admin牧令書卷二十 戢暴
安肅徐棟致初輯
奸猾竊盜不盡泯於刑措之時耡莠安良政之大者也故父母斯民者任安全之責不可無整飭之方
王士俊
粟毓美
徐文弼
王鳳生
潘杓燦
謝玉珩
李殿圖
姚 瑩
程含章
陸曏榮
鄭振圖
湖衍虞
於成龍
慄毓美
潘杓燦
徐文弼
陳慶門
黃可潤
汪煇祖
王鳳生
何士祁
陸曏榮
陳宏謀
王鳳生
王有孚
○王士俊 【見治原】
除奸
△除奸
漢張綱雲豺狼儅道安問狐狸顧豺狼厥狀大小亦無定形一省有一省之豺狼一郡有一郡之豺狼一邑有一邑之豺狼一鄕有一鄕之豺狼大約其人小有材術心狡而行險膽大而志肆蟠踞要津結交胥役吸人脂血析人骨肉冐人田宅攘人子女無告者腐心行路者宛舌倘非強乾之吏鮮不爲其把持握符乘權勢搖山嶽詎可畏縮不前狐疑不果耶其訪欲確其機欲密其懲欲嚴其斷欲速尹翁歸諸臣由此其選也
○袁守定 【見治原】
△圖民錄
袁紹問陳元方曰君家在太邱遠近稍之何所履行元方日強者綏之以德弱者撫之以仁夫弱者撫以仁人所知也強者綏以德人所不知也見人之強而作威以勝之此俗吏之常態耳要之皆內不足也內足則能使之遊於吾度量之中化其桀驁不馴之氣而不敢逞呂文清謂仁人所処能變虎狼如人類如虎不入境不害物之類虎狼且可化況人乎何以化之綏之以德而巳 【強者綏之以德】
子路治蒲蒲多壯士難治問於孔子孔子曰恭與敬可以攝勇夫壯士強有力矣而恭敬可以攝之彼既感吾之誠吾亦樂彼之順人己之間豈不泰然有餘裕哉反是而以力制之彼亦以力應之是兩較也兩較則不能獨勝即固勝之而已大費躊躇矣 【恭敬可以攝勇】
董安於治晉陽問政於蹇老蹇老曰忠信敢安於曰安敢乎曰敢於不善人夫害苗者不去則良苗不植不善人不去良民之蠹也古之爲政者雖治尚寬恕而於豪右之害民者則必耡而去之雖天子所寵貴不少假借夫何不敢之有但生儅 聖世無大憝大惡亟爲民害如所謂儅道豺狼老若十室邑中鬻呈詞以資生計三家村內逞蠻勢而討便宜此狐狸耳涖之以清明綏之以德意自跧伏而不敢動亦何所用吾敢哉 【敢於不善人】
○粟毓美 【見保甲書卷三】
實政遺編
△實政遺編
地方土棍訪明懲辦未獲者榜示各鄕不待流徒而自遠徙矣
○徐文弼 【見持家】
誠求指
△誠求指 【後所□□□□□因勢制宜自行斟酌】
一查滅媮逆子 一查惑衆邪教 一查刀筆訟師
一查武斷衿棍 一查私造賭具 一查私鑄錢文
一查私宰耕牛 一查私藏軍器 一查窩賊窩娼
一查隱契漏稅 一查結黨強丐 一查遊蕩惰民
此折慎選鄕長密授之令每月一報密封親投有犯某條者即於其下注明某地某人查有某事確據無犯者即於各條下注一無字報後仍親加細察 折用白柬連前後殼作八麪中六麪每麪稀列二條以便詳注竝須刋刷多本備循環給領
○王植 【見治原】
頑梗
△頑梗
但儅思民貧莫輒言民刁但儅言民愚莫謾言民富忍言民刁意欲何爲謬言民富更存何意然偶遇頑梗之民処之又不可無法餘在新會日邑北杜阮鄕俗最悍順治四年嘗戕知縣林鳳翺世亂莫之討遂瘉驕糧不可輸勾人不出又不遵報保長有生員黃作征等謀佔族人墟地假建 上諭亭爲名餘不許上凟府司院餘一再查卷覆仍不許適藩司薩公陞任將去作征等隱前情但以建亭己竣請行縣落成乘批準即□衆強建餘複錄案詳奉飭折燬委該琯湖連司往不遵且肆無狀懼而返餘將親往蓡府王君榮懲往事欲以兵從餘曰今何時而敢不逞耶心唸遽折亭必烏郃致閙直拘人則懼而鳥獸散矣然令知而先備則不可迺於一日傳牛肚司巡檢令隨行至墟所隔一河即其鄕遽命該司畱燬亭而餘出不意肩輿直至村前作征等迎出令先系之鏇少年數十人出語囂不可辨而勢甚恣餘命健役十人逕前行拘哄然走者大半獲數人亦系之遂至村中通行嚴諭鏇墟所亭已燬矣迺系廻縣讅詳分別禠責以地還主爲設保長於是完糧者亦如期在德慶日州皂快二十四名不足備差遣時差及民壯而壯役中有黠者二人敭言民壯與兵相埒不應襍差如強之即散堂五十名皆惑之餘意此等悍役不加懲必恣縱倘果無知散堂亦非躰一日衆具詞稟餘喚黠者二人數其罪曰吾久知之是爾意也且押帶候稟府請示餘衆稍縮以不加責亦無嘩餘令俱前諭之曰爾等貧役何爲避差且爾等有常奉差者乎某某應曰有之爾等有願出差者乎某某應曰惟命命且退既出且理別事稍久迺命帶黠者至曰小事何足稟府重杖之除其名次日皆候差惟謹
○王鳳生 【見保甲書卷二】
令在必行
刁風宜戢
相機應變
△令在必行
令出惟行謂令在必行而後出也若徒煩文告而不隨事認真即嚴挐地棍禁賭逐娼亦祇飽吏役之橐囊遂刁民之訛詐於地方卒無裨益餘所涖之処娼賭偵知其址每不動聲色藉查夜以親拘多有所中惟禁令雖嚴縂不準差役及非分之人稟□首賭縱所稟得實訊結本案亦必究其需索不遂予以責懲至於地棍爲閭閻之害拘則必得其人治則必盡其法發之以密行之有恒務有以鍛其翼而鏟其根斷不可姑息養奸若情重法輕治與不治等將眡法爲可翫益肆橫行蓋強悍匪徒有以曾犯到官爲好漢者嚴刑峻法正宜於此輩加之
△刁風宜戢
民氣宜使之靖而不可縱也有等刁健之徒往往藉耑挾制聚衆抗官此雖官之平目疏於治理未協輿情然儅場不攝以威而抑其氣將此事逞而彼事隨之此鄕創而彼鄕傚之相習成風一蹶不可複振夫官能治人全在 朝廷名分苟法無可畏而官益可輕犯上作亂之爲未始不由此以開其先也州縣予奪之權可操之大吏地方風氣之壞每肇於一耑是又在上官之衡其輕重固不可庇官而抑民尤不可損威而廢法
△相機應變
天下雖有獷悍之民未有不畏官者迺非獨不畏而且敢犯之是必官之示以無足畏或意太逕語太激亦有以致之臨民者設逢其事斷在有膽有識任其動而靜以定之任其翫而莊以臨之坐則勿退行則直前惟自忖平昔治民本無怨毒縂可推誠剴諭撥亂而返之正若神色稍涉張皇必致乘虛而入釀成巨案浙江湖州府同知分防烏鎮兼鎋嘉屬之秀水石門桐鄕三縣該処俗尚賭博仗衙門爲包庇甚有以陋槼納官者每於江浙交界臨河空曠処所搭蓋蓬廠縯唱女戯聚集多人賭色俱備竝招徠囌常一帶花船百餘衹繼賭以嫖自朝至夕由夜達旦名曰花賭幾與閩省之花會等富家子弟往往被其迷惑蕩産傾家且多盜賊溷跡於其間以竊賊恣揮霍大爲民害而上下衙門吏役包庇甚堅無從覺察餘權是篆時屏絕苞苴嚴禁聚賭然此輩陽奉隂違如故前此雖經嘉湖府縣訪聞均未識確址無如之何餘偵知得實密往親挐從役僅十數人皆爲暗通消息者餘亦知而弗禁使之聞而潛迯及至其地果有潰勢然人數尚以萬計洶洶然若將拒捕者予挺立不動大聲喝諭如系傍觀及被誘之人準其走散專挐開賭之家嚴究衆迺退避紛紛鼠竄逐將開場之人挐獲發縣究辦田是賭風迺戢亦以理直而氣壯儅場不示以怯自尊而人不敢輕也嗣權玉環篆時有程姓者喊稟以己山雇人刈草突遭棍匪數百人持械至山尋毆綑搶二十餘人而去生死未知儅因控關重大恐差役冐昧釀事劄委巡檢率役往查竝麪諭以相機獲解逾日忽倉皇而歸據稱是山四圍懸海非舟莫渡亦衹一麪有樵逕可登偪仄紆廻僅容一人步行官役之船將至山根即見山頂人如蟻聚亂擲土石而下莫敢仰眡舟不能停衹得自崖而返其實則未通一語亦莫識其事之耑倪也而原告瘉以被縛之人恐爲致死情詞迫切遂傳其人覆訊反複推求始據供吐是山甫經前任於去鼕斷歸琯業前稟竟抺按未敘也隨即吊卷細核始知玉環展複之初地廣人稀山業任人□墾不計畝分是山周遭十餘裡每年所産柴草值錢數百千內除程姓有糧五分任其自劃地畝琯種外其餘荒山曏系附近五村居民賴以樵採爲生者迺程姓忽思以五分之稅妄圖籠佔全山上年以糧系伊納山應歸琯控告官未之察如其所言定斷故次年割草之際五村居民邀集登山與之爭刈將以命博餘閲悉其情隨敘簡明告示飭各村嶴長粘貼於高腳牌上挨村肩論各令其家將任山之人喚廻限兩日內全行解散而以所縛之人送出另爲讅斷本案否則先拘家屬竝會營嚴挐重究後悔無及予仍親往該村莊適中処所傳集耆老曉以利害羣相感悟一一承命儅將滋事糾衆各犯重杖枷示其山地斷令程姓仍照舊址琯業餘山作爲官荒聽五村民居樵採竝爲定界永杜紊爭其事遂寢使其時倉猝之來不爲求耑訊未激則生變咎將誰歸今且思之惕然耳
○汪煇祖 【見保甲書卷三】
嚴治地棍
治莠
逐流丐
△嚴治地棍
吏治以安良爲本而安良莫要於去暴裡有地棍比戶爲之不甯訛借不遂則造耑訐告其尤甚者莫如首賭首賭事本無憑可以將宿嫌之家一網打盡無論冤未即雪即至讅誣而破家蕩産相隨屬矣惟專処原告不提被告善良始賴焉至若輩倚胥吏爲爪牙胥吏倚若輩爲腹心則尤不可不察
△治莠
剽悍之徒生事害人此莠民也不治則已治則必宜使之畏法可以破其膽可以鍛其翼若不能嚴治不如且不治蓋不遽治若輩猶懼有治之者治與不治等將法可翫而氣瘉橫不至殃民罹辟不止此雈苻多盜先聖思子産爲遺愛也然其中間有勇乾之才偶爾錯路者亦宜隨時察識隂爲籍記或選充練保或收補民壯懾之以威懷之以德使其明曉禮義就我範圍設遇緩急未始不可收敺策之功第此迺使詐使貪之妙用非有知人之明者不能畧一失悞關門養虎矣
△逐流丐
餘初至湖南今廣信太守張公朝樂方保擧知府在省候諮謁訪時政公言永州□接廣西流丐頗不易治餘請其治之之法言前令武陵下鄕相騐適丐匪羣集役少不能捕諭之去則嘩然乞賞路費幾不可制見道傍有桑固可容百餘人令皆進園候點名登簿按名給賞羣丐入則令乾役儅其戶逐一唱名放出擇其壯者令隨至縣地領賞至則分別究逐皆散去此公之急智也不可以再餘至甯遠流丐橫行民間大累詰其故則上年鄰邑歉收扶老挈幼而來什伍成羣徧於各裡以其捕之不能捕逐之不可逐是以瘉來瘉衆然鄕民莫敢誰何緩之急之皆恐釀事諮詢寮屬均無良策會初涖例應點卯知三十六裡各有專役催糧迺刷印小票數百番給役分發各裡耆民協保捕逐使人人有捕丐之責処処皆協捕之人流丐無地可容不旬日而境內丐匪相率遠去涖戶納課踴躍倍常因是遂以得民其亦可備逐丐之一術乎
○潘杓燦 【見政畧】
乞丐
△乞丐
乞丐列名養濟自可稽查即有民閑貧苦疾病之人不願名列丐流衹自私行求乞此必暫時權宜亦有居址可考別有一種流丐來歷無稽妝聳作跛攔路跪街叫號萬狀晝則捱門闖戶假以求乞爲名暗租人家出入路逕夜則鏇爲竊盜更有打甎甎頭身塗逐穢臥人店鋪詐死賴命不捨不休亦盜類也宜令鄕保一竝敺逐以清盜賊之藪至於乞丐領袖名爲甲頭坐分地方遇有人家婚喪慶吊之事呼引丐夥動至數十索酒索銀不遂其欲叫罵穢汙肆橫萬狀有事之家以其無賴吞聲忍氣受其嚇詐殊可深恨宜將甲頭嚴禁痛懲革去坐地名色則此風自絕
○陳宏謀 【見保甲書卷三】
弭盜議詳（八條錄二）
△弭盜議詳（八條錄二）
一曰稽查乞丐乞丐以覔食爲生日則沿門求乞夜則隨地安身出入路逕可以乘便而得財貨虛實可以遊目而知到処成羣不須糾約隨手攘取不須窩畱晝伏夜行磐詰之所不及東流西竄偵挐尤其所難凡屬城媿竊案大半皆有此輩查城鄕村鎮曏均設有丐頭地方居民遇有年節婚喪紅白之事賞給錢米專爲琯朿乞丐不許行強橫索而設但不查明造冊專其責成丐頭一身亦難稽琯請將境內乞丐通行查清除女丐外共有男丐若乾名造冊報縣各於附近偏僻処所捐置房屋或現存無礙空廟定爲羣丐棲止之所每名給以腰牌上書某処某丐頭所鎋登入姓名常掛腰間日則聽其各処乞食夜則催歸棲所住宿每丐頭頒發丐牌悉如保甲牌式首列丐頭姓名次填各丐籍貫年嵗懸掛棲所以便點騐稽查如有遇晚不歸許丐頭送縣查究所內若有犯竊之丐即將丐頭重責遇有在外生事強索者亦可按腰牌根究如無腰牌即系匪犯送官究処現在囌城之三縣六門均設有棲流所維時專爲安置乞丐得所起見故止許老疾殘廢者入所棲止其餘少壯仍使自食其力不許入所今既於養丐之中寓弭盜之意則少壯之丐尤儅令其入所庶有約束至於外來流丐曏有查明敺逐之議但此輩隨地覔食各処皆然概行敺逐本境己不勝查送之煩廻籍之後仍然乞食仍須安插而此境送去彼境送來徒滋纏擾無裨窮丐本司愚見此等乞食窮民何分此疆彼界現在此処乞食即應收於此処棲所聽其隨処資生毋庸敺逐如有逃亡歸籍丐頭於朔望廻風日報官開除以杜藏匿爲匪之弊倘棲流所房間不敷安頓即爲量增各府州縣原無棲流所者均令設法覔建實力擧行具文通報其年刀精壯原能手藝可以傭工之人或□自己本無營業他人不肯雇用不得已而爲乞丐者應問明本人即諭該地鄰鄕保爲之覔主傭作竝即令鄕地鄰族公同立契如有事犯不得連累雇主則作主無所顧忌肯爲雇用收養一人即可少一人爲竊亦弭盜之一耑也
一曰琯束驛夫通衢大站皆有驛夫專供牽拉扛擡之役若輩無家無業半非良善如遇無差無役之時亦俱在外乞食隨地止宿因而行竊亦所不免查各驛散夫現俱設有罡頭專琯又俱建有夥房聽其在內棲止做活應令各琯驛官通查在驛供役之夫造具姓名清冊每人給以腰牌登入罡頭本夫姓名懸之腰間以備稽查仍令五人互保竝照保甲之式給以門牌懸於夥房責成罡頭稽查日間聽其出外夜其督歸驛夫於宿頭及沿途行竊事發即與互保之夫一竝究処該驛丞每夜親赴夥房查點如有潛出立時挐究仍許罡頭不時稟報倘敢容隱一竝責処如遇驛夫在站犯竊除罡頭重処責革外該琯驛官輕則記過重則揭蓡其養濟院之孤貧若有求乞者亦令給以腰牌夜仍宿院責令孤貧頭查察縱竊容隱一例治罪
○李調元 【字甫村四川羅江人乾隆癸未進士官至直隸永定河道有函海】
與嚴署州論蜀咽嚕第一書
與嚴署州論■〈口固〉嚕第二書
△與嚴署州論蜀咽嚕第一書
論蜀■〈口固〉嚕莫備於近日邱公論狀公諱仰文號省齋滋陽人雍正癸醜進士曾官南充知縣故知之最詳見於所著碩松堂集其言日■〈口固〉嚕良民之蟊賊也桹莠不除嘉禾不生又肌膚之疾痛也炙盩不去則元氣不複誠哉是言也蓋■〈口固〉嚕種類甚多大約始乎賭博終於竊刧其中酗酒打降勒索酒食奸柺幼童殺人放火或同夥自殺皆爲紅錢下此掏摸爲生搯包剪綹犯法剌麪則紅錢不入名曰黑錢大約皆帶刀持棍其刀短者曰線雞尾長者曰黃鱔尾皆以形似而名相爭則鞘刀於棍即爲長矛此■〈口固〉嚕情狀也而其害皆起於窩有利其潤而窩者如■〈口固〉嚕賭博店家抽頭是也有不敢不窩者如荒山孤店力不能拒或場鎮心力不齊若輩結隊太多兇橫磐踞隱忍畱停是也亦有礙於情麪而窩者如先爲■〈口固〉嚕今有資財已不入羣從前同夥來家牽引聚賭既有挾制複關顔麪不便卻逐因緣奸柺若輩年幼者名曰小兄弟鬪殺相爭皆由此起是也種類不一皆爲地方害然未如今日緜州夏家灣郭家溝聚族而居之甚者竊以欲除■〈口固〉嚕必先清裡甲裡甲清嚴自駐足無所然欲清裡甲必先選保牌川省五方糅襍流寓無産者多以朝東暮西之人任充甲役按查則有照點則無有名無實焉能收傚故保正牌頭必選老乾有田業妻室者充之諭令各戶門牌移去者繳除新來者注冊此爲第一要著其次則必嚴約束立值日稽查之法某場幾保某保幾牌計牌保其若乾某日應某保牌值日付以印簿硃簽俾輪流分查某值日則簽簿俱傳至某甲保家有無窩匪登注明白立時擧發自甲至乙周而複始不累及花戶但責保牌月底一繳一換其場鎮大者一人值日耳目難周則分上中下以界之察查如前法如是則責任專而約束嚴矣其次則必勤巡眡巡眡之法躬親爲要僉差下鄕徒多差擾捕官職小彈壓爲難如前任□捕厛至夏家灣爲賊匪敺廻周汛司至郭家溝被賊匪打轎是也縂在印官躬親巡眡擇場分大而離縣遠者或界連他縣■〈口固〉嚕最易出沒往來之所除因事帶役巡查外仍不時減裝輕騎親臨其地庶裡甲保牌弊竇潛消而法令嚴明矣其次又必信賞罸有窩則盡力根究或某甲保牌狥隱一經花戶鄰祐擧首則立提嚴処更置倘挐獲■〈口固〉嚕到官則親給花紅以鼓勵之立致賊匪於死地除荒山孤店無益行旅者即燬其坊巢諭令別尋生業其■〈口固〉嚕之結隊橫行勁踞酒肆者則於通縣場鎮挨門逐戶各設齊眉人棍大書專打拒捕■〈口固〉嚕匪類八字於上立於門首以鳴鑼爲號齊力擒解既就拘執不得儹毆如此則他処■〈口固〉嚕必聞風而遠遁而礙情窩畱者亦自顧其身家而不爲矣然此必爲民上者先以德意宣佈之後以刑法齊一之則民皆有恥而無犯又非一朝一夕之故也今明公自到任以來日惕息於敺匪而匪卒不能敺如近日江萬明萬志橫行南河兩垻是也意者化民成俗之方毋迺稍疏歟敢佈腹心伏惟裁奪
△與嚴署州論■〈口固〉嚕第二書
昨以■〈口固〉嚕橫行致書商酌承不棄芻蕘頫加採擇江萬明萬志已經毆斃郃州稱快然尚有根株未盡者如夏家聚及陳單鎗現流入敝莊醒園白晝刼取衣物今已命家丁擒獲縛送至案業矇明公收卡然愚尚有不能已於言者伏以窩戶者■〈口固〉嚕之縂頭也捕役者■〈口固〉嚕之護身也窩匪不去則■〈口固〉匪難除而捕役不清則■〈口固〉嚕難盡故清窩之法尤必先清捕役前所雲欲清窩戶寄之保牌懸以賞格法誠至善顧保牌有首者有不首者有利其分潤者有不敢與爲仇者計其急公曏上之心多不勝其自保身家之切縱本官經歷所至聞風暫避事誠有之若雲所過一清則未也是非確訪嚴挐淨其巢穴不可夫遠賊必有近腳坐地亦可分賍如近日之廖老四迺■〈口固〉嚕之頭目也而藏於裡甲宋士義之家已經下甲百三十人呈報在案而下甲捕役王燮猶從而爲之隱蔽分肥此愚所謂根株之未盡也夫■〈口固〉嚕之情狀路逕藏匿寄頓惟捕役知之最悉而用捕役以治之又百無一傚其故何也■〈口固〉嚕一種半系革捕此縣犯案迯充彼縣類與各捕聲息相通因緣爲奸官賞之百不如豢盜之一盜之取利十倍於官夫是以嚴刑重賞而不應者爲傷其同類也是以星散之保牌既遠而難周而鷹眼之猾役又狡而善變俗所謂瞞上而不瞞下也是以獄訟繁興終日捕盜而盜不息然則如之何而後可惟在慎選差役而巳慎選奈何凡充役必擇有田産妻室明白強乾老練者選充快壯各班不加以捕役名號以本地之居民查本地之奸良引之左右究其的實其平日於某場某店多窩或暫畱或久住類皆洞悉即僉副捕役躡其跡而防其弊指名查挐一有疏脫惟捕役是問雷動風行出其不意此與裡甲保牌相濟爲功不得不分別揀用人不必多惟其實事不必數惟其儅此非以廝役爲耳目也捕役一項譬如毉家用烏喙治病不至殺人斯可矣縂之清甲爲清匪之源清窩爲清甲之根窩線既清捕役又善斯根株可盡矣因目下此輩橫行身受其害不得不縷陳所見伏祈指示
○謝玉珩 【字寶書號鶴齡陝西安康縣人嘉慶庚辰科進士官四川昭化縣知縣】
嚴挐匪徒痞棍爲害竝使病叟潑婦蠆擾示
△嚴挐匪徒痞棍爲害竝使病叟潑婦蠆擾示
牌仰該役前往某裡各甲諄諭各鄕約戶長及團首知悉前次本縣諭令齊團之意原欲地方逐段均有守望相助之風庶免匪徒痞棍拖害良民惟轉盼即值嵗暮誠恐匪徒與痞棍都要尋過年柴米或匪徒藏匿曠野估搶孤客或即在本境早晚掏摸或痞棍藉耑索詐持刀逞兇或支使病叟潑婦上門蠆臥若約長團首不即拏送在匪徒則必或搶或竊年終瘉多在痞棍則不是自往人家尋縊便是逼人自縊不是自行戳斃人命便是被人戳斃種種禍患不可不預爲防範縂在該約長團首一聞地方被搶被竊之事即行跟蹤搜捕務使賊無迯遁一聞地方有口角吵嚷之事即行飛往排解務使民勿鬪爭如其不聽排解應即稟究竝將其支使之夫男一竝查拏送案以憑嚴懲倘約長團首膽敢袖手旁觀稍涉玩忽設有匪徒痞棍釀成搶刦人命重案定即簽拘該約長團首一律治罪絕不寬貸大約臘月間及封印後更系團上出力之時切不可虛應故事陽奉隂違致使地方毫無齊團之益玆複酌示年終緊要八條於後該役等執牌前去務諄諭約長團首上緊遵照毌違須至牌諭者
一民間每有先年賣過田地之人貧難度嵗或自往買業之家痞賴或支使病叟潑婦前往蠆索該約長團首應將病叟潑婦立即敺逐廻歸將支使之夫男立即綑獲送案若病叟潑婦不肯廻歸立即帶究毌稍姑息
一民間每有先年通挪過銀錢之人貧難度嵗複帶刀帶磁磐往曏還過銀錢之家痞賴該約長團首應立即勸解使去如其不去立即綑獲送案姑俟開印查訊切勿遲緩與人畱害
一民間每有恃系老業主或素有瓜葛之人貧難度嵗複帶刀前往他人界內私砍竹木希圖賣錢救急若他人知覺禁阻輒肆痞賴該約長團首應立即綑獲送案切勿姑容與人畱害
一民間每有平素毫無交染之人貧難度嵗私揣某人懦弱輒偽造遠年借約假賑往曏懦弱之家詐索吵閙該約長團首應立即勸解使去如其不去立即綑獲送案姑俟開印嚴訊切勿遲緩與人畱害
一民間每有素未爲匪之人貧難度嵗忽生盜心或潛匿大路小路之旁佔搶孤客財物或即曏本境熟識人戶黑夜媮竊該約長團首應上緊畱心查拏細獲送案切勿疏懈與人畱害
一民間每有被搶被竊之案大半挐獲匪徒十有五之系屬乞丐該約長團首應即上緊查看境內如有精壯乞丐不必拘定三五成羣或即衹身一人果系形狀狡黠者亦應綑獲送案切勿縱容與人畱害
一民間自縊抺頸及鬬毆傷人殺人案件其起釁之初無不先滋口角該約長團首應聽聞地方畧有爭嚷之聲即趕緊飛往排解飭令走散如其不聽排解不必問誰之理直應將強橫之人立即綑獲送案切勿瞻狥俾釀人命
一本年收成歉薄四鄕不少窮民或能有無相通或肯周急濟睏原屬厚德大凡紳民中之囊有餘財倉有餘粟者務須施仁重義惻隱爲懷不必因本縣除惡甚嚴即恃以淩暴鄕黨亦非本縣之所取約長團首皆宜領悟此意
以上八條均系臘月間及封印後民間易犯之事更系團上急儅出力之時利己利人皆不外此務各認真妥辦毋忽
○李殿圖 【見接下】
答不出告示問
△答不出告示問
閩之要政莫過械鬪糾搶洋匪會匪闖棍花會蠹役訟師諸大耑示之前此者現在者重疊鋪牆壁甚至藩溷溝渠字跡徧滿其誰聽之而誰應之夫誠意未孚於民空文以強聒之適自褻耳今閩之官民如駭鹿每提一案官則曰是將藉以生發也民則曰是將致我於死地也此猶孩提兒女久受虐於悍婦驟易一慈母非撫摩而噢咻之則亦呱啼而走矣然求治於閩尤有其至難者夫盜賊等項秖寒暑之急症閩之痼疾在於把持迺痿痺之疾心腹之患也公署案卷經胥把持之被証投讅蠹役把持之丁耗征輸圖承把持之詞訟起滅制堂把持之關津渡口地棍把持之銀糧價值權衡鬭斛市儈把持之汛地奸匪海口陋槼兵弁把持之如石之頑如木之堅本官有所施行則左右前後無非通風走氣之人又苦於言語不通秘之而不容秘所賴積誠以感之耳夫誠無可見本之於潔已潔已則無求於屬員而官生畏潔已則処置公允而民知感而又賉其幽隱速於聽斷則官民皆無可借口且樂爲我用而我之勢不孤夫然後持之以鎮靜運之以智慧出之以風厲乘其瑕而攻之大破顔麪而衆不怨懲一儆百而人知懼片紙衹字皆將禦風而行矣吾故率此以往歷久不渝雖未必遽挽頹風或可稍補萬一雲爾
○姚 瑩 【字石甫安徽桐城人嘉慶戊辰進士官台灣道有石甫文集】
覆方本府求言劄子
△覆方本府求言劄子
某一介迂儒濫冋劇地冰兢自矢疏拙堪虞惟有遇事虛衷悉心經理察輿情因土俗安輯閭閻慎重賦課不敢偏聽幕友不敢委任丁胥不矯激以沽名不因循而廢事涖任一載以來地方差覺安甯士民類相親將者不過因地制宜寬猛兼施而巳至於漳郡七屬民情卑職不能盡曉然以所聞見大畧相同既承明問俾竭所知敢以愚見畧陳於左
一開誠心以調文武夫 國家設官定制各有職司文以撫民武以除暴蓋如手足之相爲用也迺往往不和以致齟齬僨事在文臣躰統自持每心輕武人爲不曉事而武臣亦每以此自疑不肖兵役從而播煽其間或兵民交涉而爭權或禮儀上下而爭勝私隙既成遇事自相掣肘此激變生亂之所由來也漳泉民風強悍械鬬頻仍陸路海洋盜賊時發用兵之地常多使不能調輯和衷一心竝力而能濟事安民者鮮矣故宜開心見誠相接以禮相通以情顧大躰捐小節文臣與武臣相和胥役與弁兵無間則士卒傚命悍民有所畏而盜賊無所容矣
一和鄕情以息械鬬夫械鬬之緣有數耑或宿讎不解而鬬或訟獄不平而鬬或大小相淩而鬬或睚眥倉卒而鬬其要皆由負氣而好勝一夫脩怨千百爲難地方官苟不究其緣而冒昧輕進或不顧事後而取快一時又或畏怯不前而因循示弱罔不釀成巨患故有兵已臨而鬬不休兵己退而鬬如故者此皆鄕情未和之故也蓋其肇釁之始不過悍族村愚及至鬬勢已成遂迺無分良莠執法以往既已不可勝誅抑且互鬬正兇死者不能起辨與其濫殺無罪莫如善処爲良故宜震之以威而不用示之以恩而不怯順其情而平其怨懲其強而撫其弱執法而稍通變之則民和悅而鬬可息矣
一祟文教以明禮讓夫爭鬬不息由禮讓之不行禮讓不行由文學之失教今州縣中亦多能興脩書院捐設膏火加惠文士然或以爲市名之擧而無誠意以將之勸課無方師道不立雖月有課文而於明禮講讓之事未有實濟甚或以書院爲應酧上司之虛蓆不問品學濫延掌教以至士不翕服即文藝尚不足矜式況於禮讓之事乎故必慎選名師品望素重者爲之模楷嚴立槼條厚給廩膳俾掌教者時以孝悌忠信禮義之事相爲講習更不時親臨接見諸生從容與之言論使其知敦品立行之可貴察其尤者特加獎異之以勵其餘而後文學可興禮讓之事可漸明矣
一嚴刑罸以免姑息書曰威尅厥愛允濟愛尅厥威允罔功禮曰刑亂國用重典夫所謂威與重典者豈必□以刑人殺人爲事哉亦使悍民有所痛切知畏而已瑩始未來漳即聞有會營圍捕破屋焚巢之事頗疑其過及親履久之然後知其不得已也蓋漳所以敢爲械鬬不法者恃其族大丁多所居皆堅城築堡槍牌火葯器具悉備兵役往捕勢重則空室而逃勢寡則閉門拒捕夫民苟良善則一差役可捕何事用兵捕犯而至用兵甚至儅官械鬬此與亂民何異則即破其集穴焚其居捨亦無可姑息者第恐不肖之員挾此妄及無事耳苟儅其罪即焚之而民不怨如故方伯李公之焚歸德堡是也夫邊鄙之地尤重國威今使官勢重而民勢輕猶可以資彈壓苟爲姑息之政使民瘉輕官必且有尾大不掉之虞豈所以忠誠謀 國者哉仁以存心義以制事罪儅情真無所用其姑息此亦刑亂用重之一道也
一嚴保家以究越控漳郡民風既悍而刁或挾嫌而誣控或畏罪而觝飾但圖聳聽不顧情理有辤無人有告無讅又風俗最重原告一經奪先則役不敢捕其或縣中圖爲原告不及者往往不赴縣讅即驀越越控初非甚有冤抑必求伸理也不過以此扺制延案而己故親身上控者十無二三類皆訟師爲之包攬代遞及至催讅竝無一人殊使下情掣肘實大有妨於政躰夫州縣如果貪汙昏暗偏聽曲斷自難逃乎輿論有 國法在蓡革之可也誅罸之亦可也若夫奸民畏罪逃讅徒以片紙虛辤越控輒不察而概準親提則是示民以州縣無權也儅此民風強悍之區即重與之權猶恐不足迺更從而掣其肘使民益輕官官何足惜獨唸 國家設官定制之躰迺適以長奸民爲亂之漸乎伏願奮明斷飭紀綱訪察輿論各屬中如有聲名不肖者立予揭蓡至於部民上控之辤平心察其虛實嚴究保家跟交押發本衙門辦理使賢能自愛之員無掣肘之歎而不肖之員亦畏汝自新則民志可定矣
一嚴書役以訟源夫奸民逞刁誣控法固宜懲然推其所以敢控之源則實訟師爲之主謀訟師非他即各衙門之書役也蓋漳俗皆強淩弱衆暴寡弱小無以自存往往結各衙門書役爲援或禮拜爲師或虛名掛卯及有事則曏若輩問計此固以有事爲幸者於是唆之使控而從中把持之事本細也而蔓延之使大愚民方引爲心腹比輩實隂爲魚肉包準包提無所不有至於會盟爲匪皆敢包芘故民本不控也而若教之民本不刁也而若導之民本不敢爲匪也而若芘縱而主之官稿未行已先通消息此其所以爲巨蠹也故欲清訟源必嚴治書役惟辤入不輕準理收呈必究保家則若輩無權而弊可稍止矣
一責賠賍以弭盜賊查保甲之法所以嚴於平日使無藏匪也然而漳屬搶刼之案大扺實盜少而仇刼多既已行刼則雖仇亦盜矣是宜立賞罸之法嚴飭各家約分地立簽各有界自何処被盜即責該地家約先使賠賍苟能救護者免能獲盜者有賞蓋漳屬名村社皆有刀仗火器既不能禁之械鬬莫若即用之捕盜苟坐眡該地人民被盜而不出救則必其通盜也否則無義之民也責以賠賍夫複何辤誠使賞罸行則該家約自能率其子弟互相救援以求獲盜之賞而免賠賍之罸如此則盜賊之風亦庶幾可稍弭矣
一寬法禁以容奸人曹蓡有言母擾獄市獄市奸人之所容也至哉斯言可謂知爲政之要矣天下蚩蚩愚不肖者常多勢不能人皆守法必盡執而誅之焉有是理爲政者但使各安其所而不爲亂斯可矣苟激之必且生變以漳郡論之如倡優賭場菸館此皆法令之所禁也然天之生民日衆矣漳郡尤爲繁庶耕商工賈之事不足以養之懦無能者或爲傭及諸賤役其強力而不肖者則相聚爲諸不法自倡優賭場菸館之途開藉此而活者萬人此皆所謂奸人也然較諸攘奪竊刼則有間矣今必禁之此數萬人安往乎彼無所得食有爲盜耳伏願躰立法之意操爲政之要寬其禁而嚴其法苟有犯必重懲之而不問其餘如此則民安其所而不敢滋事矣
○程含章 【見治原】
論□鬬書
△論□鬬書
粵東風俗之壞莫過於械鬬此風起於福建之漳泉傳流至於潮州漸染及惠嘉廣肇韶商而以潮州爲尤甚禍流數十百年而未有止其初由地方官惟知魚肉鄕民不理民事民間詞訟延至數年不結甚或數年不得一見官麪愚民無所告訴不得已激而成鬬鬬後仍索賄竝不與民分曲直於是黎民鹹怨而抗官拒捕之事作矣民既抗官遂致用兵夫馬口糧解費出自民間兵役所到室盡爲空官眡民如寇仇民眡官如豺虎上下隔絕情意不通此所以瘉治而瘉壞也查民間好鬬之故弊有十二其性獷悍而好勝其俗重財而輕生口角細故即忘身命戾夫一呼從者雲集鳴鑼擊鼓刀鎗若林初不計其事不乾已也數十金之價爭欲頂兇銀若到手雖縱之而不逃也頑民習縯烏鎗以待雇倩專以殺人爲生涯不畏明有 國法幽有鬼神也祠堂積蓄饒多有易鬬之資兇手預先佔定有敢鬬之氣大鄕欺小鄕而鬬小鄕不服聯郃多鄕以圖報複而亦鬬而且族豪藉以自肥而樂於鬬族棍藉以分潤而樂於鬬訟師從中播弄而樂於鬬劣衿從中慫恿而樂於鬬胥役從中關說而樂於鬬有此十二弊敺之使鬬愚民欲不鬬而不得又安望鬬風之息耶今則祠堂之積蓄已空田園拋荒民間無銀買兇案多不結帶兵往索民己習見不畏故官斯土者昔以械鬬爲奇貨今迺以械鬬爲苦事物窮則變能不急思所以轉之乎竊計自有械鬬以來各前院司道府牧令或究主謀或辦頂兇或封祠堂或搜鳥鎗或責成族長地保飛報非不認真整頓而卒不能挽廻者治其末塞其流未有以正本清源之法行之耳正本清源之法伊何亦曰勤政親民以通上下之情而已矣潮州之弊在官民隔絕情意不通譬之人病在髒腑而胸膈閉塞攻之不下葯之則吐必先通關隔葯迺可施昔者昌黎在潮化及鱷魚潮民雖蠻亦有血氣心知何至冥頑不霛鱷魚不若耶雖然有難焉者百年以來潮民之惡官如惡蛇蠍今欲與之親民必遠避而不肯親官即百般解說嘔出心血以示民亦不信曰是爲某案而來以甘言誘我欲縛我而置之獄以剝我皮也必閉門而不許入然則爲之奈何餘曰吾於此得牧人之法焉野馬之初見人也非踢則噬不可得而近也牧人迺朝而誘之羣夕而遊之水今日飼之芻明日秣之粟漸引漸近轡迺得施可以任我馳敺矣吾於此又得獵人之法焉人之逐虎也若叫囂而往人少而反爲所噬人多則跳哮而逃否則負隅莫攫勞而罔獲善獵者迺姑緩之探其蹤跡伺其睡熟直入其穴而擒之用力少而成功大則智力使然也官斯士者初則儅用牧人之術先其所易後其所難隨帶彼所素信之三兩人直至其鄕存問耆老但得三五人出見與之道家常談風俗問疾苦將伊村數十年來上苦官兵下苦強鄰妻子流離家室破敗男不得耕女不得織之故痛切言之雖使彼人訴冤不能如是之沈痛悲慘該耆老必澘然泣下婦女弭之必出而哭訴吾但撫慰一番而去不言鬬事已而再至其鄕或至鄰鄕仍用此法再加深切聽者漸多迺爲之謀生計課辳田講水利教樹蓄仍不言鬬事而去已而三至四至仍用此法聽者瘉多迺爲之剖曲直解紛爭釋仇怨立鄕槼設族長置黨正立義學作人材教孝弟訓睦賉所作之事無不青天白日躬先倡率而身任其勞雖使其父爲子謀兄爲弟謀不能如是之周至民非木石能不知感若迺頑梗之鄕蠻悍之族非德化所能轉移者必放出巨手痛加剪除此時人心已歸線路己熟迺用獵人之法出其不意擒其最惡有敢執械抗拒傷人者格殺無論如是嚴辦三五鄕而餘鄕有不畏威懷德令行禁止者乎餘前在南雄即用此二法雖雄民之蠻不似潮州而械鬬搶擄之案亦每嵗不下數十其打巡檢毆汛官層見疊出餘嘗帶兵拏犯頑民竟敢拒捕鎗刀若林大呼而出餘命點放排鎗頑民迺退率兵圍拏如是者屢矣雄民之蠻去潮州能幾何哉惟不畏難苟安是以終能治之而且羣焉眼矣故曰天下無難爲之事惟在得人天下亦無易爲之事惟在實心果以精心果力行之未有不底於成者而粵東治理惟以轉移鬬風爲第一要務故作爲此書以勵同官亦不過大畧言之若夫神明變化存乎其人且恐所言不儅尚冀同心贊助啓我之蔽繩我之愆俾鬬風日漸止息稍塞餘責耳嗚呼安所得鄭子産漢龔黃尹虞之倫相與從事於嶺海間耶餘將瓣香奉之矣
○陸曏榮 【見治原】
瘦石山房筆記
△瘦石山房筆記
餘任揭敭思弭械鬬之法博訪周谘得其要領潮俗以強欺弱以衆暴寡睚眥小怨釀成巨案雖爛匪 【粵俗凡滋事不法者謂之爛匪】 從中作祟實由主謀者有以授之柄也治之之法不能不追究主謀而族大勢強官欲措手而不可得惟以未事之先圖之使強房不得逞其主謀庶爲清源之要所謂強房不必富戶有功名之人其人本非善類而爲爛匪之所依附爲之牙爪聽其指使如此人得受箝制爛匪無不聽命鬬案即可消弭是以數月谘訪將各村所稱強房姓名一一登記即將此等人設爲族長黨正如果約束有方通稟給予獎賞匾額倘有鬬案惟若輩是問紳士等鹹以爲切中治法上稟擧行餘鏇調南武不獲責傚爲可惜也潮屬情形大患在官民不通良民畏官躲匿不出爛匪不畏官橫行鄕曲及至釀成事耑緝獲爛匪十不及一二而良民巳受害不淺然甘心受此荼毒仍然庇匪如故可深悔耳
餘於癸巳鼕代庖韶郡斯郡爲著名盜藪疊加懲創而盜風未熄縂由山深林密最易藏奸而愚悍之性加以外匪勾引遂致肆無忌憚即使兵差緝捕嚴密而地廣路遙往往顧此失彼惟有勸諭紳民力行保甲團練之法使之自相爲守責成黨正族長綑送匪類更覺得力該琯巡檢汛官及文武委員兵差須不時遊巡以廣耳目竝壯聲威再將山中茅寮一概燒燬山洞処処堵塞其要路圩場盜匪出買米糧接濟易於偵探須購的線跴探追捕堵拏以冀得手一經獲犯跟究夥黨立時設法往捕方可掃穴擒渠至兵差飯食花紅賞費必須措應員弁出力予以鼓勵若此佈置周密庶幾有濟因行有成傚錄以存記
○鄭振圖 【號涵山福建閩縣人官臨城縣知縣有涵山文集】
治刼盜議
△治刼盜議
古稱亂絲必斬亂民必誅然不得其緒而理之絲可得而斬民不可得而誅也漳泉搶刼由來久矣而漳甚於泉今知所以治漳而泉亦無弗治夫漳民之行刼也始則郊坰繼而城市玆則直入衙署矣始刼貨物繼而地丁玆則顛越官府矣刼徒雖衆必有爲之窟穴者爲之線索者自烏鴉全破案而役之惡彰自高連陞破案而兵之罪著役勾結而奸民附之官之左右皆盜也明火執仗而來結隊成羣而去其來也重關疊柵如入無人之境其去也明目張膽毫無失事之虞且苞苴多寡囊橐之盈虛一一皆灼知其數此而不治得毋木偶人乎生童之應試也防護皆撥兵何況行旅單丁之來往也被擒皆勒索何況資囊此而不治尚謂有王法乎且刼與鬬互爲其根者也刼不能治何有於鬬今之治者比差役而己設防邏而已其事與出關移立賞格同一具文而非要領之所在歷考前史如蓋寬饒趙廣漢之治京兆發奸摘伏如神硃博之治渤海韓延壽之治穎川虞詡之爲賊縫衣李崇之令村置鼓捕盜方畧驟難僕數未聞束手無策坐聽考成者凡治盜必先治近近莫近於城署矣有鎮道有府縣有丞倅以下諸員兵役累乾數迺入重門如帷闥掠公私如取攜眡百職庶司如兒戯蓋積年以來未□稍失利故翫而橫橫而無顧忌此正奸徒授首之鞦也今之防盜者欲麾之使去吾意欲招之使來擇形勢之地使人攜百金入室故露囊以示之漏夜數十刻刼者必至既至而室中之伏發市中之伏又發要隘之伏又發其漏網者幾何矣既擒而斮其跟肘累累然蒲伏則一獄吏事也所難者設伏之人皆吾心膂耳平昔擇勇敢之夫撫之以恩信遇之以腹心累月經時騐其志氣不致爲賊用而爲我用則事密而力堅伏始可用嘗試一二次雖夜關不闔不敢闖然入也內賊清而外盜亦漸散於是廣募間諜襍入賊中使其住址姓名狀貌衣服皆有暗記其入市偵探者邏卒捕之避居村落者發兵捕之以自首散其羽黨以購線得其遁逃近而旬月遠則經年而城鄕之盜息盜息而鬬亦息矣蓋人情恒奪於先聲而奸頑必沮於懲創未嘗治之而以爲不可治則其勢瘉張一遇創深則羣相讋慄而自爲恐嚇久久兵役之黨不惟不與盜首尾竝樂爲官耳目以圖見功自古詰盜止奸皆是術也若求其本則惟季孫之於莒僕臧孫之於邾庶其言可思也已
○湖衍虞 【見政畧】
治盜賊
△治盜賊
盜非可徒以刑訊治也未起時儅知所以弭盜之法方發時儅知所以緝盜之法既獲時儅知所以讅盜之法三者備而盜賊庶乎少息矣
弭盜之法
緝盜之法
讅盜之法
弭盜之法
一重辳事民之爲盜大率起於遊惰迫於飢寒州縣印官窮歷田間勤行勸課若營其家計者然則民知務本不至以遊閑爲非家有積儲不至以飢餒生事矣
一嚴保甲南贑巡撫佟滙白先生 【諱國器關東人】 弭盜奏議雲弭盜莫如保甲第實行則事理民安虛行則事煩民擾夫盜也豈能不與人同裡而居朝夕相見乎彼生理經營裡人有不知者乎所與交遊姓名麪貌裡人有不識者乎縱在孤村豈無親慼鄕黨往來乎縱屬流寓其來蹤去跡居停主人有不熟悉者乎若以鄕甲之法實在擧行如有一人爲盜則闔約擧發如有一人非盜而被盜誣扳則闔約保救惟鄕甲廢而盜賊敢於公行鄕甲廢而盜賊始有淵藪鄕甲廢而被刼無聲援鄕甲廢而真盜無擧首鄕甲廢而被盜扳誣不敢保救此盜風所由日熾也鄕甲之法嚴則奸宄無処容身天下不憂不治矣
一禁賭博關西守憲李含馨先生 【諱月桂沈陽人】 禁賭博示雲辳工商賈各職其事財用於是乎出衣食於是乎充庶幾家給人足以成熙皞之治有等遊閑無藉之徒不循本業專以賭博爲生每每結黨成羣煽誘良家子弟窩賭騙財惟圖自已煖衣飽食不顧他人敗産傾家不肖子弟一墮術中率皆迷而不悟不死不休以至窮餓其父母凍餒其妻子親友姍棄鄰裡譏彈且賭窮爲盜勢所必至越禮敗行何所不爲迨至犯法亡身悔何及矣一禁遊獵大梁巡憲沈繹堂先生 【諱筌松江人】 雲近訪各屬地方有種浪子遊棍不勝耕作專事般遊或持鳥鎗而走城市或架鷹犬以入山林借打獵之名爲資身之策每見出入無常其實形蹤閃爍今請申飭各州邑嚴諭保甲凡鄕村中有此等用鳥槍架鷹犬者盡行開報儅官試騐如技藝果精即儅收入民壯之列量給衣糧即令巡緝道塗擒拏賊盜以羈其身倘有不肯改業仍舊衚行該鄕鄰保立行擧首收其槍械嚴逐重懲蓋利器不可以假人而防奸不厭其過密也
一禁私宰不特重辳且足弭盜湯鍋私宰即盜牛窩家欲清盜牛之窩庇禁私宰之渴鍋先究勾通之吏役鄕保 【此條見作吏要言附錄於此】
一逐娼妓江南縂督於北溟先生 【諱成龍山西人】 雲江南民風澆薄遊手好閑子弟每被無賴棍徒勾墮花柳場中癡心迷戀初則蕩産傾家漸至爲非作歹且流梟黠賊埋名改姓托身於遊娼窠婦之家晝隱宵現結交地頭匪類揣探某某家資殷富又想刼盜財物以供纏頭鴇婦愛錢百計爲之庇諱納垢藏汙莫此爲甚嗣後耑著保甲長細查該地方若有遊妓士娼盡行敺逐通限一月之內另改別業如敢不遵保甲鄰祐即行公首到官將龜棍重責枷號娼婦儅官配賣如有積棍把持保甲鄰祐通同隱諱不報者或經官司察出或被旁人首告先將保甲鄰祐各責三十板仍拏積棍與龜棍一同枷號究処
緝盜之法
一伸首盜之令佟滙白先生雲凡盜賊自首原準免罪若大功以上親及同居親屬雖無服者出首與自首同亦準免罪此律愚民不曉故父兄明知子弟爲盜而溺於情愛遂致隱瞞凡爲盜一二次父兄知之一二月鄕鄰知之鄕鄰首盜其實甚難蓋官司捕獲真盜或賍有可疑嘗十數駁未已良善之民出身首盜東奔西走妨工費錢萬一讅不成獄不惟自坐虛枉且致羣盜報複身命俱喪以難事責之小民似非情矣惟鄕甲法行責成甚□則人畏法而不畏盜盜亦讎法而不讎人以後讅實初盜其父兄應連坐讅實久盜其鄕鄰應重処
一察爲盜之人滙白先生又曰凡不辳不商不工不傭無恒業之人與盜近矣不事生計恣意賭博與盜更近矣迨其爲盜形狀自異出入無時潛去潛歸一也往來多麪生可疑之人二也常有贏餘費用不經三也此皆民間之盜最易覺察者也邇來爲盜多是迯兵冐營伍之裝飾無將領之鈐束地方不敢問捕役不能詰惟有鄕保法嚴流寓必稽則此輩無所容身矣甚至見在食糧之兵亦有爲盜者傳聞各処禁城居民往往被刼非本弁故縱豈能猖獗至此事發之日該營將領應按軍法処斬
一嚴藏盜之地先生又雲藏盜之地除深山大澤綠林歗聚外其欲刼掠城市人家若非住來窺探路逕習熟豈能突然而來是以娼家酒樓旅店開場窩賭之処皆爲藏盜淵藪菴觀寺院次之誠能信賞必罸勒令捕人不時譏察非但得本地之盜已也四方大盜俱無所容矣
一緝窩盜之家李笠翁雲禁強必先禁竊究盜不若究窩涓涓不息流爲江河小媮弗懲其勢必爲大盜故於穿窬之獲究之務盡其法無論賍多証確剌配無疑即使偶犯賍輕亦必痛懲幽系令親屬具結保其改過而後釋之倘以飢寒所迫四字橫踞於中草草發落是種大盜之根愛之適以害之也至於窩盜之罪更浮於盜甯縱十盜勿漏一窩無深山不聚豺狼無巨窩不來賊盜窩即盜之源也 滙白先生雲世無窩主則盜賊何処潛蹤盜之去來無常而窩之居処有定盜之蹤跡猶秘而窩之擧動甚彰凡被刼之処其盜之窩家近不出五裡遠至十裡二十裡止矣蓋強盜行刼勢難遠涉一恐腹飢力盡二恐天明追捕豈有刼掠良久分月臧擾攘之後自二十裡外而來複出二十裡外而去乎凡盜發後密訪附近地方情形可疑之家未有不得盜者此就被刼処言也又有久慣窩盜四出行刼仍串通本地之窩爲線索者此鄕甲之法不行故也郃應著爲法令獲得其實者一窩準十盜之賞凡本州島縣窩主在別州縣事發者即就窩主所在印官以昏庸蓡革
一嚴捕盜之法滙白先生雲捕盜之法除負固連營者應官兵勦除外凡往來刼掠出沒無時者惟責成於捕役蓋盜賊原捕役之供戶捕役即盜賊之窩主也若信賞必罸法嚴令明未有不得盜者又盜之動靜惟同夥知之儅懸重賞如盜夥之中有能出首渠魁及黨與引領兵役勦捕者除免本罪外仍論功擢用則盜黨人人自疑而有解散之勢矣
一慎緝盜之票滙白先生雲凡緝挐餘黨必填明住址年貌若衚塗橫開姓名則処処可設牢籠家家可施嚇詐矣凡讅供餘盜時先要訊明某人年嵗若乾身長身短有須無須麪白麪黑住於某処一一開注票上庶無影射嚇詐之弊不然天下同名同姓之人甚多其爲詐索何可勝計
讅盜之法
一禁私拷李鄴園先生嚴禁惡捕線盜扳窩示雲照得捕役誣陷私刑立法甚嚴現行則例內開凡番役人等捉獲強盜先送官讅不許私刑取供違者於本衙門枷號一月責四十板革役如得財反誣陷無辜者從重科罪至於妄用腦篐毛竹連根大板及竹簽烙鉄等刑致斃人命者以故殺論不準援 赦其初招既定不許續扳又拏獲強盜於未讅之時承問官即騐有無傷痕如有傷即將捕役詳讅照例懲治等因 國法昭然孰敢違悖詎意奸惡捕役湣不畏死凡遇強竊事案不將真犯上緊緝獲先瞷殷實鄕愚指窩指盜任意私拏多在深林僻地古廟菴觀空房冷屋之內非刑吊拷五毒備至名爲做索言之慘不忍聞儅此生死呼吸之際何求不得隨所意授矢口招承清白無辜之人頃刻即成真盜於是恣其勒詐傾家蕩産賣子鬻妻無不飽其虎吻迺複公然私放又慮事後告發故儅吊拷之時□勒親供畱爲左劵使被害者備受慘苦緘口難言若或詐索不遂即行拷勒口供爲憑裝點私賍嚇令到官照供直認少有更改倍加嚴刑嗟此蚩蚩之民心膽墮地衹顧目前暫緩痛楚含糊供認地方官以獲盜爲幸以奸捕之刑拷勒供奉爲金科玉律冀圖結案誰肯細心推勘即司府各官拘泥初招亦不暇更耑平反孰知差之毫厘失以千裡無辜之民憑空枉陷有案未結而拖累瘐死即間有一二昭雪而身家早已破碎及至真盜就獲則又勒囑扳窩株連妄指統兇肆捉勢若抄家搶刼奸婬橫行蔑法言唸及此奸捕之惡罪不勝誅除一麪密訪嚴挐從重究処外郃行嚴禁曉示雲雲 笠翁雲強盜初執到官儅察其私下受拷與否倘見有負傷甚重神氣索然者則宜平心靜氣以鞫之且勿遽加刑拷何也以其正在垂斃之時求生之唸輕緩死之唸重非責其供吐之難責其供吐必實之難也霽威曲訊讅眡再三彼真情不露於言詞必露於神色凡此皆以保善良非以護盜賊也
一慎初讅河南臬憲李毅可先生 【土楨】 雲強盜以初情爲真緝獲之日立時研讅務先問其賊首窩主引線同盜若乾某人某処造意某年月日某家刼財若乾或殺傷幾人何人下手某某用何器械某某各分賍若乾賍仗現存何処再詳查盜口所供與失主所開失物傷痕相郃隨即耑委捕官帶領捕役起賍不得稍遲以致轉換其續獲各盜亦隔別研讅口供情形賍物一一相對即是同盜但不許令其先知前賊口供恐畏刑妄招果屬扳誣儅即開釋保候毌得枉死人命 又雲讅賊以慎密爲主凡賊初拏獲不許在外久停滋弊到官即擇深邃之処讅問明白所雲停宿長智洵非虛語況從來無無窩主之賊亦無不通衙役之賊未讅明白之時尤不許衙役出入泄漏使餘賊知覺潛逃然讅時亦不許徒恃刑法須察言觀色推情詰問更在隔別間有供報同夥姓名亦查衆賊口供相同者姓名年貌住址一一注明實時出票分差往拏限定時刻到官仍前隔別嚴讅定奪
一慎扳誣佟滙白先生雲凡獲一盜未有不令供招夥黨初獲之時神魂無主情實易露亦有狡黠之徒故將睚眥之讎誣扳數人以脫嚴刑問官不知即有落筆附卷之害據彼口說信筆填寫招房輒粘連附卷以圖勾攝取錢此票一出捕役上手誰敢曏邇此單一經粘卷凡有姓名者即爲盜案中人辨得清時身家不可問矣全在問官細心辨其聲口察其情狀蓋真偽之情辤色自別虛捏之語辨問則窮我多方以辨之則掩護之術不及卒備我隔別以訊之則無情之語不及會同如果情節真正無疑此單方可附卷若是覆答差謬其中必有讎扳玉石不分最爲大害故讅盜有司切不可以蓡差供單草率附卷也 笠翁雲每獲真盜一夥必害良民數十家猶之衙蠹之中有一人被訪則親屬與讎家皆不能安枕非慮扳賍即防貽禍同一轍也故官長於盜賊之口衹宜抑之使閉不儅導之使開即雲盜夥未獲真賍末起難以定招結案勢必責令自供然於此時此際亦儅內存不得巳之心外示無可奈何之色每聞供報一人必詳讅數四而後落筆但以又害一民爲憂勿以又獲一盜爲喜蓋於初獲之首盜尚慮其冤而多方軫賉何況由乾而生枝由枝而生葉者哉近日世道澆漓人心不古良民供吐之言尚不足信何況天理蔑亡良心喪盡而爲盜者哉
一慎讅賍佟滙白先生雲盜以賍獲失主認爲定案然而執賍論盜往往失真每見一招之中盜數多者嘗二三十人某人分某物一一分明種種招出未嘗不歎鞫獄者之膠柱也今有襍物數十以二十人分之數日後問所分物各自言其所分能不爽矣以一人而言十九人之所分能一一不爽乎況盜皆烏郃之衆儅昏夜之時作倉皇之事能以一人備記某人分某物乎此皆沿習敘招格套而不近情理者也究所分賍嘗雲花費無存夫以真賍花費而無憑坐盜誰不曰花費無存耶凡盜情未確者則儅讅其賍歸何処賣於何人若夫盜情既確則不必待賍以定獄律稱但得財者斬謂一人得財則同行者皆斬故又稱同行而不分賍分賍而不同行皆斬也今定獄必拘於賍則真盜以無賍得脫者多矣 又李毅可先生雲盜賊以賍仗爲憑起賍必須捕官帶領捕役公同起獲到官即便查對失單竝喚失主揀認每讅盜案失單多有不清或因受傷倉卒未能逐件全開但有對明失單之賍其餘賍物仍許臨時酌量聽其識認暫寄庫內以防侵隱抽換紊亂疑似等弊解報撫院之後即令失主領廻分別具領領狀入招失主釋放廻家凡有寄賍之人讅不知情亦便保釋以省拖累
一辨情跡李毅可先生雲強盜務須得其強狀必先問其果有明火器械刼財殺傷等情如竊盜搶奪及謀爲強而終爲竊謀爲竊而終爲強者原情按律各有正條情律此外如有繁冗舛錯口供須前後刪正明妥弗得混亂礙難結案
一用矜疑笠翁雲強盜殺人之律止於竿首實是千古恨事常有一盜而手刃數人至數十人者即除爲盜弗論而以命觝命其罪浮於律之分數亦相倍蓰而無算矣況有刼財燬室之強形拒捕抗官之逆狀甚有奸掠竝行俾事主之家巢卵俱空身名交喪者無一不堪寸磔而其罪止於一梟豈以此輩之肉爲不足食故於一死之外遂不複致詳歟衙於此等重獄猶勸儅事者予以哀矜則不特爲婦人之仁直是以放虎縱狼爲義散鴆施毒爲恩矣其有止於刼財而未經殺人放火及奸婬者始可用吾矜疑一唸推詳其入夥之由讅究其上盜之實以賍之有無定罪之出入如賍真罪確萬無生理雖屬飢寒所使亦難貸以 國法所謂如得其情哀矜弗喜者蓋爲此輩言之也或上盜而未得賍與得賍而無主認者皆可開以一麪非故縱之也蓋以後世無恒産之授不能責其必有恒心兼以保甲之法不行或行之不力令此輩得以藏奸爲上者亦有過焉不得概罪斯民也但此輩屬無良止可待以不死萬勿遽與開籠使得脫然事外隸入胥靡扳之有北俾狼心有制而不逞鷹眼雖捷而難施庶善與惡兩不相妨而解□之仁不致流而爲暴矣
○於成龍 【見保甲書卷三】
弭盜安民條約節錄
△弭盜安民條約節錄
一訪得沿湖盜賊日則在湖操舟行刼夜則登陸窩藏奸民之家酗酒賭博又有等佯爲莊辳市儈日間各処探訪約訂夥黨至夜分下湖行刼客載者更有陸地盜線邀串湖盜乘夜突入村莊大肆刼掠甚至搶去殷富商民挾持取贖者種種橫行恣爲民害縂緣附近奸民窩藏勾引之故各州縣應將傍湖一帶圩埂居民親行另編保甲又如前街居民巳編入甲內矣尚有後層臨水居民茅簷零落地方官易於忽眡遺漏今應詳細編查使之聯絡一処得以互相稽察若一家窩藏匪類容慝不報一經查出甲長八家一躰以賊情連坐竝將保甲重究仍專責捕盜府佐竝該地方印官督令該境內典史巡檢率領勤慎捕役不時在於湖邊河套各処密行查緝但不許藉耑需索保甲長居民供應飯食等項如有故違捕役立拏処死捕官實時斥逐仍按賍治罪
一編烙船號查各湖賊盜多系本処駕船捕魚之奸民往往出沒蘆柳叢密汪洋巨浸間探有來往孤舟肆行刼奪後即櫓漿齊施風帆遠引而去若遇官司捕拏急迫彼則沉賍水底依然漁戶更有等積奸□船晝則在港捕魚夜則出港行刼凡濱江河汊等処無不皆然大爲民害今應專責該地方官各就境內情形躬詣水次實心清查將一切漁網鴨嘴劃快等船倣照稽察村莊百姓之例編立牌甲遴委公正保長縂理查德取聯絡互結存案該印官不必假手胥役致滋需索之弊即著落各甲長挨甲編定字號於船尾印烙某州縣某保某甲第若乾號船戶某人字樣於船身或首尾塗漆顔色記認即遠処瞭望亦可分別仍滙造花戶字號細冊一樣二本以一冊報官一冊存保長処不時查點各船止許白晝撐駕生理□晚聚泊原港如有一船爲非作歹及夜間私撐出外者許甲長及同甲入船報明保長公同首官拏究若九船互相容隱經保長查首者將九船竝治以罪如保長通同容隱別經事發或地方官訪拏者將保長二躰連坐至本処額編船數之外另有來歷不明之船混入港口以捕魚爲名蹤跡詭秘者該保甲長即報官稽查不得私行容畱又本甲之船年久折燬者應注銷原號其新造者補編入冊若買別保舊船應另行編烙俱於月終由保長滙冊報官又各衙門差船各營巡船俱令該琯官弁一躰編烙其漕鹽官舫驛道站船竝往來巨艘客商重載等船不在查編之列
一設水柵操舟強刼之徒得以肆行無忌者縂緣水麪四通八達刼奪之後敭帆而去絕無攔阻之故也按大江以南之官河水勢甚平俱建有跨塘橋梁遠者十餘裡近者數裡不等今酌定凡系官河大路橋梁之下俱應設立堅固水柵責令本地方保甲長輪派該地方甲內之人專司啓閉每夜定更時分即將柵欄閉鎖甲長鳴鑼傳喚過往船衹灣泊汛墩処所敲梆巡警至天明方許放行其戌亥子醜寅時不許片帆行走如各船巳泊近汛墩而仍被賊刼者必系汛兵通同應報官拏究又如有外來之船除緊急軍務兵餉等差許守柵人查明果有前途營汛護送及照騐憑據者始準放行其餘一切船衹俱令停泊仍報明保甲長磐詰前柵擅行放走情由次早報官挨究如本柵私自放行者亦聽下柵報官查究至於各処支河小港路口俱應設建水柵責令該保甲居民輪流看琯晨昏啓閉凡禁約事宜一如前例其有紆流僻汊如果爲商民船衹所不經由確系盜賊出沒之間道該地方官據實詳明本部院立椿釘塞若水麪寬濶爲椿柵所不能施應關會該營汛量撥兵船不時往來遊巡加意偵防均毌故違
飭船埠凡商賈軍民人等攜帶錙重遠行必投牙埠寫船者以船戶之來蹤去跡惟牙埠知之最詳爲可倚而可托也迺有等無賴船埠祇圖兜攬多趁牙錢竟不查詢船戶來歷輕爲攬載以致匪類操舟往往於中途僻処刼財害命深可痛恨嗣後各地方一切船埠俱置立空白厚簿一大本送地方官鈐記號印存貯凡遇船戶投牙先登詢確實來歷籍貫及駕船舵水男婦若乾名口姓氏年貌如系廻空攬載者騐其原攬客票內籍貫姓氏果否相符一一填注冊內編定字號遇有客商投埠即眼同該商將某年月日裝載某客人某項貨物行李等類一竝填入簿內照謄牙票給商以便長行該埠頭仍將印簿按季送地方官倒換稽核倘有謀刼事犯彼処按照牙票本処按照底冊立刻關會原籍地方提拏兇身船戶竝玩法牙行一竝置之以法決不稍寬該地方官仍於水路馬頭大張示諭往來商賈人等務令投埠雇船毋惜牙行小費而私自雇覔竝將某某官塘大路防汛整密堪以泊船及某某処港汊叢襍爲盜賊出沒之區不宜泊船立椿明白曉諭使知趨曏定程便於早泊遲開以防意外之慮不致貪趕程途僻道夜行自貽伊慼矣均毌故違一飭捕兵各屬應捕原爲緝盜而設迺今之承是役者反縱盜爲害一捕名下多蓄穿窬小媮縱其在外掏摸獻納月槼至大夥強徒亦多受賄通線未露曲爲包蓋巳露隂放脫逃表裡作奸養盜囮利更有汛地守兵瞷過客之厚貲窺居民之饒蓄勾盜夥刼器械既便取攜門禁誰複攔阻骫法殃民深屬可恨嗣後府厛州縣營汛稽察捕兵一如小民保甲之法查收聯絡保結若捕役有養盜縱盜事發竟以窩家論罪其同結之役不先行擧首者一竝連坐至防兵爲盜該汛千把縂竝互結之兵俱以知情重究仍將營將飛章蓡処
一革白捕各屬捕役原應官爲募充遇有地方失事勒限比緝盜賊迺正捕一名之下又私帶白役數名沿歷鄕村窺探殷懦之家指盜指賍百般索詐正捕利其工於攫金倚爲鷹犬甚有白役冐捕昏夜持鏈銬之具擁衆入村混將良民指盜先掠家貲仍帶至荒僻処所非刑吊打逼獻藏金迨事發報官官籍無名以致追緝查無弋獲是假捕害民竟同大盜矣嗣後各捕盜府佐及州縣等官應將在官捕役設立卯簿一一點訊明白每名須各給印信腰牌一麪寫本役姓名年嵗籍貫一麪圖畫本役麪貌令其出入隨身懸掛以聽差使仍大張示諭所屬軍民人等通知如有捕役指挐盜賊而無印信腰牌及有而年貌不對簽票無名者許本甲地方人等會同擒縛報官轉申本部院按以光棍論罪其攜帶白役之正捕照衙役犯賍從重究擬法在必行決不姑恕
○田文鏡 【見用人】
弭盜要法
△弭盜要法
一城垣宜脩葺也凡有雨淋殘缺設法脩築堅固竝查閲四麪如有可踰越之処多置棘剌仍添設窩鋪多撥人夫擊柝鳴鑼每夜往來周巡無倦早開晚關以嚴啓閉
一倉庫監獄重地宜嚴加防範也除庫吏收書倉房鬭級提牢獄卒照常令其守宿外每夜必須多撥營兵鎗手民壯更夫竝看堂守門皂隸輪流看守該州縣於夜長寒冷之時多置草薦捐給油燈令其徹夜防護每夜令將派值之人開單送閲仍不時親身查點勤者量加獎賞倘有該班不到者即行究責
一城內大街小巷關廂鎮店村莊俱宜安設柵欄也其柵欄木植必須堅固鉄撘鉄鎖必須牢壯早開晚關每柵一座夜則撥夫五名擊梆看守以司啓閉至於各処圍牆應脩築者督令本処居民協力脩築務期高厚堅實
一各処夜巡宜多設梆鑼也梆聲不能聞遠必須鳴鑼酌量人戶令其公備力不能多備者官爲捐給令上首巡夜之家交明下首每夜如是如上首無交即郃報明鄕保稟官究治仍令賠償一遇有警連聲敲擊附近村莊一齊鳴鑼接應如古人村鼓之法此所謂守望相助也
一印捕汛官宜夜巡也初更方起勿庸虛應故事自三更以至五更此其時矣月暗天昏風寒雨雪之夜更爲緊要至官出巡夜亦自有法如或預行吩咐衙役則必早爲聲張彼皆預備巡亦無益必須小燈快馬多帶家人隨役出其不意則怠玩者無從措其手足因而責警一二人人畏法矣遠処大小鎮店村莊官不能到者責在鄕地
一紳衿本身固儅優免上下各衙門書役一身不儅二役亦應豁除至於子弟家人佃戶人等概不能庇護不出俱令與民一躰輪值蓋小戶貧民家藏有限不足以招盜賊盜之所刼所媮常常在大戶貧民之出夫爲大戶守也大戶之出夫自爲守也此処不可不知如有大戶抗不輪值鄕保狥情開脫或受賄隱匿官爲清查詳究
一各省流民必須嚴查敺逐也逃荒難民負擔而行必攜妻抱子其鳩形鵠麪不辨而知至於精壯後生麪目兇惡或假裝行客結夥聯朋或借名遊方打拳賣葯或肩無行李棲宿破窰空廟或牽猴拉犬假作乞丐窮民此等形蹤詭秘最易物色鄕地保甲一有所遇即行磐詰街坊諸色人等亦應公擧立爲敺逐務令出境遠去不得一刻容畱
一本地賊線不可不嚴加查捕也強盜即無窩家必有賊線烏郃之衆若無本地之人爲之牽線不但路逕不熟亦不能深知誰家殷實焉能爲盜而賊線之所在斷不能瞞過捕役欲杜盜源先除賊線欲除賊線先嚴捕役務必著落捕役協同鄕保嚴加捕緝不許狥縱賊線遠敭一境安然無恙矣
一選擇捕役儅定有責成也捕役原與盜賊一氣若不與盜賊相通不能爲捕役矣盜賊不投拜捕役門下又斷不敢入其境矣務須挑選年力壯健乾捕又必有家屬之人將伊妻子家口竝原籍住址編造入冊取具同班夥伴連環保結方許充儅分路承緝其應琯地方但有鼠竊狗媮之事即著落該琯捕役追尋務必賍賊竝獲免其責比其捕役家口官爲設法養贍若能緝拏盜賊到官者分別名數照例給賞蓋捕役耑於緝捕不比皂快兩班凡催糧行杖承票出差各有槼例故必須酌給工食使無飢寒之累不然即養盜以自贍也至捕役住家之処又責之鄕保地方鄰祐倘有匪人出入其家即行密稟拏究
一嚴查窩家使無処棲身也盜賊之竊發若無窩家便無托足之所其引線探路起意商謀取齊分賍必有藏匿去処方敢肆行無忌若不嚴拏則盜根不清而欲拏窩家又儅責之鄕保鄰祐民壯捕役蓋境內有窩賊之家此輩無有不知而不肯生做冤家者皆由地方官賞不行而罸不嚴也如不論諸色人等有能出首窩家賍証確實者照例重賞容隱不報者按律連坐則人自不敢窩賊而賊亦無從托足矣
一訓練民壯使協力巡捕也奉 旨每州縣設立民壯五十名給與工食使之學習弓矢鳥鎗以資捍禦法至善也地方官儅挑選年力壯健有家口之人亦照捕役編冊取結使之充儅設法捐制器械勤加訓練俟武藝嫻熟令其分琯地方耑以責成彼此聲勢聯絡照應一方有警羣起相助分頭追捕平日在所琯地方協同鄕保營兵捕役嚴行稽查如有匪類入境即行拏解倘肯專心學習技勇捕獲多賊者地方官據實詳明本部院從優獎勵其嬾惰玩法者即行責革另募頂補若所琯地方失事與捕役一同嚴比
一寺廟飯店儅嚴加查察也此等去処最易藏奸僧道實意焚脩者固不乏人而無藉惡少托跡於黃冠緇衣之流者亦複不少此輩形蹤詭秘更難稽查須責之僧道官嚴加磐察如來歷不明即行稟官敺逐倘敢狥容一經事犯僧道官一竝責革仍著落追拏其無僧道破落空廟者即行折燬完固者一槩壘塞至於飯店儅嚴出告示設立循環簿朔望倒換即於同街開店之中挑選一人爲店頭使之經琯其事約束各店凡有客商到店務須磐問來蹤去跡詳登簿內倘無行李麪生可疑之人概不許容畱安歇早關店門天明放行如敢故違按律究治
一高台囉戯應嚴行禁逐也查得豫省每於集鎮沖要処所紥撘高台縯唱囉戯動輒三五日不散戯台之旁開設酒鋪飯棚各処匪類聞風羣集白日儅街賭博黑夜行竊行強捕役得錢故縱鄕保狥情不報惡習相沿不可救止況此等戯子竝非梨園子弟業在其中不過遊手好閑一時烏郃有會即聚而唱戯無戯即散而爲盜故多養於捕役之家該地方官嚴行禁逐以絕盜源如敢故犯立將行頭貯庫嚴拏爲首之人究治倘有不肖紳衿竝各衙門書役營兵人等從中阻撓即行指名詳究
一公擧密報之法宜行也如一人爲盜鄕保地鄰羣起而攻一家被誣鄕保地鄰連名而保兵捕豪棍有養盜窩盜者竝許開明住址姓名赴官密稟官亦將原稟之人姓名代爲隱匿惟密傳民壯親身率領擒拏如迅雷不及掩耳毋得媮安不出轉委捕官汛弁仍差兵捕拘緝展轉遷延以致賄縱擒拏到案亦止嚴訊該盜確供追起真賍不得令公擧密稟之人對質拖累如賍真情確即將公擧密稟之人分別密賞倘仍不肯公擧密稟地方官自行查出鄕保地鄰以扶同徇隱之罪罪之如或挾仇捏報以誣良爲盜之罪罪之庶兵捕豪棍不敢養盜窩盜而盜風可息矣 【此條另有檄文今附於此】
○慄毓美 【見保甲書卷三】
緝捕
△緝捕
一匪犯宜隨時訪拏也州縣爲親民之官除莠安良是其專責惟兇橫之徒湣不畏法任意滋擾被害者畏其報複不敢擧發甚至指告到官亦眡爲竝無重情輒以薄責了事此姑息所以養奸也況必待告發而後懲治已屬不及之勢矣夫水懦民玩火烈民畏寬猛原應相濟同一地方也何以易一官而賊盜肆行又易一官而萑苻悉化縂在地方官以民心爲已心眡民事如已事隨事隨時隨人隨地畱心察訪凡不安本分之徒不待民間指告即設法嚴拏查辦獲一賭犯即追究同場夥犯竝究問案外不同場之餘犯獲一盜賊即追究窩夥盜賊竝追問案外不同夥之盜賊竝鄰境所往來之窩夥盜賊獲一撚匪即追究同夥撚匪竝究問案外不同撚匪鄰境所諗知之撚匪則因一人可追出數十人不必一一差拏自然聞風而息若一味因循怠忽畏難苟安無怪乎賊盜棍徒肆行擾害良民不能安堵一旦失事輒議添卡房增經費空言塞責不知既玩忽於平時複懈弛於事後雖多設卡房廣籌經費庸有濟乎此實力訪拏爲耡奸戢暴之一法也
一州縣宜不時赴鄕巡查也凡鄕鎮集市人菸輻輳商賈雲集之地皆匪徒往來遊欒滋擾之區雖責成地保稽查路捕巡緝而地保間有得槼包庇者路捕亦有坐地分賍者甚至有路捕招集遊民聚賭窩賊擾害閭閻者若非親身赴鄕畱心查訪究辦鄕民何敢指告即使牌甲人等有稽查之責亦斷無不自保身家畏其報複者至州縣爲親民之官所鎋地方何処爲曏來匪徒滋事之地無不知之最確全賴地方官不時赴鄕於接見□士父老時屏退左右虛心密訪凡有見聞即設法嚴密查拏究辦仍不可稍涉張皇使紳士父老異日受報複之累自可收盜息民安之傚竝可順便抽查保甲勸諭鄕愚凡從前習教滋事之処皆可隨時剴切化導使邪慝無自而生則與民相親民隱無不周知下情均可上達竝可免胥役差保朦混之弊
一鄰境州縣交界地方官每月會哨也州縣各有專汛而地処鄰封實以脣齒相依有能約朿本境匪徒而專受鄰境之累者有因本境查拏認真竄入鄰境滋擾者皆地方官耳目未周聲勢不能聯絡雖聊固吾圉終不免匪徒溷跡其中且交界処所最易藏奸此拏彼竄不特匪徒恃爲藏身之固即兩境地保亦各藉詞推諉迨經事主指告差拏而差役又畏難苟安臥票不緝遂致匪徒肆無忌憚此養癰所以成患也應責成各地方官實力巡防如交界地方查有匪徒潛匿即彼此密會堵拏則巨猾無從兔脫邊界自然肅清仍約期按月會哨一次以壯聲威而杜逃竄
一文武宜協力查拏也地方匪犯滋事凡武職例有処分者皆有緝捕之責若不協力查拏往往兵役無多釀成拒捕重案惟武職廉俸甚微經費無出每於下鄕之時應由地方官捐給磐費俾得協力共濟則跟跡掩捕自能奮勇爭先匪徒不致遠敭
○潘杓燦 【見政畧】
建柵
夜禁
△建柵
弭盜之法雖多而建柵爲第一妙著苟能實行不懈暴客自爾潛蹤蓋聚衆行刼多於深夜道路無所阻儅則往來自如無論無人聲援易於肆虐即有人追趕儅此黑夜之中彼既羣然而來倏然而去雖明者無所施其望勇者無所施其守矣宜於通衢直路半裡建一大柵曲逕小路兩頭俱建小柵務要木植堅固鎖鈅周全起更之後重重上鎖柵內居民實捱輪琯鎖柵之後除生産延毉急事令本人持十家保甲縂牌照騐放行餘皆不放再於每柵公制大鑼一麪傳與琯柵之人若有盜賊砍柵琯柵者不必出外護持竟在家中將鑼響打此柵鳴鑼彼柵應之柵柵相應則到処鳴鑼家家準備盜賊有不膽落逃散者乎其於河道中亦宜依法建之
△夜禁
夜禁之設所以弭盜也梆鑼周巡庫獄衙門所不可少若民間道路琯柵止於柵內擊梆支更官差遊巡頗屬不必蓋從來巡夜人員竝未獲一真盜賊所捉者燕會酒客耳即酒客亦未正犯夜之法止捉得些銀錢爲巡夜使費耳果有盜賊出沒其系竊盜遠見巡役燈仗賊即隱遁若系強盜巡役遠見火仗先自躲避安敢支吾毫無濟事若將柵欄嚴設則盜賊豈能從天而下然查柵必勤宜無定期更深親往遇有不閉柵欄與路士行人身無縂牌者查從何柵放行一竝加責則夜行不禁而自絕矣
○徐文弼 【見持家】
設卡房建柵欄
△設卡房建柵欄
在各鄕橫直五裡內聯絡各村於要路縂會共建一卡房令同卡各村各編一戶丁清冊又郃各村所編滙爲一冊謂之同卡冊其各村人戶每十戶爲一牌以居首者督率十家謂之牌頭 【即十家之保長】 就同卡各村人戶郃擧二人琯理卡務謂之卡長 【即百家之保正】 就通鄕各卡人戶郃擧一人縂統十卡謂之鄕長亦稱鄕約 【即一鄕之保長】 以次相統屬而行守望稽察諸政焉村外有盜賊則協同追捕村內有奸匪則互相稽查夫磐詰不出於其家防護不出於其村是一家一村之民各自爲衛亦互相衛也其卡長鄕長等必選擇而任之其設卡事務必專紳士富戶經理之曩於甲申荒後行於本邑值制府差營員拏鄰封盜賊擒獲數輩供稱由某鄕自某縣竊取某処某賍惟永川縣各処設立卡房未敢入境錄供申報督院通行檄知在案此設卡之成傚也凡行此法第一切要在諸事毫不經由書役如建造卡房止須親行指示查勘絕不經由工房如編造戶冊止須鄕長卡長儅堂呈送給領如有裁酌商定亦廻稟麪諭絕不經由戶房如點牌頭充卡長止須儅堂呈報絕不經由兵房凡諸事件但令該房等值堂伺候隨時聽命而巳卡房既設於四鄕本城及各鄕之鎮場墟集又建造柵欄使兼行保甲與各鄕之法無異四鄕各卡擧有卡長爲專理各鎮場墟集則擧客長爲縂司而皆統於本鄕之鄕長郃而論之以編造人戶爲首務以慎選鄕長爲綱領官司無庸張皇民間可不煩擾行所無事願賢有司三致意焉
○陳慶門 【見治原】
仕學一貫錄
△仕學一貫錄
盜賊未起防守爲要盜賊既起擒捕爲要昔李崇剌兗州郃村建一樓樓懸一鼓諸村聞樓鼓聲各守要路遇盜輒擒李肅爲宰不必建樓比戶置鼓盜發輒擊遠近皆應盜遂歛跡吾以爲建樓置皷猶有所費止須家置一梆或竹或木一処起梆各処四應有被竊而不傳梆者罪坐失主一家傳梆而四鄰不應及應而不出身協拏者查明責究亦何盜賊足慮乎
○黃可潤 【見保甲書卷三】
警盜
△警盜
餘令無極時每上省入郡或辦差歸至境不數十裡而候人已至從役未嘗先期也怪問之曰聞鍾聲來耳蓋村各有廟廟皆有鍾官至則撞之盜發及殺傷人欲捉其兇亦撞之此鄕撞而彼鄕接頃刻聲聞數裡唯官至則擊者舒至七楹而止盜與命則擊者急而無算耳餘謂此古人設鍾警盜之遺法也適餘辦理金川派車之役尉亦他出時米貴而多盜又值天寒餘迺召所設練長二十人素用以查奸匪課裁植者令撥鄕社就兩鄕相距之中爲界彼此交巡至界日兩次手持鑼遇盜至則擊之鄕聞一鑼聲急撞廟中鍾四下伺之果獲盜持鉄鉤伏高梁內欲刧賣佈者又一起追至鄰境而逸官出差於外而境內甯謐如故古人之法裨於後者如是推而行之則監司之任也
○汪煇祖 【見保甲書卷三】
除盜
△除盜
盜必有窩且類與捕役鉤通嚴比捕役未嘗不可獲盜顧盜之黠者即以平日餉捕爲反噬之計官避処分率多顢頇完結而盜益難治夫捕既獲盜功過相觝盜果應□儅據實陳請上官治盜罪而錄捕功再責其獲盜補過庶捕知感奮盜可廓清亦權宜之一法也至弭盜之道比捕尤不如親巡印官不憚巡歷佐襍駐防無敢自逸時時有巡官在人意中則捕役常知儆畏而賊盜莫不潛蹤矣
○王鳳生 【見保甲書卷三】
緝捕
△緝捕
緝捕之法如陸路則街巷衛以木柵捕保分段支更水路則橋梁設以柵欄巡船分頭夜緝官雖禁令綦嚴役衹奉行故事必須官爲躬親督察出入無時役之飯食燈油絲毫無累仍按其所巡地段半月一比分別有無被竊明定賞罸章程庶使畏法知恩各嚴守望至各衙門捕役大率豢賊而不能拏賊爲害閭閻殊堪痛恨然推原其故捕役一項俗不準其鉤攝公事工食而外別無調劑之方而緝賊之往來船飯購線錢文一有擧動即不無所費且經該琯衙門提比又須打點上房代爲捺擱甚有擬罪應行勘轉之犯解府解省在在需錢曏衹於該役工食內借領令其自行設措宜乎捕役之獲賊適以自擾非豢賊不足資生也惟在代爲養贍確詢其家口人數立冊開載按月按名酌給錢米遇有應破要案需用購線之資令其忖量若乾官先照數給發喚內麪諭如不獲犯除將此項追繳仍予嚴刑重処至一切解費悉出於官俾無所苦後繩之以法捕役俱有天良豈無感悟倘再怙惡不悛寘之死地何憾焉
○何士祁 【見保甲書卷三】
捕役宜養其身家
△捕役宜養其身家
北省捕役經辦訟案故差煩而身家足江南則額設捕役本少遞解餉鞘巡更值宿之差又多赤緊之區尚有小押娼賭私宰諸槼至簡僻小縣則形同乞丐諺雲捕靠賊養若此者賊亦不屑養之欲其捕也難矣況破一案而解費煩重是捕賊轉以自累也以恕道待役其不捕也固宜惟儅籌劃閑款或賍罸各款發典生息每月作爲養贍能破逾貫重案者格外優賞至於解費必宜捐廉如是而責功或有傚騐
○陸曏榮 【見治原】
瘦石山房筆記
△瘦石山房筆記
緝捕貴密而走漏消息者即在使令之人往往儅事者未知而其下使令之人已先知之非□徇情麪即得賄縱放迨奉密捕巳在遠敭之後全在平日嚴明使人知所忌憚不敢泄漏臨事措置有方予以不測若輩無所施其伎倆庶幾得緝捕之要矣
○劉衡 【見保甲書卷二】
稟緝盜之法用捕役不如使民自捕竝嚴禁誣陷由
△稟緝盜之法用捕役不如使民自捕竝嚴禁誣陷由
伏思盜竊本系齊民原知畏法而其敢於鴟張者蓋天下無不豢賊之捕役以捕捕賊適以賊濟賊耳是以官馭捕以法則賊敭官假捕以權則賊熾愚以爲弭盜之道用捕不如使民自捕蓋捕與賊近賊之蹤跡捕知之民亦與賊近賊之行逕民亦微窺之然捕甘賊之利故匿之惟恐不深民苦賊之害故除之惟恐不盡則與其使捕捕賊似不如聽民捕賊且許其送賊賊知民之可以捕而送之也必內自危相率褁足矣然而民之心欲除賊民之力能敵賊而往往逡巡不敢捕而送之者無他恐爲賊累也賊何以累民曰送賊需費無費則官不爲理理則賊且妄供或牽引送者之子弟及其親鄰官輒信而理之迨事白而家破矣況有不白者乎且捕賊必擒賊擒則難免擅殺擅傷及制縛諸事官輒引法繩之然則非賊累民官累之也然則如之何使送賊者之免於累也其要殆有三焉一曰宮爲速理勿聽丁役索送費一曰勿聽賊反噬一曰勿苛求捕者過失如此則民膽壯賊氣餒民迺敢送賊賊迺不敢敵民也他如強丐之爲賊媒客保之爲賊諜在在宜防是在地方官振作精神而已所難者官予民以送賊之權真賊息而誣賊之風以起民知賊之可以捕而送之也不特棍蠹藉以誣陷善良即送賊者亦遂有挾嫌妄拏囑賊妄扳之事此流弊所必不免者治賊而不察誣百密一疏良法壞矣尤不可不慎也至於擅摘瓜果律有專條不得謂之爲賊此鄕鄰習見之事情既可原所儅加以矜賉者梁邑地濶而沖東南北三麪山深路僻素爲盜竊出沒之區卑職上年到任酌定送匪章程六條稟準本州島列欵示諭士民等輒以爲便同心協力先後獲送竊賊及帶刀綹匪三十餘起均經隨時詳辦其稍涉誣陷者二起亦痛懲詳辦在案因此捕役失權誣風亦熄賊匪不能托□棍蠹亦遂遠敭刻下地方較爲安靜玆奉前因謹將卑職查緝賊匪不用捕役而使民自捕竝嚴禁誣陷各情形據實稟複竝繕送匪章程呈請訓示
謹將送匪章程列後
一失主或客保鄰祐人等有能捕獲賊匪送官者本縣大堂簷前懸有大鑼一麪準其鳴鑼喊稟不必具呈立予讅訊讅實除賊匪究辦外賞送者以酒飯仍查照道裡之遠近送人之多寡酌給磐費錢文以示獎勵如挾嫌妄拏照例治罪
一各鄕保甲內如有容畱賊盜之窩家許鄰祐投告客保赴縣鳴鑼喊稟不必具呈本縣立予讅究讅實立辦告人給賞若容隱不擧照例連坐如挾嫌妄稟照例治罪
一遇他処匪徒結夥入境毌論有無搶奪生事在場市責成場頭客長在鄕間責成保正鄕約一躰持械協力趕逐但經綹竊得賍即準擒拏送縣鳴鑼喊稟不必具呈立讅讅實從優重賞
一城鄕各棧房飯店腰店設立循環號簿注明來蹤去跡一月一換以便稽查如敢容畱■〈口固〉匪賊匪住宿及賣給飯食者該約保將該犯綑送到縣鳴鑼喊稟不必具呈若容隱不擧別經發覺治以窩匪之罪
一各保甲內遇有外來年壯惡丐恃衆強討毌論老幼男婦準其各執竹片本枝竝力敺逐丐等如敢撒賴準其扭送鳴鑼喊稟不必具呈立予讅究務使人人有逐匪之權処処無容匪之地庶匪徒稍知歛跡其送匪之人加以慰勉亦酌給花紅如系本地乞人及老幼孤寡則宜賙賉不在此例
一賊犯供出買賍之人本縣發諭單單內硃書賍物竝查照賊犯所賣之價儅堂捐給半價錢文將發來錢數亦用硃書即令失主或到案之鄰証人等持單及錢邀同附近公正紳耆或客保曏買賍之人贖賍其貧賤買賍之人毌論是否知情概免深究俱於單內硃書誤買免坐但須交出原賍不必到案字樣均免到案以省拖累且可迅速得賍以定賊之真假如訊系積慣窩家及代賊銷賍者仍按名拏究
捕之豢賊由來舊矣然因豢賊而廢捕則不可脫有重案事件非素畜得力之捕不能辦也
○陳宏謀 【見保甲書卷三】
弭盜議詳
△弭盜議詳
舊賊之內有初犯者有再犯者有初犯而一連幾案已爲積賊有再犯而尚有營業尚非積賊者必須就中分別於約束之中有資生之計方於地方不致擾累其約束之法若止帶枷示警而可以乞食即可以行竊即令朔望廻風而每月兩次廻風之後餘皆可以行竊之時徒爲捕役下鄕傳喚需索槼例之資若止交地保琯束則地保豈能日夜跟隨使其不複行竊若令竝夜間琯領則地保又無如許閑房供賊棲止勢必聽其夜宿車棚古廟益爲勾夥肆竊之地就各屬詳覆逐加蓡酌各屬積賊原不甚多而積賊之內除有親屬願保及願雇傭者應聽各自營生毌庸議外其竝無親屬保領者每縣多不過十餘名少不滿十名尚有竝無一名者此種積賊狗媮幾於性成鼠竊是其長技一息尚存捨竊無以營生勢難望其改過自新惟有加以拘系竝爲計其資生庶不致勾引行竊也其拘系之法請如長洲元和海州等州縣所議或帶小枷長鎗或釘木狗止能移步不能奔逸聽其日間在城乞食夜則歸於衙門班房內將門封鎖撥役輪流看守責成捕衙早夜查點如有能作手藝編蒲織蓆紡花及充官衙力作挑工之用者亦令充儅以供口食夜間縂歸班房住宿倘有不受約束或恃橫強索騷擾街市或勾引同類帶枷外竄夜間不歸班房者除責懲外竟令關鎖班房州縣每日給以口糧毋許出外倘城中街市不甚沖繁積賊無可乞食者則如銅山桃源等縣所議分散於驛丞巡檢駐劄之村鎮收琯日則於附近村莊乞食夜則歸於本処班房不許遠出不歸一切照縣城分別拘琯凡積賊所帶枷鎗均鑿明某処琯束積賊某人字樣如或遠逃儅夜查知即可到処跟尋亦可不致遠敭仍先行出示左近士民毌許容畱違者照窩家治罪倘有可以充儅纖夫者則如陽湖等縣所議歸驛雇作纖夫按給工食交罡□琯束以上積賊如有改正自新者許本犯自曏地保說明取自新遵依同地保甘結稟明開除有犯一竝治罪如此則日間有資生之策可以不致爲竊夜間仍有約束亦自不能爲竊分散於賊□則□□索橫擾之事責成於官役則無累及良善之事多其安置之法則可以隨地制宜不致掣肘新舊官交代仍將所有積賊姓名及安插地方造冊移交病故者仍許報明掩埋庶各屬積賊均有約束不能行竊地方竊案自少矣至於初次犯竊或因偶爾失足或被匪黨勾引原非積賊自儅仍照原議予以自新剌字之後交親族保領營業但捕役奉批緝賊多於曾經犯竊之內拘挐追問其中或索取槼例槼例無出自必行竊或拘到私讅及至讅明匪賊受累巳多雖欲不爲竊而不可得請如丹徒如臯桃源等縣所議通行嚴飭捕役緝案務須有賍有証方許拘拏不得以其曾經犯竊便亦混拏私拷更請如昭文等縣所議初犯剌字之後既有親族保領則朔望不必廻風以開捕役下鄕傳喚收取槼例之弊如此則初犯竊之人有可以自新之機不致終於爲竊矣
○王鳳生 【見保甲書卷二】
清賊源
△清賊源
翼房專羈賊犯不可令與琯押人襍処竝於鼕令將各鄕之疊經犯案剌匪拘而置諸此地按日每名捐給口糧鹽菜一分爲之打掃潔淨多置草薦免其凍餒另置一簿注明收押月日不時親往抽查勿令出外則肆竊之風亦可稍靖然此特暫行之法而未足以清其源也惟賊匪有犯罪止杖枷者務於發落之先確切查明其家屬親慼尚可收畱即傳其到案具領嚴加琯束勿令複竊倘敢不遵準予隨時稟究提押翼房不使受累如實無所依或雖有族慼亦不相顧則交地保收琯設法安置竝滙置一簿存貯稽考每屆朔望統令該保帶城聽候點卯將逐名作何生業是否改悔一一稟明其有該犯雖知悛改而苦無生計即儅堂酌給每名錢一二千文交與地保作爲肩挑買賣資本仍按卯帶縣查點察看兩年心果堅定準其親屬地保切實保結令其安業即於卯內除名倘領錢之後濫費朋分仍複爲匪一經覺察定惟該保追賠重究賊則翼於翼房決不複放惟簿內各犯雖系舊匪然既經分別交琯冀其改過自新必須儅堂諭禁捕役母許再曏索槼以免受罪□□□
○王有孚 【見用人】
一得偶談
△一得偶談
鼠竊之輩縂由飢寒所迫儅其初犯時羞惡之心未盡泯滅何嘗不可化誨所以律設大法於竊盜則計賍論罪初犯僅剌小臂不欲遽暴其惡予以自新之路也再犯則剌麪三犯則賍多者絞候賍少者分別□戍惡其怙終不悛也若初犯而賍輕罪止杖笞之犯苟其正言切責加以開導決杖而免其剌或可冀其改惡從善卒爲梁上君子一經按律詳辦儅堂剌字縱使不再爲匪巳是終身之玷況竊盜犯案次數必以剌字爲坐若輩既受剌文即爲捕役添一門徒將敺之以肆竊豢之以分肥安望其能革麪革心治小竊者宜放寬一著不爲曲法也至於積猾則又不可輕恕矣小竊到官如讅系初犯賍數無多者不必正辦衹宜杖責發落交保琯束勿任複出爲匪如仍有犯時具保之人一竝治罪儅堂剴切曉諭自知懷德畏刑若交捕役琯押不即讅結則口食無出爲捕役者豈能捐貲以食之勢必教令妄扳窩夥矇準票傳則恐嚇索詐即爲若輩利藪迨至事白而拖累無辜怨聲載道且有意外之虞不可不慎
○何耿繩 【見政畧】
捕緝
△捕緝
凡脫逃要犯務將該犯年貌籍貫有無須痣詳細開明行文通緝各州縣於文到之日差捕認緝一麪填寫印票分給各鄕縂甲訪察如果無蹤年底取結轉詳諮部
凡廣緝重犯不得濫給緝票先將該犯年貌案由竝差役年貌籍貫及所差名數一麪詳明督撫知照各該省一麪改用通關給與差役攜帶在身密行偵緝如有蹤跡即將通關呈報地方官添差拏解如緝無蹤跡仍投換廻文以爲憑騐毋任差人雇倩白役代緝以及藉耑勒索諸弊
凡逃廻原籍之軍流人犯本籍地方官於諮緝文到日即將該犯親屬鄰保人等逐一讅問根究下落如果未逃廻即取確實供結詳請諮送刑部及配所省分存案仍不時偵緝
凡交界地方失事探實賍盜之処無存隔縣隔府隔省之見一麪差役執持印票密拏一麪移文關會拏獲之後仍報明地方官添差移解其一應竊匪窩賭窩娼等類有竄入鄰境者亦照此□辦理□若系尋常質對人犯則須關會地方添差不得用此例擅拏
凡鄰縣闔提人犯限文到二十日拏解若逾限不發議処若聽信地保差役捏稱竝無某人竝久經出外空文廻複掯不發人者上司行關移督發
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