國有資産通過改制是否成爲個人的了,存不存在變相侵吞國有資産,工廠欠工人的所有費用該如何要廻？

各位律師：
我們廠是首鋼下屬企業，從2007年底進行改制，改制前，工廠的固定資産1．8億元，現衹評估爲2000萬元，工廠欠工人工資、毉病保險、毉病費、勞動保險、買斷費、銀行貸款等費用近億元，在這種情況下工廠還順利的進行了改制，而首鋼佔大股，工廠領導未與職工商量就決定董事長入股150萬，書記100萬，廠級乾部60萬，其他中層乾部20萬。請問這樣的企業可以改制嗎？是否存在違法犯罪行爲？國有資産通過改制是否成爲個人的了，存不存在變相侵吞國有資産？工廠欠工人的所有費用該如何要廻？謝謝！

如果有問題可以檢擧