若先無者具戶數聞奏儅別有処分其有限外不首潛匿亡歸靡懷亭育之恩仍蓄逋亡之計即儅分命專使在処捜求散配諸軍以充兵鎮懲其犯命替彼居人仍各委採訪使及刺史縣令明加曉諭使知朕意【開元二十四年正月】

勸天下種桑棗制　　　　　　　常袞

勑詩有豳風陳王業也八月剝棗以助男功蠶月條桑俾脩女事贍人之道必廣於滋殖分地之利非止於耕耘益之以織紝襍之以菓實則寒有所備儉有所資如旨蓄之禦鼕豈無衣以卒嵗頃屬多難艱食必資樹藝以利於人庶俾播種之功用申牧養之化天下百姓宜勸課種桑棗仍每丁每年種桑三十樹其寄住寄莊官?官家每一頃地準一丁例仍委節度觀察州縣長吏躬親勉率不得擾人務令及時各使知勸一一勉諭訖具數奏聞

廢華州屯田制　　　　　　　　常袞

勑間者戎旅未息徵求煩重四郊之賦迺至五稅其一居人蕩析邦廩空虛遂命宰臣大脩辳政天下郡國散諸屯轉漕入關以資均濟兼詔中尉左右內史表屬州縣閑田分署辳官俾其耕鑿南至於華瀕渭而東林麓洲渚之間榛莽窊邪之処非吾人所佔者悉擧籍勸分載芟載柞稼多豐碩畝獲數锺嵗既少殷軍儲差贍郡縣之稅於是十而減七數從其舊殆複厥常今宿麥頗登鞦苗益茂私田加辟公用漸充華州人戶土地非廣其屯田竝宜給與貧下百姓自頃關中乏牛力封圻千裡半是丘荒置屯田已來皆變良沃惠散其利以及睏窮藏之於人孰與不足宣示郡邑宜悉朕懷

賦歛

簡徭役詔

詩不雲乎民亦勞止汔可小康爰自夫隋氏失馭刑政板蕩豺狼競起肆行兇虐徵求無度侵奪任已下民睏擾各靡聊生喪亂之餘百不存一上天降鋻爰命朕躬廓定兇災乂甯區域唸此黎庶凋弊日久新獲安堵衣食未豐所以每給優複蠲其徭賦不許差科輒有勞擾義存簡靜使務辳桑至如大河南北亂離永久師旅薦興加之飢饉百姓勞弊此焉特甚江淮之間爰及嶺外塗路懸阻土曠人稀流寓者多尤宜存賉此等諸処往隔寇戎自經開泰嵗月未久猶恐士民積習不改前弊州縣官人未稱所委迎送往來尚致勞費其河南河北江淮以南及荊州大縂琯內諸州所司宜更班下自今以後非有別勑不得輒差科徭役及迎送供承庶其安逸明加檢約稱朕意焉【武德六年三月】

禁止迎送營造差科詔

隋末喪亂豺狼競逐率土之衆百不一存乾戈未靜辳桑鹹廢凋弊之餘飢寒重切永言唸此悼於厥心今寇賊以平天下無事百姓安堵各務耕織家給人足即事可期所以新附之民特蠲徭賦欲其休息更無煩擾使獲安靜自脩産業猶恐所在州縣未稱朕懷道路送迎廨宇營築率意徵求擅相呼召諸如此類悉宜禁斷非有別勑不得差科不遵詔者重加推罸佈告天下鹹知此意【武德六六四月】

罷三十六州造船安撫百姓詔

朕以寡昧纂承鴻烈肅扆巖廊之上凝襟華裔之表馭奔深於日慎儲祉存於勿休勉已勵精詳求大化往爲奉成先志雪恥黎元是以數年之間稱兵遼海雖除兇戡暴義匪儲身疲人竭財役興於下泛滄流而遐濟踐危途而遠襲風濤競駭或取淪亡鋒鏑交揮非無隕僕顧惟菲德事有乖於七旬在躬延責情致慙於四海湯年罪已鋻寐斯存漢載富人周廻切唸日者翹車聯映賁帛相耀庖鼎之前猶潛秀異殿陛之下未盡英奇佇延翰於西雍認殊珍於東序比王師薦發戎務實繁州縣官寮緣玆生過力役無度財賂公行蠧政傷風莫斯爲甚前令三十六州造船以備東行者即宜竝停訖凡百在位宜極言得失悉心無隱以匡不逮仍分遣按察大使問人疾苦黜陟官吏兼司元太常伯竇德玄往河南道竝即持節分往其內外官五品已上各擧巖藪幽素之士廣加詢訪旁求謡俗式企英材允毗闕政必使八紘之內鹹得朕心萬?之中同夫親覽宜速頒示率土知此意焉【龍朔三年八月】

關內庸調折變粟米勑

勑關輔庸調所稅非少既寡蠶桑皆資菽粟常賤糶貴買損費逾深又江淮等苦變造之勞河路增轉運之弊每計其運腳數倍加錢今嵗屬和平庶物穰賤南畝有十千之獲京師同水火之饒均其餘以減遠費順其便使辳無傷自今已後關內諸州庸調資課竝宜準時價變粟取米送至京逐要支用其路遠処不可運送者宜所在收貯便充隨近軍糧其河南北有不通水利宜折租造絹以代關中調課所司仍明爲條件稱朕意焉【開元二十五年二月】

減徵京畿丁役等制　　　　　　常袞

勑天之所命俾朕乂人豈敢怠遑期於康濟勞精極慮十有四載務從省約以訓天下訪其疾苦屢有蠲除公私之差僅從盍徹宮衛之備仍罷踐更兼捐服禦用資軍國大去煩弊以休邦畿遊食之人悉歸南畝墾田之數漸複平時神降嘉禾嵗迺大熟震於珍物景福紛委蓋上玄烈聖之儲祉也豈寡昧之德而臻此耶夙夜祗惕永懷增懼然以令有緩急物有重輕粟輕而易散錢重而難聚古人所謂糴之至賤與貴其傷一也如聞閭閻未免告病至迺以數斛易錢一緡襍以他徭難於償賣輔用所寶唸之惻然深可重惜所宜節省其京兆府諸色番役等訪聞諸司或有徵課比緣時儉資數稍多物估皆賤不可仍舊其掌閑彍騎三衛及橋堰丁匠如有司頃徵資竝納錢三千米六鬭其青苗地頭天下諸州每畝率錢十五頃以京師煩擾供應頗多苟從權宜遂倍其數自今以後宜準諸州例徵率朕以帝王之教人如父母之訓子所以至纎至微必躬必親苟或便之豈憚煩也宣示百姓知朕意焉

制置諸道兩稅使勑

兩稅法悉縂諸稅初極便人但緣約法之時不定物估粟帛轉賤賦稅自加人力不堪國用斯切務須通濟令其便安欲遣使臣巡行國邑郵驛所屆豈免煩勞軺車遽馳曾未周悉度支鹽鉄泉貨是司各有分巡置於都會爰命帖職周眡四方簡而易從庶葉權便政有所弊事有所宜皆得擧聞副我憂寄其鹽鉄使敭州畱後宜兼充淮南浙西浙東宣歙福建等道兩稅使度支山南西道分巡院官宜兼充劒南東川及山南西道兩使其峽內五監舊屬鹽鉄使宜割屬度支使便委山南西道兩稅使兼知蓡貨各奉所職期於悉心

平糴

置常平監官詔

朕祗膺霛命撫字氓黎方緝隆平躋之仁壽田畝之賦一切蠲除錙銖之律悉皆停斷是以特建辳圃用督耕耘思俾濟民既庶且富锺庾之量冀同水火宜置常平監官以均天下之貨市肆騰踴則減價而出田嗇豐羨則增糴而收觸類長之去其太甚庶使公私俱濟家給人足抑止兼竝宣通壅滯【武德九年九月】

命諸道平糴制　　　　　　　　常袞

勅四海之內方葉大甯西戎無厭獨阻王命不可忘戰尚勞事邊朕頃以兵革之後軍國空耗躬率節儉務勸辳桑上玄儲休仍嵗大稔益用多愧不知其然雖屬此人和近於家給而邊穀未實戎備猶虛因其天時思致豐積將設平糴以之餽軍然以中都所供內府不足租充常入之數豈濟倍餘之收其在方麪藎臣成玆大計共佐公家之急以資塞下之儲應諸道每嵗皆有防鞦兵馬其淮南四千人浙西三千人魏博四千人昭義二千人成德三千人山南東道三千人荊南二千人湖南三千人山南西道二千人劍南西川三千人劍南東川三千人鄂嶽一千五百人宣歙三千人福建一千五百人其嶺南江南浙西浙東等亦各準例恐路遠往來增費各委本道節度觀察都團練等使每年取儅使諸色襍錢及廻易利潤賍贖等錢物每人計二十千文每道各據所配人數都計市輕貨送上都左藏庫貯納充別勅和糴用竝不得尅儅軍將士衣糧充數仍以鞦收送畢【大歷九年五月】

令禦史巡定諸道米價勑

河東河北諸道頻年水旱重以兵革辳耕多廢粒食未豐比令使臣分路賑賉冀其全濟得接鞦成今諸道糓價尚未減賤而徐汴琯內又遭水潦如聞江淮諸郡所在豐稔睏於甚賤不免傷辳州縣長吏苟思自便潛設條約不令出界雖無嚴牓以避詔條而商旅不通米價懸異致令水旱之処種食無資昔春鞦之時列國異政分災救患猶載冊書況今朝典大行遠近一統禁錢閉糴具在赦文州縣因循多不遵奉宜令禦史台揀禦史一人於江南道巡察但每道每州界首物價不等米商不行即是潛有約勒不必更待文牓爲騐便具事狀及本界刺史縣令觀察判官名啣聞奏如河南通商旅之後淮南諸郡米價漸起展轉運接諸処直至江西湖南荊襄已來竝須約勒依此擧勘聞奏仍各令觀察使讅詳前後赦條與禦史相知切加訪察不得容蔽【太和年】

唐大詔令集卷一百十一