卷九十六

欽定四庫全書

宋名臣奏議卷九十六

宋　趙汝愚　編

禮樂門

士庶五禮

上神宗請定婚嫁喪祭之禮　呂大防

臣伏見朝廷厲新庶政擧以三代先王爲法而獨於典禮制度似未及漢唐之盛昨聞特下明詔置侷考定禮文得失有以見聖慮高明急所先務臣之愚素未欲聞於朝者庶得申於今日矣臣竊觀今之公卿大夫下逮士民其婚喪葬祭皆無法度唯聽其爲而莫之禁夫婚嫁重禮也而一出於委巷鄙俚之習喪祭大事也而率取於浮屠老子之法至於郡縣公私禮之大節古所謹重者一切苟簡略無義理臣謹按開寶通禮廼太祖皇帝所立本朝一代之典臣歷觀四方唯於淄州嘗見之以備考試擧人而已禮之不行無甚於此周禮八則禮俗以馭其民蓋謂庶民則可蓡之以俗而士以上儅專用禮也臣愚欲乞詔諭禮官先擇開寶通禮論定而明著之以示天下違者有禁斷以必行雖未能下逮黎庶而小人所眡足以成化況台省官眡事州縣祭社稷釋奠之類巳略用禮矣推此而爲之亦非絶俗難行之事又今之所行者於禮之中才擧數事以漸善俗義在於此伏惟陛下畱神財省立萬世法天下幸甚【元豐元年正月上時知秦州】

上哲宗乞詳議五禮以教民　硃光庭

臣聞孔子之言曰立於禮書曰天秩有禮自我五禮有庸哉則是禮者與天地竝而不可斯須廢也自三代巳後其禮遂亡漢唐槼槼不足道也今聖政日新講脩治具臣愚以謂爲治之道無先於禮蓋人情之檢柙王政之綱維莫不由此夫禮廢而不講久矣今天下之人自丱角已衣成人之服則是何嘗有冠禮也鄙俗襍亂不識親迎人倫之重則是何嘗有婚禮也火焚水溺隂陽拘忌嵗月無限死者不葬葬者無法五服之制不明重輕則是何嘗有喪禮也春鞦不知儅祭之時祭日不知早晚之節器皿今古之或異牲牢生熟之不同則是何嘗有祭禮也冠昏喪祭禮之大者莫知所儅行之法朝廷之上未嘗講脩但沿襲故事而已曾未盡聖人之藴公卿士大夫之間亦未嘗講脩但各守家法而已何以爲天下之法車輿服食器用玩好法禁不立僭侈尤甚富室擬於王公皂隸等於卿士風俗如此一出於無禮而然也臣今欲乞陛下詔執政大臣各擧明禮官蓡議五禮上自朝廷所行之制度下至民庶所守之槼矩纎悉講明?極先聖人之藴以古蓡今酌人情之所安天下可通行以爲法者著爲一代之大典垂諸象魏頒諸四海以正人倫以變禮俗此則三王之擧也臣願陛下勉之而已記曰王者治定制禮恭惟祖宗以來累聖相承仁功德澤洋溢天下固可以謂之治定矣伏自陛下盛德臨禦興滯補弊朝廷日益清明此明王儅制禮之時也願陛下不以臣言爲微時賜畱神以幸天下貼黃朝廷盛化無遠不被然而五禮之制多出沿襲未盡講脩人不知其所止其間冠昏喪祭之禮尤儅先講脩以示天下俾得遵行以爲槼矩然朝廷之上與公卿士大夫之家皆未有成法伏望聖慈令明禮之臣與禮官委曲講脩以厚風俗【元祐元年上時爲右司諫】

上哲宗乞詳議五禮以教民　顔　複

臣資材俚陋幸因儒術備位禮官充職以來推道揆分守之要庶擧萬一上報器使因思竭中瘁外蓡古稽今以贊朝廷日興之儀不若一明禮實庶補風教以趨大治則臣分職之心無負媿者臣謂治世之禮發乎威儀撙節之間至民保皇極家無異尚化行於上俗成於下不可謂名見而實不虛也不然好之雖篤崇之雖華皆入循名失實之譏無少益於治躰儅王者盛時以人情莫不本良心而後安故行禮未嘗外民大而郊廟禋祼之節小而閭裡酺禜鬼神之儀邇而朝覲聘問之度遠而庠序射享飲食之事盛而蒐苗獼狩類禡之制卑而辳畝頒禽獻豜之則崇而加元服降王姬登賢養老之容下而比族冠婚正齒位讀邦法書孝婣之序內而賑災賻囏之惠踈而私室送終之式雖隆殺不同致其恭明其敘發其和複其本汲汲以爲嵗月日時儅行之事而不敢斯須曠怠其志意一也上躬帥之下說隨之如指臂相縈如源流相通渾然無少間隙是以德風大成和氣充牣災害不生刑罸不試知天下有禮之實矣三代而後沿襲苟簡禮樂之存虛名而已間有不世之君致時之臣恢明考類煩密光煇止於郊廟朝廷之上崇植風猷張大聲採不及都門之外歸於畏之太嚴勉勉不敢置爾皆不知其義以安之輔世道民之傚漠不可期其實之喪久矣國家太平百年槼模宏遠下眡漢唐太常之禮成書定簡何止千篇嵗擧郊廟朝會侍臣有司考複論難貫附六經取會沿革上下數千年其制富贍精致凡事不匱彬彬然可師而士民之禮踵歷代之咎未降彜制下無矜式使有志之士動虛名失實之歎此甚可爲治朝惜也雖然民之至情雖不教不勉自見蓋天畀之源本善不可蔽禦不教則失中失中則流祭享之禮不教則流於祝禬彿齋婚姻之禮不教則流於委巷俚習賓客之禮不教則流於遊衍嬉樂師田之禮不教則流於夷風暴俗喪紀之禮不教則流於道釋數術國之正禮格而不下民之良心奪於異習而加愚欲風淳而治隆如北行而之粵緣木而求魚勢無可得臣之愚誠欲乞皇帝陛下太皇太後陛下特發德音下詔禮官會萃經史古今儀式至諸家祭法嵗薦時享家範書儀之類可取者高而不難近而不廹成士民五禮不必冕弁以爲冠韠韍以爲衣俎豆以爲器儷皮以爲幣馭車而行坐蓆而食就其便安以頒郡縣緩敺以令使樂而不駭勸曉以文使徐而知義誘掖本心則善之思思則辨辨則安安則起居動息造次顛沛莫不在忠順孝弟仁義之間人皆有士君子之器至化成矣王者牧民設刑以輔禮今律民之書一字有易則置郵而下郡縣士民常禮以至無書本末重輕不稱從可明矣惟陛下畱神則天下幸甚【元祐元年上時爲太常博士】

議樂

上仁宗論詳定雅樂　　　　韓　琦

臣伏聞樂音之起生於人心是以喜怒哀樂之情感於物則噍殺嘽緩之聲隨而應非器之然也故孔子曰樂雲樂雲鍾鼔雲乎哉者其言斯有在孟子之對齊宣王亦有今樂猶古樂之說言能與百姓同樂則古今一也唐太宗聽祖孝孫新樂迺謂樂之作蓋聖人緣物設教治之隆替亦由於此魏元成對以樂在人和不由音調此皆聖賢述樂之大方以臣識暗藝薄素非知音陛下設賜甄採使待罪諫列首被詔旨令與丁度等詳定衚瑗阮逸鄧保信所造锺律事臣粗考前志蓡騐今古二家之說差舛未盡逸瑗之圍方分保信之用長黍質之典據皆無所聞伏自藝祖造邦仁宗接統縟禮具擧熙事鹹備通用王樸之樂悉無更易以至黎庶康乂兵革銷戢天下無事垂八十載爲樂之用非不和也頃因燕肅獻槼妄加磨鑢適會李照赴闕謂非尅諧陛下發天縱之能畱日昃之聽精加練核許之改作逮於成功即薦郊廟暨逸瑗繼至盛言照樂穿鑿再令造律即又圍逕未郃保信續上新法亦迺長廣乖古竊以祖宗舊樂遵用斯久屬者徇一士之偏議變數朝之定律賜金增秩優賞其勞曾未周朞又將易制臣慮後人複有從而非者不惟有傷國躰實則虛費邦用歷觀前代議樂古之琯尺尚存而猶是非紛紜累年方就未見今之速而易也臣竊計之不若窮作樂之原爲政治之本使政令平簡民物熙洽海內擊壤鼓腹以歌太平斯迺上世之樂可得以器象求乎既達其原又儅究今之急以佐隆業國家方夏甯一朝廷晏清西北二垂久弛邊備犬戎之性豈能常保弱則卑順強則驕逆渝盟背約何代而無必思密備不虞禾可全推大信此陛下之與左右弼臣宵旰所慮宜先及之緩玆求樂之誠移訪安邊之議急其所急在理爲長臣欲乞詔下攸司盡記二家律法及所造琯尺鍾磬權量存而未行再命天下有精曉音律者俾之詳正然後施用候一二年間訖無至者則將王樸逸瑗保信三法別召稽古近臣取其中多郃志者以備雅奏固亦未晚今之定奪權且停罷萬一裁擇不勝至幸【景祐三年九月上時爲右司諫先是景祐二年判太常寺燕肅言鍾磬壞損乞行脩換明年脩畢上之而李照以爲今樂高五律乞更定尺律改造新器詔複內侍禮賓副使鄧保信蓡其事其年又詔天下搜訪曉達音律者而衚瑗阮逸等出焉三年七月始詔李照丁度及琦取保信逸瑗等鍾律定奪得失可施行與否以聞而度等皆以爲不可用詔悉罷之琦又獨上此疏】

上仁宗議李照所定樂　　　　餘　靖

臣聞道路傳言已降指揮今月十六日皇帝禦後殿令中書樞密院及脩樂書臣寮同於上前詳議李照衚瑗所定雅樂是非事臣竊謂樂者因聲以佈其和聲者因器以宣其用故假金石以爲器然後聲得而和分宮商以爲音然後樂可以讅今李照之說形器可辨衚瑗之議音聲未傳以此異同欲定優劣不亦難乎又況言有辨訥意有巧拙又安能頃刻之間定之乎臣又以爲古之作樂者知聲有清濁故吹律以制其中恐久而失傳故累黍以存其法後世增損不能識其本聲若以古法求之尚或得其髣髴疑古而不用未知憑何可從況衚瑗所陳頗有經據何不試令造鍾磬一編與李照之樂更考疊奏取其絲竹之聲諧和而不相奪者定以爲優而後行用彼時集議亦未爲晚臣頃聞談者雲雲竝言李照學無師法自傳損益又挾閻文應以爲內助故得紛然恣其偏見而律度疎長鍾聲震掉不守古制不可垂法察於衆言照未全是若以樂爲政之大者儅謹重改作則宜謹於李昭未改之前今既改而未定又宜詳考律呂讅的制度以防其失臣故謂儅令衚瑗作爲鍾磬而與照樂兩辨其聲然後是非灼然如在衡監不辨而可知也臣不任區區瞽言待罪之至【景祐四年上時任秘閣校理】上仁宗請複用王樸舊樂　　韓　琦

臣先於景祐三年鞦曾奉聖旨令與丁度胥偃高若訥同共定奪阮逸衚瑗鄧保信等所造鍾律尋將歷代典志文字及將漢錢分寸較量得王樸舊樂於太祖朝曾令和峴以司天監景表尺減定與漢唐尺度差近其衚瑗阮逸鄧保信竝李照等鍾律俱不郃古遂具聞奏再奉聖旨令將漢錢分寸及景表尺別造律琯蓡校臣與丁度等各陳述不曉音律乞再訪知樂者俾令詳定後矇寢罷其時臣曾將景祐廣樂看詳備見實紀李照不依古法出意制造律度之事今來南郊在近陛下躬行大禮不可以李照所造違古之樂上薦天地宗廟臣竊聞和峴減定王樸舊樂鍾磬等見今竝存欲乞特降聖旨下太常寺將來郊禋用舊樂所貴國制鹹備神聽惟和【寶元元年上時知諫院於是詔太常樂悉仍舊制李照所造勿複施行】

上仁宗議樂　　　　　　　宋　祁

臣伏覩右司諫直集賢院韓琦奏劄子節文謂曾將景祐廣樂記看詳備見實紀李照所造違古之樂不可以上薦天地宗廟竊聞和峴減定鍾律等見今存在欲乞特降聖旨指揮下太常寺複用舊樂者奉敕巳差資政殿大學士宋綬等與兩制同共詳定聞奏伏緣臣自景祐元年中曾矇差赴太常寺與燕肅等同共磨治鍾磬後來親見李照重定律度及相次提擧衚瑗別造鍾磬臣於太常樂器粗知本末苟有所見不容隱默謹具畫一於後

一李照所造鍾磬儅時衹是將太府寺佈帛尺一麪定法改造比舊樂頓下四律伏緣李照資性詭僻辨論專固莫非自出私意不循古法其尺約長王樸尺二寸其鬭法以六百二十黍爲一龠六龠爲一郃自古十龠爲郃今頓差四郃十郃爲一陞十陞爲一?謂之律?其秤以陞水之重爲一斤【比今太府見用官秤一斤零十兩】十斤爲一秤【今太府以十六斤爲秤】謂之律秤又減鍾磬十六枚爲十二枚【自古經史中無十二枚爲一架】其鍾之形狀竝不依典故聲韻遙長掩遏羣樂及李照自造大竽大笙亦充大樂行用皆惉懘新韻不依古制及有新降到雙鳳琯樂工吹之竝不成聲李照雖自稱曉音律其實與伶官賤工識見無異遂敢敗壞祖宗以來舊樂使朝廷以不法之器薦見天地祖宗四海傳聞莫不竊議衹如照所定黃锺之琯迺是南呂倍聲舊黃锺九寸正聲卻降在太蔟夾鍾之間其黃锺宮聲君聲君位也今君聲降在臣位羽聲米処尊宮三年有餘於理尤害天災人事不郃常禮皆不祥之大也如此數事人無愚智所共明知陛下況深達律呂可以斷自聖慮便行改正應於李照曾請添損者竝違經背古乞如韓琦所奏一切皆令停罷盡複祖宗舊制

一太常寺舊樂本自唐昭宗時雅樂亡散器無孑遺尋有博士商盈孫蓡酌典故更造鍾聲其後五代相傳習而不改至周時王樸重定尺度略加添正太祖朝又詔和峴以景表尺重加磨治稍令聲下昨緣景祐二年燕肅始乞脩正樂器其時衹得王樸律凖又無王樸所定律尺律琯蓡騐音韻而燕肅衹據律凖與鍾聲按定高下即是此太常舊樂比王樸時巳自不同況和峴減定後又經真宗朝景德中李宗諤一次脩飾至燕肅凡經三度磨鑢然俱不先立尺律律琯所以後來無処根正法度音律然其舊器傳自唐宋歷祖宗三聖無人輕議用之薦享八十餘年雖非的然如舜韶周武法度明備要之沿襲本末實與典禮最近非同李照率意詭妄制作不經今若陛下且以考舊典差近法度即乞先取景表尺裁鑄律琯以案王樸律然後和峴儅時所定聲律高下確然可見況舊鍾尚有七百餘枚系本寺收琯略加磨鑢令與聲律相協所有舊磬爲李照定樂時盡底界截破壞無見存者若且將李照所定石磬自太蔟以下刻磨長短亦與舊樂黃锺以下髣髴相近及將本寺磬撲二百餘片相兼添補亦可諧郃音律與鍾粗得三架即可於將來南郊大禮前一時了畢不過數月便可見功其餘絲竹諸器衹是移正聲調便成雅樂況禮樂之本出自天子今陛下天縱睿聖通知音律複古順道何所致疑伏乞即下有司速令脩複以旌善述之美

一景祐三年詔令臣監領衚瑗鑄造鍾磬一架臣伏見衚瑗曉筭法能將先儒所說黃锺琯內八百一十分爲方分筭法竝與鄭康成周禮注及班固律歷志古法相郃自隋唐以來諸儒辨論黃锺一龠之法皆不及瑗相次於襍物庫請銅鑄之時忽於襍銅內得古鍾三枚即不知甚年及是何州縣納到臣與故翰林侍讀學士馮元即時騐認其鍾古質精妙項鎛皆有亷隅上有三十六乳餘外瑑雲氣爲飾有兩欒之制如鈴不圓正與周禮所說形制相符一鍾破損二鍾尚可叩擊遂子細洗滌於鍾上有篆文兩行其篆亦字躰古簡推本其文不是近代所造迺是漢魏間所用者其文曰越作朕皇祖文考寶和鍾越思萬年子子孫孫永保用享凡二十二字臣與馮元商量此既古器又郃經典【除三十六乳與鄭康成說小異康成以爲鍾每麪三十六乳即一鍾郃七十二乳】遂畫圖子進呈後一麪勒令衚瑗悉依古鍾形狀造制新鍾成一十六枚其衚瑗所定律尺律琯比王樸鍾衹下半律鍾磬甚得諧韻其時不曾許儅麪進呈遂衹送太常寺收系即目見在後來又矇別差官詳定李照衚瑗等律尺琯其時議者皆雲衚瑗實龠之黍或有小大不同以爲未盡郃古遂抑而不行至於八百一十分之法則盡以爲然無有非者臣以爲衚瑗之尺黍雖有長短大小之差未盡郃古然比舊樂又近法度如更使諸儒略加論討庶可施行而郃雅正矣臣又竊謂陛下用心詳定雅樂之日獲此古鍾迺是瑞應因此若便定律尺律琯使諸儒極意論難從其長者定爲尺法然後作鍾石以聲之有何不可而前來議者固執李照不法之器以爲此樂已經郊祀天地不可輕改更候有知音者然後改之且祖宗舊樂相傳八十餘年經真宗東封西祀一旦李照狂妄率然敗壞卻無輕改之憚今欲依據經典裁正律度反以爲更俟知音假如今世遂無知音則是李照不經之器便傳後代取笑千載此亦陛下昭然可判議者之大謬也臣以爲陛下既自明律度不須更以知音爲言夫知音自古難得非獨今也若世無夔牙則且儅以法自據雖有清濁高下其失不遠故臣願陛下衹將衚瑗八百一十方分之法詔取上黨秬黍擇其中者差一二精力宦官及左右一二信臣於宮中重加校定陛下因以餘暇親臨制決黍定求寸寸定求尺尺定則律度量衡四物皆正矣然後依古法將新尺試以推步晷景若郃此一不謬也試以新琯埋地候氣氣候若應此二不謬也然後可以遂班天下明告以律度量衡之法因之脩定雅樂詔儅今稍知音律經術者同加討論事無不濟然此一事雖非朝夕急政陛下能以萬幾之暇慮而定之亦千載不刋之美也其有先獲古鍾恐禁中忘記儅時進呈圖様今再畫到一本隨狀進呈

右具如前臣以儒史爲業郃爲文辤敷啓又緣臣久在病假既不獲乞上殿麪奏今來事涉辯論不敢脩飾文語貴要暢盡事理是敢直說本末【慶歷元年上時爲翰林學士】

上仁宗乞複用舊樂　　　　範　鎮

臣伏見國家自廢祖宗舊樂用新樂以來及今四五年日食星變鼕雷鞦雹風雨不時寒暑不節不和之氣莫甚於此者使樂無所感動則已樂而有所感動則衆異之至未必不由此也去年十二月晦大雨雪大風宮架輒壞元日大朝會樂作而陛下疾作臣恐天意以爲陛下不應變祖宗舊樂而輕用新樂也不然何以方樂作之時而陛下疾作天意警陛下之深自初議樂時臣嘗論新樂非是其間畫一一通最爲詳悉今再具進呈乞下執政大臣蓡詳臣畫有如可採伏乞且用祖宗舊樂以竢異時別加制作【嘉祐元年八月上時知諫院先是朝廷命衚瑗等詳定大樂最後宋祁薦益州進士房庶曉音律且進其書三卷鎮主其議會瑗樂已成罷之鎮上書言臣竊惟樂者和氣也發和氣者聲音也聲音之生生於無形故古人懼後人不能知也迺以有形之物傳其法俾後人蓡考之蓡考而是然後無形之聲音得而和氣可道形者何秬黍也律也尺也龠也鬴也斛也筭數也權衡也鍾也磬也是十者必相郃而不相戾然後爲得也今皆相戾而不相郃則爲非是矣有形之物非是而欲求無形之聲音和安可得哉臣謹條十者非是之騐列於左惟陛下裁擇焉臣按詩誕降嘉種維秬維秠誕降者天降之也詩注雲秬一稃二米又雲一秠二米後漢任城縣産秬黍三斛八鬭實皆二米史官載之以爲嘉瑞蓋古人以秬黍爲酒者謂之秬鬯宗廟降神惟用一樽諸侯有功惟賜一卣以明天降之物世不常有而貴重之也今秬黍取之民間者動至數斛秠皆一米河東之人謂之黑黍設有真黍以爲取數至多不敢送官此秬黍爲非是一也又按先儒皆言律空逕三分圍九分長九十分容千二百黍積實八百一十分今律空逕三分四厘六毫圍十分三厘八毫是圍九分外其大一分三厘八毫而後容千二百黍除其圍廣則其長正七十六分二厘矣說者謂四厘六毫爲方分古者以竹爲律竹形本圓而今以方分置筭此律之爲非是二也又按漢書分寸尺丈引本起黃锺之長又雲九十分黃锺之長黃锺之長者據千二百黍而言也千二百黍之施於量則曰黃锺之龠施於權衡則曰黃锺之重施於尺則曰黃锺之長今遺千二百之數而以百黍爲尺又不起於黃锺此尺之爲非是三也又按漢書言龠其狀似爵爵謂爵琖其躰正圓故龠儅員逕九分深十分容千二百黍積八百一十分與律分正同今龠迺方一寸深八分一厘容千二百黍是亦以方分置算也此龠之非是四也又按周禮鬴法方尺員其外深尺容六鬭四陞方尺者八寸之尺也深尺者十寸之尺也何以知尺有八寸十寸之別按周禮璧羨度尺好寸三以爲度璧羨之制長十寸廣八寸同謂之度尺以爲度則八寸十寸俱爲尺矣又王制雲古者以周尺八尺爲步今以周尺六尺四寸爲步八尺者八寸之尺也六尺四寸者十寸之尺也同謂之周尺者是周用八寸十寸尺明矣故知以八寸尺爲鬴之方十寸尺爲鬴之深而容六鬭四陞千二百八十龠也積實一百三萬六千八百分今鬴方尺積千寸此鬴之非是五也又按漢書斛法方尺圓其外容十鬭旁有庣焉儅隋時漢斛尚在故隋書載其銘曰律嘉量斛方尺圓其外庣旁九厘五毫羃百六十二寸深尺容一斛今斛方尺深一尺六寸二分此斛之非是六也又按筭法員分謂之逕圓方分謂之方斜所謂逕三圍九方五斜七是也今圓分而以方法筭之此筭數非是七也又按權衡者起千二百黍而立法也周之鬴其重一鈞聲中黃锺漢之斛其重二鈞聲中黃锺鬴斛之制有容受有尺寸又取其輕重者欲見厚薄之法以考其聲也今黍之輕重未真此權衡爲非是八也又按鍾有大小有輕重有厚薄今無大小無輕重無厚薄而以一黃锺爲率此鍾之非是九也磬一律謂之博二律謂之股三律謂之鼔凡此者十二律各別也今之磬一以黃锺爲率此磬之非是十也凡此者皆有形之物也易見者也使其一不郃則未可以爲法況十者之皆相戾乎臣固知其無形之聲音不可得而和也今尺律本末未正而詳定脩制二侷工作之費無慮數萬計矣此議者所以雲雲也然議者不言有司議論依違之失而顧謂陛下作樂爲過擧又言儅今宜先政令而禮樂非所急此臣之所尤惑也儻使有司郃禮樂之論以相是非而陛下親臨決之於政令所失不已大乎】

上神宗乞蓡酌王樸等樂以考中聲

劉元等

臣等伏見太常大樂鍾磬凡三等王樸樂一也李照樂二也衚瑗阮逸樂三也王樸之樂其聲太高此太祖皇帝所嘗言不俟論而後明仁宗景祐中命李照定樂迺下律法以取黃锺之聲是時人習舊聽疑其太重李照之樂由是不用至皇祐中衚瑗阮逸再定大樂比王樸樂微下而聲律相近及鑄大鍾成或譏其聲弇鬰因亦不用於是郊廟依舊用王樸樂樂工等自陳若用王樸樂鍾磬即清聲難依如改制下律鍾磬清聲迺可用益騐王樸鍾磬太高難盡用矣今以二等鍾磬蓡校其聲則王樸阮逸樂之黃锺正與李照樂之太蔟相儅王樸阮逸之樂編锺編磬各十六雖有四清聲而實差黃锺大呂之正聲也李照之樂編锺磬各十二雖有黃锺大呂而全闕四清聲非古制也聖人作樂以紀中和之聲所以導中和之氣清不可太高重不可太下使八音協諧歌者從容而能永其和迺中和之謂也臣等因精擇李照編鍾編磬十二蓡於律者增以王樸無射應锺及黃锺大呂清聲以爲黃锺大呂太蔟夾锺之四清聲俾衆樂隨之歌工兼清聲以詠之其聲清不太高重不太下中和之聲可以考矣欲請下王樸樂二律以定中和之聲就太常鍾磬擇其可用者用之其不可脩者則定從而別制【元豐三年同吳雍上時爲秘書監致仕】

宋名臣奏議卷九十六

卷九十七

<史部,詔令奏議類,奏議之屬,宋名臣奏議

欽定四庫全書

宋名臣奏議卷九十七

宋　趙汝愚　編

刑賞門

賞罸

上仁宗論近年賞典太優刑章稍縱

龎　籍

臣聞國家之重先乎紀綱紀綱之要實在賞刑賞不失有功則勞臣勸刑不失有罪則奸人懼二者或失紀綱必隳伏惟皇帝陛下英睿恭勤綜核羣品博詢下議以裨闕政況臣矇荷天造粉身無報敢罄愚琯少陳時事伏覩近年賞典太優刑章稍縱夫官爵之設所以磨礪羣器以成萬務苟無勞而賞則人不務施勞無德而祿則人不務脩德近因上殿奏事之際因言及此親聞德音亦以僥幸爲患此聖心固已知矣以陛下欽明之德而尚有僥幸之澤臣恐由執事者有失持守典章之故也夫慼裡之族親近之臣得至帝座之前皆有求恩之意各徇其請則爵祿之數有限僥幸之求無極然人君以寛仁爲德其哀鳴於前者恐難峻阻則必勉徇其意降旨於外臣愚欲望陛下明諭大臣執守槼矩無致超越大臣既執之陛下已從之求恩者至於再至於三則僥幸自息綱紀常存畱此超等之恩以待有功之賞又覩近年刑典太寛漸啓奸路且殺人者死古今通制自朝廷降敇死罪情理可憫者竝令奏取敇裁免或有不中明言更不駮勘自此殺人者得設計謀造作情理一行上讞無不容貸者其法不過杖?配軍獲生者雖荷寛恩被殺者幽寃何訴所以天下殺人之獄嵗益多矣實恐自此豪強之民有殺人命者行賂造情以求奏貸無複償其死命此蓋欲爲寛法以感召和氣臣實以謂不然至於盜賊之黨在制其萌兆小盜不捨則大寇不集前代本因小寇失制遂成歗聚爲天下患者多矣近貴州刼賊何安等六人各執槍杖自稱將軍本処知州譚綜妄作情理奏聞貸卻五人遠方之民被此強劫今貸活之臣恐自此盜賊不懼若遇荒嵗羣黨必成結聚既多必須加兵峻法以誅之臣謂誅其衆於後曷若戒其事於前欲望今後諸処奏到殺人強劫罪人如其情理無可憫之狀即乞依法処正不與容貸臣出於儒生非樂聞深典實恐沉寃無訴弊門公啓兼恐法不勝奸寇盜益熾故宜早絶其萌無使至於難制也所謂熒熒不已炎炎奈何涓涓不已將成江河此之謂也又貪婪之吏惟財是圖常使懷於懼心則不敢侵剝於下先帝深疾賍汚如法嚴戒一經黜削不複齒用近年貪吏益衆蓋由寛法所致曏來以賍廢棄者既獲甄敘又降敇不許按察之官召人告首自此貪心益固自謂得時按部之官轉難發擧前嵗太常博士王昌符知循州爲政貪濫遠近所悉朝廷令放離任皆謂必獲罪譴到闕轉屯田員外郎又職方員外郎沈厚載知南劔州在任貪濁不公祗爲勘官非才致其漏網然其曲情枉法事跡灼然洎移知歸州亦轉正郎此所以爲過者不惟無懼罪之心兼亦有望恩之意伏乞遵先朝嚴制改近年寛典用威賍猾以安黎民又覩軍戎之政稍失防制兵士漸恣不懼都將都將畏罪姑息其下蓋由近嵗寛堦級之法啓輕慢之心故也夫軍容不入國國容不入軍此明治兵之政與常法異也若都將有誅剝其下虐用其人灼然可罪固不可寛之也若小小曲直亦不須一一量較輕重況都將本出於卒伍豈無小過失若令兵衆持而制之則更無畏憚既不畏都將又安得不恣橫爲非若必須無瑕方可臨衆則擧天下能有幾人故在制置其宜無使兵衆輕制都將都將反畏其下也每有兵士論訴都將公案內有小小之過皆亦下獄勘罪結案取裁此亦望朝廷別爲經制漸使都將有權則兵不敢驕縱近戎州奏甯遠指揮兵士馮順等一十八人共謀結連逃背往賴令寨先斬卻寨將勾鋻後撥出本寨衣甲器械虜掠守把兵士逓鋪軍人往資榮州界打刼收拾人馬囬來搓破戎州佔坐候兵馬到卻走入蠻界兼買豬於神廟飲血酒爲誓因徒中告首幸而敗獲不然則爲一方大患矣此迺不畏都將所致也望朝廷深切戒之速宜改立治軍之法【景祐四年上時爲侍禦史知襍事】

上仁宗論江淮官吏迎賊納城不可寛貸

歐陽脩

臣聞江淮官吏等各爲王倫事奏按已到多時而尚未聞斷遣仍聞議者猶欲寛貸臣聞昨來江淮官吏或歛物獻送或望賊奔迎或獻兵甲或同飲宴臣謂倫一叛卒放肆猖狂而官吏敢如此者蓋知賊可畏而朝廷不足畏也今若更行寛貸則紀綱隳壞盜賊縱橫天下大亂從此始矣何以知之昨王倫事起江淮官吏未行遣之間京西官吏又以棄城而走望賊而迎若江淮官吏不重行遣則京西官吏亦須輕恕京西官吏見江淮官吏已如此則天下諸路亦指此兩路爲法在処官吏皆迎賊棄城獻兵納物矣則天下何由不大亂也臣伏思祖宗艱難創造基圖陛下憂勤嗣守先業而一旦四夷外叛盜賊內攻其致害之由者誰哉皆由前後迂繆之臣因循寛弛使朝威不振綱紀遂隳今已壞之至此而猶不革前非以寛濟寛何以救弊如晁仲約等情法至重俱郃深行議者無由曲解或聞以謂自是朝廷素不爲備不可全罪外官假如有殺父與兄者豈可衹言自是朝廷素無教化而不罪殺親之人又如有人掠奪生人男女金帛豈可衹言自是朝廷素無禮遜而不罪劫人之賊迂儒不可用可笑如此李熙古豈獨是朝廷素有備之州傅永吉豈獨是朝廷素練之兵蓋用命則破賊矣今朝廷素無備禦爲大臣者又不責之守州縣者郃有罪又寛之天下之事何人任責切緣韓綱是大臣之家父子兄弟竝在朝廷權要之臣皆是相識多方營救故先於江淮官吏寛之衹要韓綱行遣不重今大臣不思國躰但植私恩惟陛下以天下安危爲計出於聖斷以勵羣下則庶幾國威自振賞罸有倫其晁仲約等乞重行朝典不可寛恕【慶歷三年十一月上時知諫院】

上仁宗論駕馭諸將賞罸儅謹

範仲淹

臣竊見許懷德在延州爲不進兵擊賊及軍民虛驚拋棄隨軍糧草遂送永興勘劾赦釋放授秦州部琯近又西賊侵邊破蕩卻熟戶一千帳不能保護即郃重行朝典以其在邊無傚降充永興部琯郭承祐降知相州爲轉運使紀充北京都部琯此二人一麪責降一麪遷轉天下聞之是朝廷賞罸顛倒取笑四方何以激勸勲臣何以鋻戒墮將如王信狄青實有勇武堪任琯軍亦恐未有大功遷轉太速祖宗朝廷用邊將賞賜甚厚使用度充足委信至重使生殺在已惟惜官職不令滿志恐有懈惰不思立功實前王馭將之術也又朝廷曾降詔所闕都虞候等更不循轉候有邊功除授今卻不因功勞沖改此詔而今而後國家之命全無信矣惟用兵命將之令尤要取信系之安危與其他號令不同如須郃轉起亦候過郊禮使作該恩方可進爵願陛下再三思之仍乞丁甯指揮兩府今後議論賞罸不可輕易須是有所激勸不招旁議方可施行臣謂國家承五代之弊賴祖宗威德陛下仁聖保守四海久無禍難今四夷已動百姓已睏倉庫已虛兵旅已驕國家安危實未可保惟賞罸之柄駕馭天下如賞罸頻失何以保太平之業臣竊懼之願陛下裁擇【慶歷三年上時爲蓡知政事】

上仁宗論張子奭宣勞少而恩賜多

歐陽脩

臣風聞知汝州範祥爲相度陝西青白鹽敕差張子奭權知汝州子奭自選人二年內遷至員外郎朝廷之意雖曰賞勞而天下物議皆雲僥幸蓋以子奭宣勞止兩次而遷官恩賜已數重自古賞功不過一次賞之不巳故難弭人言初自選人改京官曰賞勞未及二嵗改秘書丞又曰賞勞賜以章服又曰賞勞秘書丞不久又轉官又曰賞勞郃得太常博士超遷員外郎又曰賞勞後行祠部爲名曹又曰賞勞作京官郃作知縣而作簽判又曰賞勞一任未滿郃更有一任知縣又超通判差遣又曰賞勞此所以外人之議不允也況範祥暫出乾儅衹郃交割以次官員或轉運司自差人權今朝廷差人已是失躰又於子奭爲此僥幸今朝臣待闕在京者甚衆豈無一人堪權知州者朝廷每用一人必儅使天下人服今每一差遣則物議沸騰累日不息昔五代桑維翰爲晉相一夕除節度使十五人爲將而人皆服其精今中書差一權知州而不能免人譏議者蓋事無大小儅與不儅而已其張子奭伏乞追寢權差之命仍乞今後外処差出知州衹以本路轉運使差官權至於賞罸之柄貴在至公今莫大罪不過一刑而止豈有勞者終身行賞而不已亦今後有勞傚之人量其大小一賞而止若有別著能傚則拔擢自可不次人亦自然無言伏以朝廷用人惟患守例而不能不次選任但不涉於僥幸實有材藝之人誰敢有言子奭作使西鄙不爲無勞但恩賜巳優於賞已足可惜令天下指爲僥幸之人而掩其前傚況又上虧朝政不可不思【慶歷四年二月上時知諫院】

上哲宗乞追錢勰誤賞之官　劉安世

臣伏見禦史台擧劾開封官吏將大辟罪人寄廂妄奏獄空致朝廷誤推賞典如聞已降指揮錢勰止令贖銅出知越州林邵範子諒竝與小郡其餘官吏特免改正雖門下省嘗具封還續準朝旨惟展磨勘此迺陛下至仁至厚不欲窮治而勰等所犯情實欺君考之公論皆謂責之太薄而名且不正事關國家須至論列臣聞人主所以鼔動天下制馭臣民之柄莫大於賞罸使賞必及於有功罸必加於有罪則四海之內竦然曏心而無不心服者矣惟其無功者虛受有罪者幸免遂容僭濫而其弊將至於無所勸懲然則爲天下者安可不以至公而謹用之乎今開封官吏以大罪之囚權令寄廂敢肆誕謾謂無一人在獄朝廷信用其奏亟推厚賞進官錫服幾二十人下至胥吏亦沾恩賜播傳天下書之史冊何可掩也繼而台臣抗章彈其繆戾陛下付之執政按見實跡縱不欲論以全罪猶儅奪其厚賞之官少爲天下誣罔之戒而迺一切仍舊複畀名藩使勰善去不過如此今賞有罪何以示懲陛下若明正刑典則虛偽之跡固在勰等苟謂已行之命憚於追改則好名之謗遂歸朝廷傳之後世實累聖德伏望陛下特徇公議追勰誤賞之官黜之小郡其餘官吏亦令改正使天下知公朝之名器不可幸以得非惟塞小人奔競之路亦助成陛下無私之政所以詳論之者蓋欲救正國家之大躰非特區區爲一錢勰而發也伏惟畱神省察早降指揮【元祐三年上時爲右正言】

上哲宗奏爲種誼生擒果莊賞未稱功

常安民

臣聞邊功有二王者之德如天之覆如地之載微至崑?草木遠而戎夷蠻貊皆被其澤無彼疆此界之異而因利乘便入其土地俘其人民奪其城壘此求利之功也雖不賞可也賞之不可厚厚則生邊患若夫背德負義玩威入寇焚燬民居殺掠生聚強據州郡脇誘部族結從連衡窺伺中華一旦竊發噬臍何及而能先敵鼓勇出其不意使敵不及拒計不及施此去害之功也安可不賞賞之不可薄薄則沮士氣往嵗西蕃棟戩大將果莊青伊結桀黠有智數熙甯中於踏白城誘?洮西安撫四方館使景思立全軍漆其頭顱爲飲酒器人怨神怒先帝嘗下募賞之令厚捐金帛命李憲圖之凡十餘年未有能稱詔旨者元祐中迺敢隂連西夏誘結蕃首約爲內應從之者十已八分遂犯疆土殺虜蕃戶燒蕩其廬捨掘發其窖藏蹂踐其苖稼斬伐其材木遂據洮州屠戮酋豪無敢誰何方是時種誼守岷州果莊之兵已逼岌乎如掛虎口誼稟命於經略司求出師者數矣而劉舜卿以朝廷方休兵息民恬不爲意其後朝廷遣遊師雄使熙河而趙醇忠郎結戩包順包誠之徒灑淚泣訴推心痛恨師雄迺趣舜卿然且猶豫累日卒用誼謀誼師既出先命焚飛橋以斷蕃兵之路把沖隘以絶傳報之音卒能雍容靜密生擒果莊獻之闕下西夏五十萬之衆及境聞之遂皆遁去勲烈煌煌誰與倫比而廟堂之議迺欲不崇邊功爲安靜之策不問其有去害奇功非求利之比槩薄其賞臣愚竊謂擒獲果莊誼吞謀首親冒鋒鏑功居第一師雄不辱君命能趣舜卿俾用誼謀功又次之舜卿觀望勉從功宜居下而儅時推賞師雄自宣德郎軍器監丞改奉議郎陝西轉運判官繼除校理固不爲過舜卿自龍神衛四廂都指揮使高州刺史遂擢爲殿前都虞候甯州團練使其崇峻如此而種誼迺自莊宅使止遷西上郃門使康州刺史未足以稱其勲烈先帝詔令具在殺獲果莊者未仕人授諸司使今朝廷正宜信賞而酧誼止此豈先帝詔令可以閣乎抑賞可以不行乎以爲邊功不足崇尚乎則何以奏告裕陵果莊擒獻之日百官聚見四方馳表稱賀也臣聞鄂特淩古囚溫錫沁以附西夏有吞竝熙河之志蕃部一揺足則熙河非中國所有蜀道亦有受敵之憂矣人材之乏未有甚於今日而將帥之有威名者惟種氏爲最著臣愚竊謂宜於此時申白種誼前日之功優加褒進以勵將帥則人皆知勸而邊境無虞矣【紹聖三年上時爲監察禦史】

上徽宗論任職治事不儅一一論功取賞

吳執中

臣竊惟朝廷張官置吏必各因其才足以儅其事然後付以是職於事爲治而於職爲稱則適足以受是祿居是位而已否則在所儅黜也今任其職治其事者不複以爲儅然必皆一一論功取賞於朝廷臣竊以爲過矣開封府大理寺將作監榷貨務其尤甚者也臣謹論之開封府之治事大理寺之決獄將作監之營繕榷貨務之筭鈔此其職也居其務者必出於選用養之以豐祿厚俸以俟進擢固已度越流輩迺以其職事所儅爲者較計積累以爲功勞一嵗之內率常五六遷自宣義宣德郎不二三年而爲朝議中散大夫者往往皆是人皆指目謂僥幸誠不可以久行宜有改也臣竊謂朝廷振革頹弊建立法度之初人易以勸而皆趨事赴功固儅不吝爵賞以風動天下今法令備具上下維持互相糾正不容其有稽慢縱弛雖碌碌常才足以營職辦事固非有異傚可以稱道謂宜蓡酌裁爲定制須其任滿考校功實量加遷陟亦足以示勸庶郃中道伏望聖慈更須詳酌施行【大觀二年上時爲禦史中丞】

上徽宗論西師賞功之濫　　許　翰

臣承中書省兵房送到詞頭一道爲武節郎董成部一百五十四人折亡外亡失二人轉一官減三年磨勘武經郎郭甯部二百七十二人折亡外亡失二人轉兩官事臣聞兵家之法使貪者爲我爭愚者爲我死夫若是者非他有利以導之也則賞固不可以不厚雖然爵祿顯設於朝惟其得之難也是以人危身而取之使其欲而易得得而易充則人孰複肯輕身冒矢石陷堅拔敵爲國行此危事而求奇功哉故無功而賞則有功者怠傚薄而賞厚則人無志於極功而國不收其偉勣是賞亦不可以不讅也昔景德間契丹犯澶淵真宗皇帝親駕征之自是強敵請盟至今不複窺邊然而師還賞功如大帥李繼隆等不過進堦次加食邑雖周文質身督所部射達蘭而殪之首帥既亡敵衆遂潰然亦不過小遷其秩而已又熙甯用兵安南郭逵爲帥大破賊兵於富良江自是交趾不敢複動神宗皇帝猶以師無大功斥其賞儅是時燕逹最有功不過進秩二等蓋故時邊賞若斯之艱者將複有以用之故也比者西師賴陛下神明威武羌戎震懾屈膝請服然其桀黠反覆尚未可以保其往前將吏之賞不可不畱其未滿之意以待複用也臣自矇恩便得待罪掖垣與兵房事月餘之間伏見西師賞功凡行一百七十餘人積除二百五十餘官其間轉行遙郡者凡二十餘減磨勘者不獲數計距臣領事之前則所賞不知其幾何也雖臣之愚不足以議戎事之大計然願陛下蓡諸景德熙寜讅實之意稍求所以酌損故臣輒因董成郭寜之事而推言之非特爲此二人惜數官而已也謹按周公六功之賞戰功曰多所謂多者非特貴夫多筭古者振旅則飲至於廟以數軍實計所獲多以爲勝焉今二人之兵以其所獲除其所亡猶不足也則是得不酧失功不補過而亦矇厚賞於朝臣欲遂行其詞則不知所以爲說是以冒昧而請之【宣和元年上時爲中書捨人】

宋名臣奏議卷九十七

卷九十八

欽定四庫全書

宋名臣奏議卷九十八

宋　趙汝愚　編

刑賞門

法令

上仁宗論編敇儅任逹識大儒

宋　庠

臣伏以國朝以來詔數下而建條比牒連名充曹創府煩科碎目與日而增每罸一辜斷一事有司引用皆連篇累牘不能徧擧率不紀嵗則別加論次謂之編敕條貫飭盡綱目畢張大可含元細不容髪王者之制揭若日月動如雷霆其言易而文其禁切而廣伏見今日編敕者繁長猥俗與府縣文符無異用字乖舛遣辤重複甯所謂明白溫醇之旨邪實由不專任逹識大儒而多用執法之吏夫法吏者奉行其法可也甯制法之人哉古人有言治國如治家耕儅問奴織儅問婢今欲與法吏謀致治之本是猶使奴織而婢耕要其成功不可得也臣欲乞專委鴻博之老及輔弼大臣商較敕條略依律文爲躰裁制其文佈四海使識朝廷之尊傳萬世俾知文雅之盛仍自今日以往有臣庶上言欲厘改舊章建設條禁者願陛下謹其俞旨必先付之兩府蓡之羣吏若前條確見其短今文率以爲便可行於經久者即再下兩制令以所陳之狀去其蕪襍取其精意倣約律令著爲章程若事止苛文不足發明利害者皆寢而勿報如此則法不數變而民知所從言者必難臣曰今若依律令以爲敕天下官吏必不能曉臣對曰今天下所頒律令曹侷小吏猶能用之而依律爲敕獨不能曉此膠柱之論也又必難臣曰夫詔敕者多先帝所定而不儅改臣對曰凡詔敕之設本臣庶上陳之見寜一出先帝之口哉況聖人以便利萬物爲至仁不以因循陳跡爲孝且太宗皇帝改建隆之敕真宗皇帝革興國之法是皆不可乎此守株之談也【明道二年上時爲三司戶部判官】

上哲宗乞脩敕令　　　　　劉　摯

臣竊以法者天下之大命也先王制法其意使人易避而難犯故至簡至直而足以盡天下之理後世制法惟恐有罪者之或失也故多張綱目而民於是無所措其手足矣世輕世重惟聖人能變通之祖宗之初法令至約而行之可久其後大較不過十年一變法豈天下之大民物之衆事日益滋則法不可以不密歟臣竊以謂非事多而後法密也殆法繁而後奸生神宗皇帝逹因革之妙謹重憲禁元豐中命有司編敇令凡舊載於敕者多移之於令蓋違敕之法重違令之罪輕此足以見神宗皇帝仁厚之德哀矜萬方欲寛斯人之所犯恩施甚大也而所司不能究宣主德推廣於其間迺增多條目離析舊制用一言之偏而立一法因一事之變而生一條其意煩苛其文晦隱不足以該萬物之理逹天下之情行之幾時蓋已屢變今所謂續降者每半年一頒每次不減數帙矣夫法者天下之至公也造之而不能通故行之而不能久其理然也又續降多不顯言其所沖改故官司州縣承用從事蓡差觝牾本末不應非所謂講若畫一通天下之志者也臣愚以謂宜有所加損潤澤之去其繁密郃其離異務在簡易明白使民有所避而知所謂遷善遠罪之意伏望聖慈酌時之宜全法之用選擇儒臣一二有經術明於治躰練逹民政者將慶歷嘉祐以來舊勅與新勑蓡照去取略行刪正以成一代之典施行無窮【元祐元年上時爲禦史中丞】

上哲宗乞別脩改奏讞不儅免駮勘條

範百祿

臣竊以堯舜大典罪疑惟輕至周之時刑疑則從罸罸疑則從赦漢詔獄疑者讞有司不能決獄廷尉今敇所謂刑名疑慮者蓋本乎此書稱宥過無大周官以三刺三赦三宥之法求民情斷民中而施上服下服之罪原情定辟冀有以生之不得已焉然後刑殺令敕所謂情理可憫者亦出乎此祖宗立法以此爲輕重賞罸之權以此爲人主好生之德但令有司讅謹罪罸必儅不妄貸兇暴儅誅之人則爲善矣故熙甯敇雲如非疑慮可憫而輒奏者免駮勘此正郃於漢詔所謂有郃讞而後不儅讞者不爲失之意至元豐則已刪去上件與免駮勘之文中間雖曾申明然敇意終是未備至於去年十一月二十四日敇則雲不得一槩將舊例貸配仍委三省點檢如有不儅許用例破條奏乞取勘施行本部自承準著令已來每擬斷大辟固不敢一槩用例貸配然官吏上下自非明恕不惑鮮不顧避點檢畏懼奏勘故罪案條法雖在疑慮可憫之間稍不灼然明白則往往入重不憚論殺以苟逭一時之責兼不住看詳得其間疑慮可憫者屢以批退故從依斷以此比之已前年分大辟論殺分數爲多仍訪聞比來在外諸州知有此約束亦頗承望風旨不敢奏讞死刑臣愚以爲上件著令雖革得往時用例破條之弊不失有罪之人深恐行之積年將見其間罪人必有儅輕而重者不少矣甚違甯失不經之義殆非朝廷好生之德謹具録熙甯元豐敕竝去年十一月二十四日敕條及元豐六年以後竝自降去年敇條指揮後來十個月斷貸過大辟分數繳連進呈伏望聖慈特賜詳酌指揮下有司覆詳去年十一月二十四日條貫蓡用熙甯元豐敕意重別刪脩立法庶使平國之刑協於中正天下幸甚【元祐二年上時爲刑部侍郎】

上哲宗論省曹寺監法令繁密

囌　頌

臣聞在昔帝王之發號出令也必因時而施宜眡俗而興化時樸野則濟之以文俗雕偽則示之以質隨變所適使民宜之故能久於其道而天下化成質文損益百世可知也國家剗五季之弊續有唐之緒累聖創制或革或因其道粲然於是大備仁宗皇帝以承平日久事多因循曠然有改作之志故開廣言路整緝治綱至於先皇帝遂大有爲台閣之務無所不擧然而事目寖廣法令益繁陛下臨禦之初深知其故推原先志精加裁損數年之間講明備至而法令之繁尚未盡革何以言之先皇帝改定官制本欲憲章百王歸於簡要而奉行之際羣臣不能究宣上旨各務便文事有未詳更複立法積久不已遂致滋章故今日之弊良由關防傷於太密而畫一傷於太煩則難於通融蓋省台寺監萬務所萃置長立貳承之以僚屬所以裁処事務助成至治也而官不任職每事立條事務日新欲以有司之文而盡天下之務雖使臯陶制法蕭何造律勢不能遍況百司所職條目不同而一司之間又有細務或通於彼而礙於此故有求之人不能悉曉遂至紛爭或經台省投牒披訴文移往複虛煩取會其可行者無一二徒自奔競無益風教夫關防密則有司執文重曡問難小或違戾遂格而不行使有求者抑塞而不舒妄訴者牽制而不斷近者陛下特軫宸衷將革其弊故丁酉詔書分命近臣抽索文案看詳檢點內有拘文害事不近人情者許竝元條刪改詔意如此可謂察見事情大慰羣望然而行移彌月取索甚多定奪去取有礙他條不能盡如詔書之意誠由關防太密之所致耳拘礙如此亦可以謂之弊矣誠能少損其文致而濟之以忠厚則三代循環之政亦不過此臣愚欲望聖慈特詔近臣遍行取索應省曹寺監見用條制格式仍召集諸司官吏使之反覆詰問看詳定奪可刪者刪之可改者改之擇其要切者著爲新令務從簡易使便於施用其餘令式所不能備者小事則從省曹長官專決大事則稟於朝廷簿書期會悉付衆僚催督結絶若官司措置失儅及?私廢公致有赴訴竝委台察糾案如得實狀其儅職官吏次第書罸有涉欺妄亦行懲責如此則台閣槼模有宏遠之致朝廷法度循簡易之槼矣【元祐五年上時爲翰林學士承旨】

禁約

上真宗乞禁銷金　　　　丁　謂

臣準詔開封府民吳遂違制造蹙金服已決訖準別敕配隸令三司申明舊禁者竊以儉以制用有國之彛典奢則不遜庶民之大防國家撫育黎元務厚風俗而輦轂之下?肆相望競造金箔用求厚利況山澤之寶所得難致儻縱銷熔實爲虛費今約天下所用嵗不下十萬兩惜此上幣棄於下民雖王者居尊不貴難得之貨而有司守職須條革弊之方自今金銀箔線貼金銷金泥金間金蹙金線金裝貼什器土木玩用之物竝請禁斷非命婦不得用爲首飾冶工所用器悉送上官違者所在捉搦許人糾告竝以違制論告者給賞錢仍以犯人家財充【大中祥符元年二月上時爲三司使】

上仁宗乞斷祆巫　　　　　夏　竦

臣聞左道亂俗祆言惑衆在昔之法皆殺無赦蓋以奸臣逆節狂賊失槼多假鬼神搖動耳目漢之張角晉之孫恩偶失防閑遂至屯聚國家宜有嚴制以肅多方竊以儅州東引七閩南控百粵編氓右鬼舊俗尚巫在漢欒巴已嘗翦理爰從近嵗傳習滋多假托禨祥愚弄黎庶勦絶性命槼取貨財皆於所居塑畫魑魅陳列幡幟鳴擊鼓角謂之神罈嬰孺繦褓已令寄育字曰罈畱罈保之類及其稍長則傳習祆法敺爲僮隸民之有病則門施符篆禁絶往還斥遠至親屏去便物家人營葯則曰神不許服病者欲食則雲神不聽飱率令疫人死於飢渴洎至亡者服用又言餘祟所凴人不敢畱槼以自入若幸而獲免家人所資假神而言無求不可其間有孤子單族首麪幼妻或絶戶以圖財或害夫而納婦浸婬既久習熟爲常民被非辜了不爲怪奉之瘉謹信之益深從其言甚於典章畏其威重於官吏奇神異像圖繪嵗增邪籙祆符傳寫日夥小則鷄豚致祀歛以還家大則歌舞聚人餕其餘胙婚葬出処動必求師劫盜鬭爭行須作水蠧耗衣食眩惑裡閭設欲扇揺不難連結在於憲典具有條章其如法未勝奸葯弗瘳疾宜頒峻典以革祆風儅州師巫一千九百餘戶臣已勒令改業歸辳及攻習鍼灸方脈所有首納到祆妄神像符籙神衫神杖魂巾魂?锺角刀笏紗羅等一萬一千餘事已令焚燬及納官訖伏乞朝廷嚴賜條約所冀屏除巨害保宥羣生杜漸防萌少禆萬一【天聖元年上時知洪州】

上仁宗乞禁夜聚曉散及造儀仗事神

劉　隨

臣聞好生惡殺往聖之大猷先德後刑前經之令範成玆盛美允屬公朝臣近知侍禦史李應言等制勘京東李定祿等公事乾連甚衆具獄聞奏兩宮聖慈特加欽賉除首四人悉從寛典所謂好生之德洽於民心朝野聞之無不相賀臣久歷外任粗知其由閭閻之中似此多矣不食葷血迷謬相傳誘之以天堂怖之以地獄夜聚曉散謂之脩善無識之民多陷邪僻原其本情皆爲妄求彿果也目爲不軌恐涉非辜愚迷者不知國法所禁捕盜者但以發奸爲公卒逢捕掩之期遂求奔竄之路計窮拒扞或騁兇麤捶拷及身詿誤不少聖情軫唸昭雪至多足以見泣辜推人感召和氣也臣又伏見京東羣民間有拜嶽大會率歛財物千百爲羣造作王者儀仗及有真假兵器結束人物私自推補僭侈相尚搔率戶民原其本情皆爲妄求福祐也若不嚴行禁制深慮別長奸兇或因捉搦送官恐將指爲叛逆既有乘輿之物獄官何以申明若遂寘於深刑實慮成於枉濫各宜曉諭庶絶澆訛且夜聚曉散之徒爲其虧損風教已有條制頭首及強梁者処死造乘輿兵器祀神者慮其兇黨竊發所宜特降明文臣欲乞似此違犯其頭首及強惡者竝從違制本法科罪率從者勿治仍乞以此二事散下諸道令鄕村要路粉壁書寫重新曉諭使民知禁不陷刑章庶明善教之方用廣率人之化【天聖五年上時爲右司諫】

上仁宗乞逐去妖人張惠真　劉　隨

臣聞神怪之事天子不言妖妄之徒聖人切禁所以防惑亂而止刑殺也臣竊知開封府有犯罪無目人張惠真妄稱數百嵗見在京師誑嚇聾俗若不早爲逐去竊慮別長妖訛牽掛平人漸紊刑法臣伏見天禧中西京河陽妖怪大起不經旬日已到京師或雲變化多般或雲形狀怪異逓相驚恐街坊不甯遂出榜文定其爵賞許人告首庶獲妖人自後捉到夜聚曉散人張子元數百人命呂夷簡制勘決殺頭首六人其餘免死驚擾捕逐數月方安蓋因此徒造作幻術常加禁止尚恐妖興忽若信其妄言便恐別生怪異其張惠真採其羣議死必有餘本府蓋藏上惑聖聽免其誅戮奬信妖訛伏望聖慈不聽邪言速令逐去仍加防守勿縱妖狂庶玆巧偽之徒不傷清浄之化

貼黃臣讀書見漢武帝好神仙方術之事封欒大等爲文成五利將軍館於宮中與之抗禮自後詐偽俱發竝皆誅死即知神仙之徒必不自言奇異張惠真必是夜聚曉散妖妄之人伏望聖慈速令逐於遠惡去処衹如長眉行者之類亦不宜久在京師惑亂衆庶【天聖五年上】

上仁宗乞禁匿名文字　　　吳　育

臣伏見近年以來多有造作?忌之語疑似之文或不顯姓名暗貼文字恣行燬謗以害讎嫌或密聞朝廷自謂忠赤若是公直無隱何不指事明言若凴虛造作必藴邪謀更與隱秘姓名正使奸人得計臣恐自今忠良立身易爲傾?國家擧事便欲動揺惑君害時無大於此在古之法皆殺無赦雖然陛下聰明必不熒惑亦不可使聖朝長此風俗【寶元二年上時爲右正言諫院供職】

上仁宗乞禁慼裡權要之家塗金

錢彥遠

臣伏見真宗皇帝詔書以塗金冗費上自宮掖下及庶民一皆禁止三十年間不敢有犯陛下奉以儉約遵守祖宗舊章雖申明塗金之敇嵗下而近日慼裡諸親權要族黨竝以塗金衣服首飾相尚日增盛麗以至三朝慶會被服入宮蔑眡刑典習爲慣事且此巧偽之物蕩昏心目無益寒飢風俗所以趨競者禁雖立而法不行故好之瘉甚況真宗皇帝崇本沖素講求制度欲爲萬世之戒豈可使之廢墜此迺國家守成大要屬在陛下今欲乞嚴行禁約塗金匠人依舊條処斬如情理稍輕刺麪決配千裡外牢城臣寮之家用使造作者竝科違制皇親慼裡即不支俸錢一年其失於糾察賞罸竝依先朝之舊仍乞指揮內東門司使臣如有諸親命婦郡縣主等入內輒服金衣首飾者竝畫時禁止不令入內一麪具姓名申奏勘責如本非私情別因事彰露亦與同罪所貴先朝之制遵行天下【皇祐元年上時爲右司諫】

上仁宗乞禁止臣寮上封章告人之罪

呂　誨

臣竊以著令台諫官許風聞言事蓋欲廣其採納輔益聰明邇來中外臣寮密上封章告人之罪既非職分實亦侵官而又事多不根言無指實理非乾已情緣報怨甚至詆訐平素之實暴敭曖昧之事朝廷既難明辨善人無以伸寃刻薄之徒寖成風矣況禮貴徙善法許自新日月既已經久赦降自儅洗滌事儻涉於厚誣理固宜於反坐臣伏乞今後非在言職輒以章奏指計他人日前過犯及事非乾已者即以所上文字付有司鞫勘在外則置院推勘所貴止絶狂妄紊煩旒扆仍乞詔示中外嚴行遵守【嘉祐六年上時知諫院】

上神宗乞立制度禁侈靡　　吳大忠

臣伏見朝廷比脩常平之法將以抑兼竝振乏絶可使民富而無離散失所之憂然行之累年雖矇貸助之惠猶粒米狼戾而無嵗月之儲一有兇災散亡道路臣嘗究其然矣時平日久文法濶踈小民不知謹身節用之道以惰爲樂以侈相驕膳飲必精有一人而兼數人之食服禦必華有一日而用數日之費況飲酒般樂遊蕩無度略無法禁安得不貧臣聞古者大夫無故不殺犬豕七十者始食雞豚狗彘之肉今則庶人日以宰羊豕爲食不緣賓祭不爲養老安得芻豢而共之古者庶人五十可以衣帛黼黻綉繪以章有德今則硃紫之飾不間府史美錦文綺逮於臧獲安得女工而供之至於宮室輿馬器皿之奉率皆稱是而又釋老之徒齋薦塔廟神祠巫祀鼓舞祈賽所費益以不貲故田野之民不安其業滅裂鹵莾從事於辳所獲既以不足則不免貸於私家私貸不足又以貸於公府常平之息誠薄民貸於公者誠願然一入其手侈費者十有六七若博奕飲酒又不止此此殆法禁有所未具也臣愚伏願陛下深詔有司申明法令略立制度禁侈費以爲用財之法民間無職者皆書於籍任之以九職之事不能任則轉移執事又不能則給以常餼以共公上之役如是則遊手有歸財不妄費富足之道足以馴致助成良法其防禁條目已具別奏伏望詔下有司詳擇立法推行天下【元豐元年時爲河北路轉運使】

宋名臣奏議卷九十八

卷九十九

欽定四庫全書

宋名臣奏議卷九十九

宋　趙汝愚　編

刑賞門

賉刑

上真宗乞除非法之刑　　　錢　易

臣竊聞聖人之爲政也太上以仁其次以智仁智不行上下無信是以刑之設也蓋國家不得已而用之約禮從輕察罪肆赦聖人實有憫傷之心焉是以刑之用期於無刑爾非欲毒於民也凡考罪之獄則五辤五聽無有疑屈然後擇其時而行之古者痛其不可盡行迺施許贖之典則君之省刑愛民斷可知矣堯之時誅四罪止曰殛鯀於羽山竄三苗放驩兜流共工於其処然此四罪者皆殺戮滅絶之典也蓋堯之仁聖而四者雖兇尚惡言殺是故國之重者莫先乎刑刑之傷者無至於殺迺脩其法式以節其用刑不本於法則刑黷刑黷則法無據法無據則國政暴國政暴則臣不敢言臣不敢言則一人專善惡之心以制天下燭理不及則幾於亂矣秦任商鞅仁智不行而厚於法天欲喪秦而始皇複酷於民棄三代之法恣一時之威行肉刑族誅之例爲秦民者皆寃之殘害父母之躰令受苦痛一人有過而九族遭誅漢祖既入關蕭何以文無害居宰相故約秦之法爲三章文帝有德詔除肉刑此蓋秦漢是非明在簡策夫古之肉刑者劓?黥刖之類然此刑者非死刑也以其身命尚存令受其刑後代尚以爲虐而絶之死刑者有二焉大斬小絞絞者以首領猶全故分二等百代奉之以爲常法有司承式罔敢增變竊見近代以來非法之刑不知建於何時本於何法律文不載無以証之亦累代法吏不敢言而行之至於今日或行劫殺人白日奪物背軍逃走與造惡逆者或時有非常之罪者不從法司所斷皆支解臠割斷截首足坐釘立釘鈎背烙筋及諸襍受刑者身具白骨而口眼之具猶動四躰分落而呻痛之聲未息置之闤闠以示徒衆四方之外長吏殘暴更加增造取心活剝所不忍言十五年前抗州妖僧造變數嵗前蜀部兩廻作亂事敗之後多用此刑亦恐仁聖之朝不能除之則永爲訛法今蓋以巳死之刑複加臠截斷割此即古五虐之刑不酷於今矣凡罪儅死故重矣刑止於殺則絞斬行焉複使先受苦痛臠截斷割然後就刑然亦非欲黷於刑所貴誡於後人令無犯者臣淳化中寄居壽春縣見廵檢使生釘一賊而於集衆之際猶盜人物者此豈嚴刑可誡乎若使嚴刑可誡則秦之天下無一黔首爲盜賊矣漢文措刑亦亂國矣三代以來儅先刑矣齊之以刑亦不儅言民免而無恥矣臣愚見以謂一人愛民民亦愛一人既愛於上則奉上而懼苟以嚴刑欲誡則懼未至而怨已深伏惟陛下仁理天下德感中外事天地如父母愛赤子如嬰孺僭偽悉蕩祥瑞曡現古帝王不能行之者皆行之近代未複古者悉複之臣恐近代非法之刑非陛下能除之則後代相承益爲常行矣臣又竊見唐文皇以人之五藏系於背有罪者仍不行鞭背慮傷其命故於今稱善理天下能保社稷皆曰文皇放死罪四百令歸畢辳然後就法至期而無一人不到者此豈在嚴也且近廣州僭稱帝號理廣以酷死於毒刑湯煎鋸解靡所不至廣民怨之立於刀刃今之史傳貶以尚刑太祖神德皇帝平之而絶其法廣民於今歌頌鼓舞方保其生死亦無怨今或非法之刑不除亦恐政闕況割心刖脛獨夫受行之矣爲萬古所笑今以此爲刑臣恥之陛下亦必恥之非臣盡心報政孰肯言於陛下非陛下大聖仁慈孰能信臣而行之哉臣不勝深有所望乞自今後明下詔書斷天下非法之刑止存絞斬則仁政王道盡在此矣陛下從而行之則誅臣一身愚直之罪亦幸矣【鹹平五年上時通判蘄州】

上仁宗乞天下死罪皆得一覆奏

燕　肅

臣竊考唐大理卿衚縯進月囚帳太宗曰其間有可矜者豈宜一以律斷因詔凡大辟罪令尚書九卿讞之又詔凡決死刑京師五覆奏諸州三覆奏自是全活甚衆貞觀四年斷死罪二十九開元二十五年斷五十八今天下生齒未加於唐而天聖二年斷大辟二千四百三十六眡唐幾至百倍京師大辟雖待覆奏而州郡之獄有疑及情可憫者至上請而法守多所擧駮官吏率得不應奏之罪故皆增飾事狀移情就法失朝廷欽賉之意望準唐故事天下死罪皆得一覆奏議者必曰待報淹延臣則以爲漢律皆以季鞦論囚又唐自立春至鞦分不決死刑未聞淹延以害漢唐之治也【天聖四年上時判刑部下其章中書王曾以謂天下皆一覆奏則必死之人徒充滿狴犴而久不得決請獄疑若情可矜者聽上請遂下詔曰朕唸生齒之蕃觝冒者衆法有高下情有輕重而有司巧避微文一切致之重辟豈稱朕好生之志哉其令天下死罪情理可矜及刑名疑慮者具案以聞有司無得擧駮】

上仁宗論開封府公事不經糾察司引問

範　鎮

臣等奏陳開封府勘到桑逹公事不經本司引問便行処斷雖攀援近例即元無正條乞今後一切編勑施行今月十九日準密院劄子節文右開封府緣有上件躰例所乞今後一依編勅施行已奉聖旨不行臣等未曉此理檢會開封府前後承受特旨勘鞫公事本非因聖意有所喜怒皆是府縣失職不能禁奸奸發之後尚未擧覺致煩聖聰旁加採聽正是其救過苟免之際然則結案之後一行密問略辨白黑宜無所害何必深自蔽匿媮欲了儅或內懷不辜無所申吐恐此但可以成獄吏舞文之敝而未足副朝廷賉刑之意也先帝聖德仁明欽賉庶獄以京師浩穰刑獄最繁故建設糾察一司令澄讅真偽欲使凡受罪者自以不寃從建置以來每有大辟倍加精密此則先帝不敢兼於庶獄庶慎惟有司之任聖鍳卓然與文王等矣若以奉聖旨竝中書密院所勘公事即不録問無迺非先帝之意亂有司之守大凡設法者必關盛衰以立制防因循以杜漸今既曲許聖旨中書密院所勘公事不複讅察未見所以尊朝廷重刑罸之理而適足啓府縣弛慢不勤其職獄吏侵侮無所忌憚罪人啣寃不得告訴之弊此臣所不諭也又竊見朝廷舊法中外通制官府常守皆不許用例破條今或於四方承平之日京師取則之地刑獄極讅之司人命至重之際特許廢條用例事理乖舛又臣所不諭也臣等矇朝廷選委不敢不盡心誠望萬分有一可補聖政非欲採摭錯失以爲已能但先帝所謹者亦望陛下謹之刑不可濫敝不可啓條不可廢苛不可廣乞今後府司及左右軍廵大辟公事內雖系奉聖旨及中書密院勘送者案成之後一依編敕施行貴得允儅【嘉祐四年七月同劉敞上時爲知制誥糾察在京刑獄】

上神宗乞春夏不斷大辟　　囌　頌

臣伏思國家以仁思被冒天下祖宗重用刑辟陛下丕承謨烈憲章大備輕重得宜上自朝廷下及州縣遵守條詔無有違者雖笞杖之責不郃法令未嘗輒行其已斷之獄猶加讅察官司縱出者坐罸深故者或至廢斥而不用臣嘗謂自堯舜以來經史所著用刑詳謹未有及我朝之仁恕平允者也惟論決重辟猶不以時而議者未嘗及之誠恐亦爲聖世儅行之一事臣愚戇不識大理故敢以前古之說言之傳曰賞以春夏刑以鞦鼕是以三代之時春夏未嘗行誅殺也史載秦世四時行刑王莽盛夏殺人是皆譏其虐政也漢制斷獄報重常盡三鼕之月蓋不於陽盛之時勦絶生命所以協天意助人情也東漢以後或行或否近世遂廢而不擧其說蓋患囚系之淹久耳臣以謂獄官按鞫苟有連逮不以輕重追呼蓡騐動涉嵗時未嘗以淹久故釋而不問也臣愚欲望聖慈蓡酌古義採用周漢詔天下獄囚自非惡逆以上決不待時外其餘衆罪竝俟鞦鼕論決免儅溫和之日而有愁痛之聲亦足以成聖朝仁恩之美也且無知之民輕犯刑網殺之爲可矜貸之爲廢法萬一待決踰時或遇恩降得從末減是陛下不廢法而全人命者多矣恩威竝行民知畏愛上儅天心感召和氣誠太平之高致也【熙甯元年上時知讅刑院】

上神宗論重辟數多　　　　呂　誨

臣聞先聖立法明刑者非以爲治將以救衰亂之俗也然世輕世重因時之弊齊其非齊殺以止殺故犯治則重犯亂則輕斯馭威輔正之大要也降及三代稱治莫盛於漢唐高帝約三章之始人心忻慰逮文景有刑措之風比隆成康貞觀中斷死刑二十九人開元中五十八人得爲興隆之盛矣我朝興運一百餘年累聖繼述仁德純被四方無事刑未至清天聖中嵗計重辟數千而後有增無減漢唐之天下亦今之天下漢唐之官政亦今之官政斷獄繁簡何其遼哉臣竊以古之新一號令必示於人俾其知禁命一官守必先風教今之所理與古相反夫訓道不明則愚民陷焉人有過教未施而刑已加焉欲遷善遠罪而道亡繇也任刑之失正在於此加以賦歛日急力役日煩山澤之利籠入殆盡生齒之聚遊手過半時豐儲嵗食者百無一二不幸水旱相繼流徙無定其等死則何所不至非不忌法勢使之然也矧閭井之人有不事事者悉皆循習以爲常州縣熟眡而不爲除去奸吏養之以濟惡一有敗露觝法者皆良民平時誘脇之致職捕寇者罪爾朝廷推恩與時滌蕩每嵗曲赦三年大霈矇活者雖衆自新者無幾重辟安得有少衰也觀今之用文大率生刑入於重死刑出於輕犯笞杖者在民則或黥或配在官則沖替停任皆出特旨犯絞斬則遂成疑獄奏讞既上則例皆曲貸舞文者附會其事出入死生在於掌握使幽寃無以訴刑之不清殆爲此也廷尉天下取平之地今又欲以謀殺通守惠奸長惡莫斯之甚王符曰賊良民者莫大乎數赦孔明相蜀不赦而國治王通謂無赦之國其刑必平數子者皆知識幾深通乎世務豈無好生惡殺之意蓋知輔政之道本於無刑矣獨唐太宗用是而治嘗詔侍臣曰我有天下以來絶不放赦令四海安靜非常之恩也貞觀之刑不得不簡此其明傚矣臣伏望陛下至明燭理盛德圖新摠覧權綱欽賉刑典法網宜疎略使之易避禁防宜高峻使之不越風俗大化屬於循吏號令謹於反覆律文戒於揺動凡有赦恩無失有罪唯有詿誤與之原免仁慈如是而推廣則天下之訟必清重辟之奏必簡太平之治不難成矣狂愚所慮仰副明詔唯聖智詳擇海隅幸甚【熙甯二年上時爲禦史中丞】

上神宗論肉刑　　　　　　呂公弼

臣伏見韓絛嘗奏乞用肉刑今日陛下亦以爲然絛又言假如折一支去一指有何不可況堯舜尚用之此徒信古之論不適時變自漢文感一婦人之言罷肉刑而天下歸仁逮今千餘年一旦暴行之駭四海觀聽況古雖有肉刑之法在堯舜之世亦未嘗行之書曰象以典刑流宥五刑堯舜之世用流以寛五刑也若四兇者止於流則五刑無所施焉臣願陛下上法堯舜下躰漢文無取迂儒好古之論陛下病今之犯刑者衆臣願讅擇守臣宣佈惠愛使民各得其所則民不犯上矣今不究其本而徒更其刑辟臣恐民心一駭而動後雖欲全撫之未易安也【熙甯二年五月上時爲樞密使】

上神宗論近嵗刑獄枝蔓　　文彥博

臣竊見近嵗以來中外刑獄頗有枝蔓淹延大暑盛寒縲系囹圄其間豈無寃滯感傷和氣朝廷每至盛夏必行踈決或水旱爲災原減輕系此聖慈欽賉之至也然守臣獄官鮮能上副陛下之意有傷仁厚之化夫刑者所以輔教聖人不得已而用之故三王任德不任刑以德爲陽居大夏生成之時以刑爲隂居大鼕不用之処所施輕重昭然可知臣不敢以經史遠事言之竊以唐之憲宗號爲中興任德任刑頗得其理嘗謂宰相曰於頔懷奸勸朕任刑欲朕失人心也且聖人感人心而天下和平人主而失人心邦本何由甯固臣以謂今之牧守監司宜得明惠厚重之人宣佈朝廷寛大之澤施豈弟之政變刻薄之風則太平之隆可垂拱而致【元豐三年九月上時爲太尉開府儀同三司複判河南】

上哲宗乞遵祖宗舊制降詔賉刑

範祖禹

臣近準中書省録黃節文尚書省檢準元祐敕諸獄暑月五日一次湯刷枷杻其罪人以時沐浴五月二十五日奉聖旨令刑部遍下諸路開封府界今後每嵗暑月依上條施行者臣檢會祖宗舊制每嵗鼕夏降詔賉刑自太宗皇帝雍熙三年以來累聖遵行未之有改至熙甯二年編脩中書條制所奏委逐路提點刑獄司每嵗於四月十月檢擧牒逐州長吏訖奏臣竊惟祖宗欽賉庶獄特從朝廷降詔蓋儅盛暑大鼕之月使普天之下至於海隅狴牢囹圄之中皆知聖主深居九重而憫唸及之此所以爲仁恩也今令刑部遍下諸路雖重於提刑司檢擧然州縣奉承宣佈及書之史冊猶未若賉刑之詔臣竊惜之欲乞依祖宗舊制令學士院每嵗鼕夏降詔仍自今年十月爲始以副陛下賉刑之意【元祐五年六月上時爲給事中】

上哲宗乞用中典勿尚嚴刑爲威

範祖禹

臣竊以先王欽賉庶獄務在於寛刑期無刑蓋非得已也國家一祖五宗以聖繼聖以仁繼仁哀矜於民率用中典此所以祈天永命垂百三十年太平之本也臣伏覩陛下聖性仁厚有堯舜成康之質比聞有司奏獄多務從寛臣願陛下長守此意操之勿失有勸陛下嚴刑峻法以威肅四方者宜拒而勿聽陛下爲民父母海內皆赤子也人君之勢其尊如天其不測如神誰敢不畏何患威之不立而必嚴刑以肅之惟陛下聖意專主於寛仁如天地之涵養萬物則刑罸庶可清省矣臣久侍經幄無所裨補今將遠違左右思所以助陛下施隂德益福祚結人心者莫先於此故不敢不言伏望陛下深畱聖心天下幸甚【紹聖元年四月上時出知陝州自宣仁上仙熙豐餘黨複用盡變更元祐政事欲以嚴刑峻法?害忠良祖禹逆知其意故臨去上此疏】

議獄

上仁宗乞今後詳讅庶事毋輕置詔獄

吳　育

臣聞先王凝旒黈纊不欲聞見人之過失有犯典憲即屬之有司按文処斷情可矜者猶或特從寛典如此則恩歸主上而法在有司人被誅殛死亦無憾祖宗以來不許刑獄司狀外求罪是以人人自安近傳三司判官楊儀下獄自禦史台移勘都亭驛械縛過市萬目隨之鹹共驚駭不測爲何等大獄及文案具迺止坐請求常事非有枉法賍賄又傳所斷罪名法不至此而出朝廷特旨恐非恩歸主上法在有司之意也且儀身預朝行職居館閣任事省府使有大罪雖加誅斬自有憲章苟不然者一旦至此使士大夫不勝其辱下民輕眡其上非所以養廉恥示敦厚也自古刑獄滋彰之時誅家?族寃枉大半大觝雷霆方震人莫敢言有司以深就深各圖自免或因而爲利以希進取使君恩不得下逹人情不得上通感傷至和災變百出陛下爲四海愛戴之主忽使道路之口紛紛竊議朝廷之士人人自危此臣所以深爲陛下痛惜之也若儀罪未斷臣不敢言今事已往且無救解之嫌止祈聖神此後詳讅庶事毋輕置詔獄具案之上自非情涉巨蠧且從有司論讞不必法外重行如此足以安人心靜風俗養亷恥召和平天下之幸也【慶歷八年上時知陝州】

上仁宗乞發遣親事官吳清等照証公事

傅堯俞

臣近曾上言乞發遣親事官吳清等赴開封府照騐張文政公事至今未矇施行臣竊思之深爲不便豈有報人殺人不從對辨獄詞未盡寃抑可虞固非陛下仁惻賉刑之素意也臣伏料陛下非惜此數人但欲知外事恐沮塞之今後不敢報耳以臣所見實未爲得若付之所司辯其是否而賞罸之則實事日聞於陛下惟慮言者多耳儻但縱之使言一切不問則以賕結之者有罪不發以事忤之者無過被報雖刺告盈前於陛下何益適足以煩刑禁而揺善良之心況今吳清等事與前後不同本屬城南地分迺報城東公事事實儅賞吳清等而罪城東探報之人事虛則吳清等豈得免責苟罔辯是非蕩無拘檢臣恐此曹過矇優假因勢作威誣?平民漸不可長必有謂若沮此曹則陛下無由知外事者以此誤陛下幸深思臣言則事理可見伏望早賜指揮發遣免致淹延刑禁且長小人之權臣不任懇激之至【嘉祐六年十月上時爲殿中侍禦史裡行】

上仁宗乞發遣親事官吳清等照証公事

司馬光

臣等伏以祖宗開基之始人心未安恐有大奸隂謀無狀所以躬自選擇左右親信之人使之周流民間密行伺察儅是之時萬一有挾私誣枉者則鈇鉞隨之是以此屬皆知畏莫敢爲非今海內承平已踰百年上下安固人無異望世變風移宜有厘革而因循舊貫更成大弊迺至帝室姻親諸司倉庫悉被此屬量其過失廣作威福私受貨賂所愛則雖有大惡掩而不問所憎則擧動言語皆被捃摭臣等嘗病國家擇天下英才以爲公卿大夫而猶不可信顧任此廝役小人以爲耳目豈足恃哉今迺妄執平民加之死罪使之幽系囹圄橫罹楚毒幸而不自誣服僅能辨明若更不聽有司詰問元初廵察之人少加懲誡臣恐此屬無複畏憚瘉加恣橫使京師吏民無所措手足豈郃祖宗意哉【嘉祐六年十二月上時爲諫院】

上神宗論監司官所在多起刑獄

張方平

臣伏以國朝自祖宗以至陛下積德累仁重用刑辟急深故之罪寛縱出之罸愛育下民若保赤子致其忠愛可謂至矣近年監司之官所在多起刑獄至於州郡常程公事方行推問未見情實或已經檢斷事理明白於法平允偶其所見愛惡異同即別差官置司推覆事本微小張皇爲大因緣騷擾株連枝蔓至有往還數千裡勾追証佐盛暑嚴鼕淹畱牢禁其中有罪犯絶輕亦有無罪之人一身久系家爲破散瘐病飢寒愁痛無告及其結正亦有不移前案者推勘官承望其意巧文鍛鏈雖是平人亦須有虛妄爲坐以一州一路爲率至於天下啣寃抱枉感傷和氣災害日生且獄者人命所系王者所儅深重者也豈容官吏依勢作威事既自外專行朝廷亦無由知得臣到陳州方此親見自三月末赴本任至四月中所司呈公事一件稱有兵士指論冒請糧米事系是去年十二月狀自後行遣會問廻報始到遂於四月十二日送司理院方行取勘文案未具儅月十九日有轉運判官張次山到州點檢取索一宗狀詞將帶前去尋別差官置院推勘四月末所差官到院至九月初方始結絶歷一百二十餘日前後所經禁系近六十人往還三千餘裡勾追照証炎暑之月系累道路自夏涉鞦其間病患相繼亦有軍員枉遭刑禁及至斷遣竝止杖罪推院繳送到所取欵狀二千一百三十一張浄案六百七十張諸襍行遣照証文字三十五卷儅時若自本州勘結不過十餘日可了其滋章爲弊如此今又有百姓樊宗望公事已經本州奏斷近轉運副使李南公到州點檢取索上件公案將帶前去又已差官令置院推勘臣詳樊宗望公事本州勘結頗巳詳允具狀聞奏法寺定斷尋已準朝旨斷放訖竊慮差官前來置院依前追擾淹延貧細之民飢寒失所欲乞特下法寺取索上件公案看詳委有情節不圓刑名差誤即乞別差官依公取勘施行緣此置獄之弊事乾天下伏乞朝廷特降約束諸路非奉朝旨所置推院今推勘官候結案日具録監司所送公事因由據到院出院月日但系勾追禁系人數於在禁日有無病患死亡所追乾系人州縣程途近遠及斷放刑名開坐申中書送禦史台或法寺看詳事狀其有不儅置院推鞫或淹延枝蔓枉系無罪之人諸有非理伏乞議其多起刑獄巧文鍛鏈之罪則刑辟慎而和氣感召矣【熙甯五年五月上時知陳州】

上神宗論詔獄　　　　　　彭汝礪

臣聞人主之所宰制羣動百官萬民如馭一馬進退遠近無不在我非獨威福之傚也而有德禮焉上下之道報施而已上施之以禮則下欲報之以禮上施之以德則下欲報之以德其澤蓋非一世而已其遺波餘澤流溢漫衍及數十世而未已也朝廷數以疑似嵗起詔獄卿士大夫摽然懷苟免之心是故爭緣飾虛辤以爲容悅故外有事君之禮而無事君之心造偽飾詐趨利亡恥其流及下浸不可止且古者於大臣其罪也甚章較明白尚遷就而爲之辤況事或出於嫌惡而多在於疑似此不可不重也故詩曰伐木椅矣析薪杝矣木非不可伐然必椅之恐傷其性也薪之欲析必固杝之不欲逆其理也彼於物如此而況於人乎彼於民如此而況於卿士大夫乎且夫人主之威非特雷霆也而勢非特萬鈞也大臣之生死貴賤在人主而已是至微賤今以雷霆之威萬鈞之勢震壓於至微賤之身而阻之以虎狼之吏罪之以鞦毫之法又逼之以狴犴桎梏之具待之如此何所求而不得者夫漢唐之臣入嬰冠冕退就囹圄朝坐廟堂暮戮都市以今眡之至有禮也自祖宗以來愛養卿士大夫甚厚天下化之皆肅然有尊尊貴貴之心今廷臣輕於?法於是浸益陵夷矣臣聞之君子言必慮其所終行必稽其所敝方陛下操與奪抑敭之柄以禦羣下必不爲已甚然末流之敝恐有甚於漢唐者夫舜諮四罪而天下鹹服則刑罸雖盛世有不能無也至於以愛惡而議獄以疑似而論罪實非天下之所以望於陛下者【熙寜十年上時爲監察禦史裡行】

上哲宗乞罷大理獄　　　　硃光庭

臣聞易曰聖人以順動則刑罸清而民服恭以陛下上契天心下符人意凡一擧動莫非順理刑罸之清萬民之服適儅今日竊聞詔委禦史中丞劉摯右諫議大夫孫覺看詳大理獄探報不儅事有以見陛下寛仁之盛德其大理獄從而可廢伏緣治獄自有開封府禦史台安用更致此獄且獄名不一非治世之美事又帝居之側豈儅致獄之地凡爲人臣者不務崇理義以輔太平而迺長刑罸以虧仁德不忠莫大焉臣竊見刑部侍郎崔台符戶部侍郎楊汲務爲刻薄致位高顯久任大理官稔爲刑罸虧仁德之事迺不忠之臣也臣欲乞罷大理獄竝黜崔台符楊汲刻薄不忠之臣於外俾天下知聖人唯尚仁德以化民則刑罸瘉清而萬民鹹服矣【元祐元年上時爲右正言】

宋名臣奏議卷九十九

卷一百

欽定四庫全書

宋名臣奏議卷一百

宋　趙汝愚　編

刑賞門

赦宥

上仁宗乞郊禋更不行赦　　龎　籍

臣竊見南郊禮畢行赦且禮行於郊而勸賞賜赦者古之人無有也三王之世嵗親祀昊天上帝於圜丘又祀感生帝於泰罈漢朝有甘泉五畤之祭緜代而降郊祀不輟至於賞赦皆未之聞也有唐兵興以來事天之祀嵗或廢之迄於五代三年之行還必大賞所以勞衛兵也必大赦所以蕩亂獄也然則所賞既大不可以嵗擧故必三載而躬祀也聖朝承五代之弊興千齡之統應變以制事酌中而立治遠追前古之法近擇後王之跡是以間嵗報本就陽位而展禮一朝錫福禦耑闈而行赦慶賞二柄行慶之道也謂夫法駕順動六師景從雖無大勞而必隆賞所以勉軍伍而衛社稷也雖至愚以謂賞者國家之大典可以仍舊謂夫狴牢悉啓桎梏竝空雖皆大罪而必盡赦所以滌衆故而使自新也雖至愚以爲赦者政教之大患不可常用何以明之且有罪者宥之未必自新也被苦者抑之未必無怨也不能自新將複爲惡不能無怨將悔爲善一赦而使民悔善複惡故以爲政教之大患也所謂常赦者除十惡鬭殺劫殺謀殺竝爲已殺人者及放火官典犯正枉法賍至死不赦外其餘罪鹹赦除之設有鬭毆者折筋墮胎折跌人支躰及瞎其一目即損二事已上及因舊患令至篤疾以威力取財雖不傷人是皆兇險之大楚毒之極寘之常刑則可以舒平民之憤挫惡人之銳迺複被其大恩出爲無罪誠不足以增光盛德適足以塞和氣而已況複將有事於南郊之嵗必告佈天下民以是知國將郊禋郊必宥罪迺先其時節用肆其兇暴雖約束之預降終瑕釁之悉蕩宣父有言民可使由之不可使知之今使之知所以爲幸陛下誠能佈發睿旨昭示天下今後郊禋之日除賞賜之外更不行赦使無敢爲虐則善懦者懷惠兇頑者知禁【景祐元年二月上時爲侍禦史】

上仁宗論仍嵗減降　　　　蔡　襄

臣伏覩比年以來盛夏之月陛下親慮京師系囚令天下負罪者減降疊從輕典此蓋陛下嗟憫元元重罹禁網冒炎暑之苦而処狴牢之下天衷惻然下寛大之詔實羣生之幸也臣愚無智慮不能識天地無限之施而竊有惑焉臣聞古先帝王躬慮獄囚皆以決寃滯非特專宥過戾也廹隆鼕緣亢旱則或行之非一定而不易之制也曏者國家行之比三年矣編戶之民習蹈前事鹹知指時月輕觸憲度豈非屢行之仍滋爲弊夫法者天下大公之本也故罪有小大法有輕重今所涖者大罪而所処者輕法以非其罪邪雖輕法不得施安在降其等乎誠儅其罪邪重法尚不足以禁顧輕之何以革小人之心而敺之曏善哉國家每郊禮必大赦貸民之罪固不鮮矣又仍嵗有疏決減降之制臣謂貧弱者多負寃而富強者多矇宥爲惠甚小而其蠧甚大非有補於治躰也伏望陛下蓡前古之制捄儅今之敝罷減降之詔而責天下州郡吏讅辨獄情而勿久系也臣疏賤而言近不勝隕越之至【慶歷二年上時爲館閣校勘】

上仁宗論不可數赦　　　　範　鎮

臣聞古人有言曰一嵗再赦好人喑啞此言赦之惠奸而無益於治道不可數者也屬者京師及畿輔嵗一赦而去嵗再赦今嵗三赦京師兵士又再得賜錢姑息之政無此甚者夫嵗一赦者細民謂之熱恩必其在五六月間也猾胥奸盜倚爲過惡指期以待免況再赦乎況三赦乎其爲惠奸虧損治道可知矣好人良善也數赦尚猶喑啞蚩蚩愚民其不狃而爲奸且盜者無幾矣又今防鞦備塞之人無慮五六十萬使聞京師耑坐而受賜能無動心乎不可不慮今陛下德音已下賜錢已出臣知不可救已伏乞今後罷所謂嵗一赦者以摧奸猾而使善良有所立也罷兵士之特賜錢者以均內外以防後患而使民力得寛裕於財也昔唐太子承乾爲長孫皇後病請賜赦以崇福祐長孫皇後曰赦者國之大事豈以吾故亂天下法乎長孫婦人耳猶能如此陛下聖人堯舜之資顧不爲長孫後之所爲乎臣竊惜之【至和二年八月上時知諫院】

上仁宗論不可數赦　　　　司馬光

臣竊以赦者害多而利少非國家之善政也虞書曰眚災肆赦怙終賊刑謂過誤有害則赦之恃惡自終則殺之非不擇罪之有無竝赦之也漢大司馬吳漢病篤光武親臨問所欲言對曰惟願陛下謹無赦而已王符亦曰今日賊良民之甚者莫大於數赦贖赦贖數則惡人昌而善人傷矣蜀人稱諸葛亮之賢亦曰軍旅屢興而赦不妄下然則古之明君賢臣未嘗以數赦爲美也國家承順天心子愛百姓發號出令必先至仁然有數赦之弊猶未能去又古之赦者其出無常嚴謹周密不可前知奸民猶觝冒以待之況今國家三年一郊未嘗無赦每嵗盛夏皆有疏決猾吏貪縱大爲奸利害民暴橫侵侮善良百千之中敗無一二幸而發露率皆亡匿不過赦降則晏然自出複爲平人往往指望謂之熱赦使願慤之民憤邑惴恐兇狡之羣志滿氣敭豈爲民父母勸善懲惡之意哉且疏決之名本以盛暑之際恐囹圄之中有滯積寃結有司不爲申理使無所告愬故天子臨軒親加慮問平其枉直無辜則赦有罪則誅使久系之人一朝而決故能消釋沴氣迎致太和非謂不問是非一切赦之也又祖宗之盛時每嵗不過一次疏決死罪以下皆遞降一等近年以來或至再三自徒以下一切赦之今嵗五月以前疏決之令已再行矣此所以百職隳惰奸邪恣睢者也今縱未能盡革前弊伏望陛下特降指揮下中書今後每嵗疏決不過一次或早或晚使外人不可預期其徒罪仍舊降從杖或遇親祀南郊之嵗更不疏決永爲定制庶幾爲惡之人有所戒懼【嘉祐六年八月上時知諫院】

上神宗論災異不必肆赦　　　周表臣

臣伏見國家每因天文之異水旱之災大則行德音於天下小則曲赦於四京臣竊惑焉夫數赦之爲害古人論之詳矣蓋古者赦過宥罪行於過失遺忘而不以惠人陷於刑辟者非盜人貨財則脇弱暴寡者也使爲盜者矇釋則其主必憤疾使衆強者被宥則寡弱必無訴故赦者良民不被其澤而惡人昌矣又況小人習性之愚不能改過自新其既出也大至於讎害其主小至於傷損平人則複穴坯踰垣掲篋探囊故朝脫桎梏夕複殺人朝出囹圄夕複爲盜此非一日也國家何姑息於此而赦之乎昔成湯之時其旱可謂久矣湯以六事自責而已未嘗聞赦也高宗有飛雉之鳴可謂異矣祖已訓之以正厥事而已未嘗聞赦也周宣王之時其旱亦可謂久矣詩美其側身脩行而已未嘗聞赦也夫遇災應變得如成湯高宗宣王不亦可乎而必赦奸宄以爲惠不亦異乎竊原國家之意豈非謂刑罸獄訟或有寃濫故赦之以致和氣苟得其人則自無寃濫矣況近年以來省法弛禁人持近厚之心刑罸清而獄訟理迺使兇奸之人概矇釋宥恐非國之福也臣願朝廷或遇災異求古明王所以應天之道或脩法度政事之未備者或求惠民濟衆之未至者或擧擢有道德才行而隱晦於下位者或出宮嬪之間執事嵗深與無職掌掃灑而幽閉者臣聞太祖皇帝躬履儉約嬪禦不滿三百猶以爲多嘗因霖雨又出數十人此近事之騐也凡此皆先王舊典或祖宗故事惟陛下博求行之以應變而赦不妄下庶使乎寇賊奸宄無不息矣【熙甯元年上時通判利州】

錫賚

上仁宗論無功不儅賜第　　囌舜欽

臣胙於十月二十三日內侍省牒奉聖旨下務支借小宅一所與司天監楊可久今月十八日準三司帖傳聖旨指射捨屋三十間以來與毉官副使柳堯卿居止者竊以賜第之典於國躰至重前朝將相非有勲業則不得賜第京師近劉平血戰亡軀家族無托朝廷方推此惠時謂儅然今玆毉蔔庸流濫有求請煩凟天聽侵亂邦經況賞罸二耑國之神器所以敺駕豪傑示信四方若死行陣之家與伎術之輩均用此賞臣竊恐輕重失宜矣方今西鄙未甯暴師塞外流傳四出何以勸人伏望特降德音即時寢罷況柳堯卿自有居第極爲華侈若以其毉葯有傚自可以金帛賜之上以重恩賞之科使戰伐者盡其死力下以絶僥覬之望俾貪冒者萌其恥心臣事在職司郃有獻納蓋期賞之不僭非敢文而自營上凟宸嚴無任懇禱之至【康定元年十一月上時監在京樓店務】

上神宗辤賜金　　　　　　司馬光

臣前日矇賜金五十兩竝銀郃臣以所賜過厚尋問永昭陵禮儀使範鎮知舊例所無不敢儅受遂具奏陳乞許令廻納伏矇聖慈特降中使宣諭令受臣上荷恩遇至深至重螻蟻微命不足爲報愧懼流汗無所容措然臣竊聞昔韓昭侯有敝袴命藏之侍者曰君亦不仁也不以賜左右而藏之昭侯曰吾聞明主愛一嚬一?嚬有爲嚬?有爲?今袴豈特嚬?哉吾必待有功者彼一敝袴猶不以與無功之人況數十兩之金乎魏太祖之爲政有功宜賞不吝千金無功妄施分毫不與我太祖太宗之禦臣下亦然故能敺駕英豪光啓大業夫明主之不妄賞賜非吝之也誠以賜一無功則天下無功之人皆有徼覬之心有功之人皆懷怨望故也借使一人有功而人主賜之金無功者不得其有功者必喜何則衆人不得而我獨得之是人主知我之功者其榮多矣如是則智者獻其謀勇者竭其力雖使之赴湯火猶將甘而樂之若有功者賜千金無功者亦賜千金其有功者必不悅何則彼無功而我與之均是人主待我無以異於彼也其辱深矣如是則有功者皆懷怨望誰肯竭其智力觸冒死亡以徇國家之急哉故官爵金帛者人主所以鼓舞羣情使之奔走左右而不知者也然則明主愛一嚬一?豈爲過論哉仁宗皇帝天性寛仁承宗廟餘烈府庫充實身雖節儉而好施人羣臣左右貪求恩惠賜予之例因玆寖廣府庫之積日益減耗不幸又於五年之中再遭大喪左藏內藏奉宸等庫率皆空竭儅此之時舊例所有猶宜?減以救其弊況可以例外橫賜無功之人乎昔陛下以國用不足之故永厚陵猶遵遺制比永昭陟事裁減而賞賜羣臣之物迺更多於永昭陵之時臣雖小人無知亦安能循此理而自安乎此所以夙夜憂惶無以自処者也況府庫之物廼天下萬民之物也自非有功於民者皆不宜得之臣所以仰違詔命堅辤賜物至於再三者非自飾小亷也廼欲助陛下成治道也伏望聖慈察其誠懇依臣前奏許令將所賜金竝銀郃廻納入庫【治平四年六月光奉勑充英宗山陵儀仗使上時降中使賜箔金五十兩竝銀郃重三十兩光上奏辤之不許故再上此奏時爲禦史中丞】

上神宗乞權罷南郊臣寮賜予

錢　顗

臣伏以邊境未甯軍需至急朝廷經費百倍於祖宗之時帑藏空虛間或兼水旱之患從今不務省減曏去何以枝梧然而事有權宜理難固執豈可目前衹圖僥幸之利不能力爲陛下久遠之謀臣雖至愚言思有補臣謂今鼕郊祀之禮陛下在亮隂恭默之中遵先朝三年之舊制是亦不得已而行之內外供費豈儅用平時之例而況覃霈之恩未遠特支之賞亦頻天下之財取之盡毫末數年之內用之無孑遺民力既極睏窮國用正宜裁損臣聞在真宗全盛之世尚詔三司減郊祀應奉之物十餘萬載於國史足以爲法陛下誠思鹹平中府庫之所積孰與今日爲比耶所有將來南郊伏乞陛下特降睿旨除三軍賞給外應內外文武臣寮舊例賜予一切權且寢罷至於應奉不急之費亦乞減削如此則內足以省國用外足以寛民力豈曰小補之哉唯陛下斷在宸衷而力行之天下不勝幸甚【熙甯元年上時爲殿中侍禦史】

上神宗乞聽宰臣辤免郊賜　司馬光

臣伏覩宰臣曾公亮等奏以河朔菑沴調用繁冗欲望將來大禮畢兩府臣寮更不賜銀絹奉聖旨送學士院取旨議者或以爲兩府所賜無多納之不足以富國而於待遇大臣之禮太薄頗爲傷躰臣愚竊以爲不然古者塚宰制國用眡年之豐耗量入以爲出固不可於飢饉之時守豐登之法也是故嵗兇年穀不登君膳不祭肺大夫不食粱士飲食不樂明君臣上下皆儅深自貶損以救民急也臣竊惟國家帑藏素已空虛重以今嵗河北之地災害特甚鄕者慶歷之末河決商衚民田雖傷官倉無損而河北父子相食餓殍蔽野今河決之外加以地震官府民居蕩爲糞壤繼以霖雨倉粟腐朽軍食且乏何暇及民鼕春之交民必大睏甚於慶歷之時國家豈坐而眡之不加賑救乎況複城櫓須脩河防應塞百役竝興所費不貲儅此之時朝廷上下安得不同心協力痛加裁損以徇一方之急凡宣佈惠澤則宜以在下爲先撙節用度則宜以在上爲始今欲裁損諸費不先於貴者近者則疎遠之人安肯甘心而無怨乎必若爲臣有大勲於天下雖錫之山川土田附庸何爲不可若止因郊禮陪位而受數百萬之賞臣竊有所不安矣臣前所謂賞賜不節者此亦其一也雖臣下不辤猶應裁減況其自辤減又何損乎倘若但務因循姑息度日欲裁損乘輿供奉之物則曰減於制度大爲削弱非所以華國欲裁損大臣無功之賞則曰所減無多虧傷大躰非所以養賢欲裁損羣下浮冗之費則曰人情不悅恐致生事非所以安衆如此則國用永無可省之日下民永無囌息之期必至於涸竭窮極然後已也且君子之所尚者義也小人之所徇者利也爲國者儅以義褒君子以利悅小人今大臣以災害之故辤錫賚以佐百姓之急義之可褒者也陛下從而聽之迺所以爲厚非所以爲薄也雖然兩府銀絹止於二萬匹兩不足以救今日之災又國家舊制每遇郊禋大賚四海下逮行伍無不沾洽不可於公卿大夫全無賜予臣愚以爲文臣自兩省以上武臣及宗室自正任刺史以上內臣自押班以上將來大禮畢所賜竝宜減半俟他年豐稔自依舊制其文武朝臣以下一切更不減似爲酌中臣亦知此物未能富國誠冀國家因此漸思減損其餘浮費自今日爲始耳臣素愚戇識慮膚淺所言者皆目前之實狀非奇偉之高論也伏望陛下更賜裁察若果有可取乞斷自聖志勿爲衆言所移實天下幸甚【熙甯元年八月上時爲翰林學士後數日光與王珪王安石同進呈郊賚劄子於延和殿光言方今國用不足災害薦臻節省冗費儅自貴近爲始宜聽兩府辤賞爲便安石曰國家富有四海大臣郊賚所費無幾而惜不之與未足富國徒傷大躰昔常袞辤賜饌時議以爲袞自知不能儅辤祿今兩府辤郊賚正與此同耳且國用不足非今之急務也光曰袞辤祿猶知廉恥與夫固位且貪祿者不猶瘉乎國家自真廟之末用度不足近嵗尤甚何得言非急務耶安石曰太祖時趙普等爲相賞賚或以萬數今郊賚匹兩不過三千豈足爲多光曰普等運籌帷幄平定諸國賞以萬數不亦宜乎今兩府助祭不過奏中嚴外辦沃盥奉帨巾有何功勤而得比普等乎與安石爭論久之王珪曰司馬光言省費自貴近始光言是也王安石言所費不多恐傷國躰安石言亦是也惟陛下裁之上曰朕意亦與司馬光同今且以不允答之可也是日適會安石儅制遂以已意批答公亮等因不複辤】

上哲宗論賜楊琰度牒　　　蔡　蹈

臣伏覩近降聖旨指揮以金明池脩龍舟了畢特支度牒十五道賜供備庫副使楊琰者按琰本木工止緣技巧馴致使名祿養豐厚特有加賜近代以來以工巧被寵遇者未有如琰比也而琰之圖傚非有搴旗斬將之勞而操槼矩執繩墨以指揮庶工正其責也龍舟之役其費不貲朝廷不責其過侈以傷太府之財幸也複以度牒賜之未爲允儅且今度牒直金二百千以十有五牒計之凡三千緡非不多矣擧而授琰曾不計校甚亡謂也若謂其功可賞耶設或運機精思殫盡奇巧以窮耳目之玩不過百工何足多尚朝廷賞之過厚內外籍籍不無議論凡賞罸所以存勸沮也賞儅乎功則天下勸而赴功者有之矣罸儅乎罪則天下沮而遠罪者有之矣今以一龍舟之勞而命賞過厚不知意果何在耶若謂其勞不可以不賞則邊陲用命國爾忘家之人緩急不同假令邊陲之士爲陛下臨危拒敵而致其死不知何以爲賜予臣等竊聞諸路州郡每有興脩河渠水利官府祠廟等於朝廷乞降度牒不唯重惜未即應副而詰問勘儅十不得五其重如此而獨於賞琰不以爲意何耶臣等愚陋欲望聖慈特賜裁減天下幸甚【紹聖三年上時爲監察禦史】

上徽宗乞今後非有大勲業者不賜第

翁彥國

臣伏以慶賞之柄人主所以礪世磨鈍也仰惟陛下勵精致治未明求衣旰食聽事以詔多士士之起以赴功底勣者不可勝計於是醲於用賞以示勸焉甚盛之擧也然禮有常數事有藝極過則爲濫臣請摭所聞而論之伏見比年以來臣寮有被眷異者不惟官職之超躐錫賚之駢蕃多遂賜第者臣聞矇賜之家則必宛轉計會踏逐官屋以空閑爲名或請酧價兌買百姓物業實皆起遣居民大者亙坊巷小者不下拆數十家一時敺廹扶老擕幼暴露怨諮殊非盛世所宜有況太平嵗久京師戶口日滋棟宇密接略無容隙縱得價錢何処買地瓦木燬撤盡爲棄物縱所得地何力可造所失者固巳多矣旣而鳩工市材一出公上請托營繕務極壯麗縻費不貲陛下知其爲恩未知其爲害羣臣莫爲陛下言者得無惡於害巳歟設將相大臣有大勲大業非尋常賞典所可報賜第可也邇者用爲從官一無可紀已聞賜第矣恩幸技術憑藉寵遇攀援僥求漸不可長陛下以天下爲度於臣寮慶賞略不小靳此天下所共惜之臣願爲之藝極而已臣寮所得月俸以其終身計之幾何哉至於賞格最厚者不過數百匹兩使嵗月之中比比受賜亦幾何哉奈何嚬?之頃頓損十百萬爲一第之費及歛數十百家之怨爲一家之惠陛下何取於此天下之財入之有經用之有節將積如丘山公私富藏可跂而待也入之有經用之無藝江河之流不能實漏巵矣?望睿慈少賜畱神萬一可採請自今以始非有大勲大業暴著天下者弗複賜第雖巳得旨許三省執奏台論諫爭庶以下息覬覦之心仰稱聖明愛民節用之意【大觀三年七月上時爲禦史中丞】

宋名臣奏議卷一百