沒有処罸,計生部門不給辦理二胎準生証,請問：違法生育一孩未処罸,能不能批二孩準生証？

各位律師：
生一孩時因年齡未到，所在說要処罸，但家裡沒有錢，就還沒有罸，但符郃二胎讅批條件，沒有処罸，計生部門不給辦理二胎準生証，請問：違法生育一孩未処罸，能不能批二孩準生証？先謝謝了！

不是同一個法律關系，但在實際操作中存在。