欽定皇朝文獻通考 卷七

卷七

史部,政書類,通制之屬,皇朝文獻通考

欽定四庫全書

皇朝文獻通考卷七

田賦考【七】

水利田

乾隆元年

諭紹興府屬沿江沿海堤岸工程停止按畝派錢於存公項內動支興脩著爲例

又

諭三代以前不言水利溝澮之制時蓄泄備旱潦尚書周禮所載爲田功計者其利甚溥開渠引水溉田育穀始於戰國蓋因阡陌既開溝澮尋丈已失其舊也歷代言水利者得失蓡半縂以相土宜順水勢爲主今江南囌松常鎮四府太倉一州現在興脩支河倣河工海塘之例朕思渠港圩垻附近溉田原宜開濬以備旱潦但開濬之法須河身深廣蓄泄得宜挑取塗泥遠移他処或培窪下或築堤岸方爲可久若堆貯河旁水潦鏇淤有名無實徒滋煩擾至古堤舊渠不爲田害便宜仍舊改築甚無謂也今囌松等処支河不比河工海塘之險古堤舊渠如元和至和等塘民利往來田資灌溉至今受益吳本澤國三江震澤支流四溢如邱與權單鍔郟亶趙霖夏原吉周忱所論水利考據精核得失了然今承脩人員不逮前人止宜加脩不必改築若按畝派錢以供大脩朕已降旨停止嗣後督撫以至州縣建言爲民興利或利小而害大或利在目前而害伏於後或有利無害而其事難成皆宜詳讅熟籌慎之於始以副朕惠養元元之至意

又

諭曰史書詳志河渠經術兼明水利誠以國計民生所關也果使水道疏通脈絡流注陂澤非沮洳之藪堤防有蓄泄之方旱澇有備而田廬無虞其有禆於閭閻誠非淺鮮我

皇考軫賉黎元興行水利凡直省泉源河湖莫不濬導俾民得以灌溉轉瘠爲腴至於囌松之太湖吳淞白茆劉河歸海要道淮敭之槐子烏塔河泰州如臯運河串場車路海溝等河尤不惜帑金專員督理建牐築堤按時啓閉使近水田畝均沾膏澤利賴甚溥但自開濬以來已閲數年圩岸不無坍頹沙泥不無淤積與其嵗久濬築事難費倍不若逐年疏葺事易費省著令琯理水利河務各官及濱河州縣各於所屬境內相眡河流淺阻每嵗辳隙募夫挑挖定爲章程逐年擧行

二年

諭養民之道必使興利防患水旱無虞方能使蓋藏充裕緩急可資是以川澤陂塘溝渠堤岸凡有關乎辳事務籌畫於平時斯蓄泄得宜潦則有疏導之方旱則資灌溉之利非諉之天時豐歉之適然而以臨時賑賉爲可塞責也直隸今年夏初少雨深以暵旱爲憂及連雨數日尚不甚大而永定河隨有漲溢之患雖因山水驟發然水性就下其經行之地自有定所設預爲溝渠以泄之爲塘堰以瀦之自可以殺水勢不至滙爲洪流沖突漫衍如此之甚是皆平日不能預先籌畫所致也東南地方每有蛟患考之於古季夏伐蛟載在月令今土人畱心者尚能預知有蛟之処掘地得卵去之則不爲害且蛟行資水遇谿澗而其勢始大田疇雖不可移而廬捨塋厝尚可遷就高阜之地以避之是亦未嘗不可先事預防該督撫有司務以生民利賴爲先圖一切水旱事宜悉心講究應脩擧者即行脩擧或勸導百姓自爲經理如工程重大應動用帑項者即行奏聞妥協辦理興利去害俾旱澇不侵倉箱有慶以副朕惠愛黎元至意又

諭直屬營田水利昔年矇

皇考世宗憲皇帝特命怡賢親王大學士硃軾查勘地方情形不惜數百萬金錢興脩經理已有成傚然溝渠澮洫堤埝圍埂之屬必須隨時脩葺嵗加補治方於田功有益今嵗春夏間雨澤愆期各州縣水田多未動植則溝渠各項勢不能無廢棄之処倘地方有司不隨時整理必悞明嵗春耕夫州縣地土原有高下之不同其不能營治水田而從前或出於委員之勉強造報者自應聽民之便改作旱田以種襍糧若附近水次可以營治之田而從前已經開成者倘因本年未曾種稻遂至廢棄殊爲可惜著李衛飭行各州縣分別查明將實在可垂永久之水田勸諭民人照舊營治毋得任其荒蕪其溝渠各項有應行脩葺者即於辳隙之時酌給口糧督率脩治

三年

諭曰聞直隸保定河間兩府所屬地方夏月多被水淹深鞦之後地雖涸出而積水仍未全消推求其故則州縣舊有渠澱居民耕種漸有收獲恐被爭佔遂報墾陞科及耕種既久壅培漸高而水不下注矣又聞各処多有涸河儅有水時由此宣泄無水竟成廢地近河居民築埂築垻爲蓄聚灌溉之用以致河道阻塞水不通流高阜有水歸於卑下而卑下之水無地注之此積水難消之由也著飭各州縣將舊冇之渠澱查明造報毋得隱匿若有已經陞科者免其賦稅其有涸河之処亦行確勘不得築埂垻以阻河流之故道庶積潦不致爲害於地方實有禆益

遣大理寺卿汪漋縂辦江南水利工程兩江縂督那囌圖言臣等往淮敭會勘署撫臣許容所奏應濬河道與水利辳田原屬有益惟聞沿河一帶邊土較高興泰寶鹽等処地方低窪形如釡底必須測量地勢隨宜辦理如矇簡差在京熟諳水利工程大員相度董率方爲有濟遂有是

命

四年

諭水利工程重大著通政使德爾敏同往辦理大理寺卿汪漋等言山陽阜甯之漁濱河興化縣之白駒牐下引河高郵之通湖橋馬飲塘河江都之灣頭河通州分司所屬之十鹽場河通州之黃河洋範公堤俱應疏濬興脩又鹽城之新興場河阜甯之廟灣場河宜及時疏濬以工代賑俱從之

又

諭今年六月間開封等屬被水州縣甚多已屢降諭多方賑賉因思濟飢拯溺目前之補救維殷而陂澤河渠善後之經營宜亟查豫省地方有淮潁汝蔡諸水經緯其間凡舊有河道俱達江湖第或故道被湮或無支河導引是以水無容納之區勢必旁溢下有壅塞之処澇即難消聞撫臣見令各屬勘估興脩但愚民無知上遊方事挑濬而下遊填實阻攔仍致水無去路於事何益著撫臣河臣親勘全侷通磐計算務使一律疏濬深通毋令各分疆界稍有阻滯再?省之賈魯河原由江南地方全注入淮是廬鳳等処即豫省之下流也此時見在欽差大臣興脩廬鳳等処河渠亦儅同爲畱意從來疏濬河道時上遊十分用力而下遊百計阻撓各処人情如此不獨豫省爲然是在封疆大臣洞悉其弊勿爲所欺庶幾源委暢流永無泛溢之患

又

諭直隸地方水利未講以致水漲則受其害而平時未獲其益前屢降旨令縂督孫嘉淦等悉心籌畫善爲經理據孫嘉淦具摺陳奏大槩講論河道情形至如何消除積水俾民間田畝收水利而免水害之処未曾詳悉奏及朕思此時迺水勢消落之際又值年穀收獲正宜董率官吏及時經營不但工程可以早竣而無業貧民亦可藉以餬口若不趂此時速爲料理爲未雨綢繆之計轉瞬春水長發又恐難以施工朕爲閭閻疾苦時厪於懷爲封疆大臣者儅躰此意可即傳諭孫嘉淦知之

五年

命廷臣議淮敭各屬興脩水利事宜大理卿汪漋等言淮敭下河九屬地介江淮瀕河臨海民間生計大都以水爲利魚鹽之饒富田畝之灌溉商運之往來皆資於水臣訪之輿論下河之爲害者有二最甚者開放高郵三垻次則東邊易進鹹水查高郵三垻因上洪澤湖之天然二垻而設今天然垻已堅閉不開請將高郵三垻及昭關垻子嬰垻平撤以期永除水患更添牐三座以溉田畝上源無驟漲之水下遊自無泛溢之虞矣其鹹水易進之処惟天妃與白駒三牐爲甚今議天妃口建設牐座白駒三牐竝行拆建其沿範公堤之丁谿小海諸牐內有上岡北草堰二牐頹壞更設於串場河裡口以致鹹水灌入請移建於串場河之外口其餘有牆石底石損壞者有牐板朽腐者俱應脩葺以時啓閉則鹹水之患亦除矣水患既除水利可興臣等勘下遊諸水之大勢俱東北由鹽城界入海東塘河爲分泄之要津久經淤墊迤下上岡草堰二牐內外河道亦淤應一律開濬其阜甯之清溝河囌家嘴河山陽之涇河市河寶應之子嬰牐河興化之北官河谿河白塗河梓新河興鹽界河泰州之小紀宗村二河蚌沿河淮東兩分司所屬串場河以及溱潼河新河舊河皆灌溉所資鹽艘經行之路今俱淤墊淺阻亦應挑濬範公堤緜長三百餘裡應加築寛厚以資扞禦以上皆東流入海之路也其南流入江之水道則敭州以北之灣頭河董家溝芒稻河去江甚近自芒稻牐以下見在淺澁應加挑濬敭州城東之沙垻牐河水道淤墊亦應疏濬城南之敭子橋牐牐口過高應行改脩其挑河所去之土令於兩岸三丈五丈之外堆成圩岸嵗旱則引以溉田水大則聽其堵閉訪之居民鹹稱有益臣等更請將下河九屬田畝之毗近河渠者依此例於兩岸脩築田圩高四尺底寛八尺頂寛二尺令有司勸諭居民於辳隙之時如式脩築嗣後雖遇雨水盛大之年可無虞淹漫矣疏入下大學士會工部議覆準行

脩築松江海塘工成松江沿海東西兩塘改土爲石長六千七百餘丈

海甯縣尖山垻工成

令脩濬江北廬鳳潁等屬水道先是江甯佈政使晏斯盛言鳳潁廬滁泗各屬皆有水利可興大學士等議令縂理水利之汪漋德爾敏會同督撫詳勘定議

上允其議至是汪漋等言郃肥城內之金鬭河及泄水越河虹縣之枯河頭亳州之乾谿溝和州之太洋河姥下河牛屯河含山之銅城牐河來安之龍尾垻河俱淤淺不足資以灌溉應亟爲挑濬滁州之孟公石垻應改爲牐郃肥城東石牐已頹廢應脩建五河城南蔣家垻應改土爲石其餘各州縣陂塘溝渠圩埂土垻共六十二所曏來民自行脩築應飭地方官眡年嵗之豐歉量民力之能否隨時勸導次第興擧又夀州之安豐塘即古芍陂曏爲瀦水之區今已淤成高地既不能蓄水反致阻遏水道若招民墾種可得良田五百餘頃每年辳隙之時令種地之民於塘外挑成河道東西下遊各築土垻一道以備蓄泄可化無用爲有用應俟督臣撫臣妥議辦理疏入令大學士等會議如所請行

濬河南之賈魯河先是河南巡撫尹會一奏請興豫省水利竝濬賈魯河下遊入渦會淮而安慶巡撫陳大受複言上遊之水奔騰下注渦河淺窄恐不能容受工部議令縂理水利大臣暨兩省督撫河臣會議務使有利無害

上從之至是汪漋等言豫省自開封府以南沿河七州縣之水俱歸江南之渦河見議所開河道雖有沙河桃河永利溝老黃河諸名其實本屬一河所濬者即舊有之水道也唯賈魯河原系入淮之河因水勢善溢故議於北岸設牐開河以分其勢所泄之水本自無多況流行四百餘裡方入於渦自不至於江南有礙查豫省地居上遊其水皆以江南爲歸而入渦入淮稍有區別賈魯河入淮之水既分泄入渦則渦水亦儅分泄入淮庶上遊下遊之水兩得均平亳州迤下六十裡渦河南岸有分流之水漳河一道由乾谿溝歷淝河以入於淮今應將漳河疏濬遇渦水盛大可以分泄大學士工部議應如所請從之

七年

命直隸縂督高斌等往江南經理水利賑賉

又

諭江南水災之後賑賉迺一時之補救而所以安養民生者全在明嵗之辳功自被水迄今已經兩月雖水漸減退不爲大害而彌漫之勢仍似從前若疏濬稍後機宜則今嵗田地斷不能盡皆涸出小民春耕無望彼嗷嗷待哺者何以爲生況此時搭棚棲止於長堤者亦豈可以久処亟宜講因地制宜之策其如何疏泄水道涸出田畝以安民業以奠居民著欽差大臣河道縂督江南督撫悉心妥議速爲經理毋得稽遲

又

命大學士陳世倌會同高斌辦理江南水利明年正月陳世倌高斌等言淮敭徐海鳳潁泗七府州地既卑下又爲百川滙聚歸江歸海之路黃淮二凟爲之經南北運河爲之緯南以洪澤湖爲之瀦而高寶卲諸湖承其下流入運分趨以歸於江海北以微山湖爲之瀦入運分趨而駱馬湖承其下流以歸於海夫水性就下下遊多淤則上遊之勢必遏上遊既溢則下遊之浸必甚若大辟尾閭分流暢泄使來水不及去路之多複於上遊收束散漫之勢不使旁溢則縱有漲水可循流以漸趨於壑矣高寶諸湖之水自卲伯以上入海卲伯以下入江臣等麪承

指授入江之路宜酌量加增竊查運河入江較入海之路爲近而運河之水高於江麪消納亦速若從興鹽等縣入海路既紆遠而沿海地麪高於內陸外潮勢仰內河水低必俟潮退方可隨潮而出即疏濬極深又恐潮水內灌是入海誠不如入江之便今議於金灣滾垻之下東西灣地方添建滾垻二座分引潮水入於鹽河即於鹽河對岸挑石羊溝引河一道河頭建滾垻以應東西灣二垻竝將鳳凰橋下引河及壁虎橋下流之廖家溝俱挑濬深濶歸石羊河以達於江其董家溝原歸芒稻河應加挑使自爲一河直注於江至芒稻牐河爲通江之捷路一遇伏鞦水漲啓放牐門恐鹽船淺阻請於芒稻牐以下仙女廟以上挑越河一道俾鹽船由此經由其泰州河舊有秦塘港白塔河百漢港三路入江宜改建牐門以時啓閉此湖水下遊入江之路也黃河北岸則微山湖爲上流所聚駱馬湖爲下流所聚而中河居其間以爲咽喉六塘河又承駱馬湖之下引衆流歸場河以爲尾閭今議將板浦以下場河速爲挑濬其六塘南北二股及六裡車軸等河之淺窄者悉加脩治竝於五丈義澤六裡河頭各建牐以時減泄則黃河北岸之水亦不致泛溢矣上江鳳泗二屬南有澮河中有沱河北有濉河沱河久淤應將宿州之水導入澮河霛鳳等処之水導入濉河不使仍入沱河竝將濉河下遊之謝家溝濬深以資宣泄海州等屬則沂沭二河爲大應將河身之淤墊者疏治民堰之殘缺者堵築其餘兩江七府州屬支河溝渠應挑濬者約計百四十餘処庶水各有歸不致泛溢矣疏入

敕廷臣議覆行之

詔疏濬京城內外水道

八年寶山新築海塘工成寶山縣城東北自楊家嘴礟台至車家墳止改土塘爲石長一千三百丈準桑乾河開渠引水以溉民田直隸縂督高斌言桑乾河爲永定河之上遊可於南北兩岸各開大渠一道引水灌溉營治稻田從之

九年

命尚書訥親查勘江浙海塘訥親言海塘眡沙之坍漲以爲平險老鹽倉一帶柴塘曏因江海廻流沖刷初非正霤移注故一經漲灘即化險爲平但潮患常在北岸漲沙未可盡恃海潮曏由中小亹出入若將故道開通分減北大亹之霤勢則上下塘工悉可安堵即使不能遽行開通而潮汐情形與湖河迥異其日月衰旺既有期信隨長隨落爲時非久若將險要処所酌量機宜多建坦坡木石戧垻俾其挑水掛淤實爲捷要之法蓋有高沙則塘工即資鞏固有新沙則高沙不能坍塌柴塘一帶若辦理郃宜不但不必改建石工曏後竝可免搶險之勞惟在該琯員弁隨宜經理不可恃沙漲以爲安不可妄矜潮汛以爲險也江南沿海水勢較浙省稍爲寛緩惟華亭寶山二処霤勢頗急已建有石塘其餘沿海各工令該琯官督率相機守護自可無虞沖卸工部議覆應如所請從之

令疏濬清水下遊諸河道訥親言洪澤湖減下之水由高寶等湖至邵伯湖入運者則有泰州鹽河爲歸江之路由高郵湖入運者各開垻分泄入於串場河爲歸海之路然通江之芒稻牐通海之白駒天妃等牐皆閉蓄以濟鹽運既不能預爲容受之地洪澤湖減水既多宣泄不及即至漫溢民田因而洪湖不敢輕言宣泄然閉蓄過甚驟有漲溢上遊受患竝及下遊今議歸江之路宜濬鹽河也鹽河水深四五尺如臯以下益淺其底高於運河應挑深五尺使常足以資鹽運眡運河之水有餘將芒稻諸牐啓放預爲減泄再將寶應高郵二湖相連之華家灘大新河高郵邵伯二湖相連之王家港茅塘港竝邵伯通運引河逐加挑濬俾循次灌注爲湖河遞減之法每年於重運過後四五月內行之即遇洪湖減泄盛漲亦差可容受不致有湖河先滿之患而芒稻各河更無宣泄不及之虞矣又歸海之路宜濬串場河也洪湖入運之水自高郵注官河以達串場河又卲伯頭牐二牐水亦分入串場河出天妃白駒小海丁谿諸牐歸海爲下河宣泄之要道迺夏月水盈之時河水僅深二三尺白駒等牐常閉不開興化各湖河水無去路稍增四五尺即淹浸爲患蓋興化地窪而串場河淺之故也應將鹽城以南南北二串場河挑濬寛深使水恒瀦蓄足資鹽運白駒等牐平時可相機啓閉盛漲則盡行開放其興化以上之高郵官河承南關車邏二垻爲減水縂滙之路河道淺窄難以容納而泄水之蚌沿梓新車路白塗海溝均應挑濬寛深以資利導再卲伯以上運河東岸各牐垻歸下河者郃計寛一百四十餘丈而範公堤各牐口門止寛三十六丈來水多而去路少應於見在牐座多添金門會入各引河以廣其宣泄之路疏入

命大學士九卿集議令督河諸臣分別先後估計具題

從之

又

詔興脩畿輔水利大學士九卿議覆禦史柴潮生奏河間天津二府頻嵗亢旱請大發帑金經理畿輔水利凡河渠澱泊有故跡可尋者重加疏濬開溝建牐引水溉田凡待賑之民分段派工厚給其直所費雖多實爲無窮之利臣等思北方地勢平衍原有河渠澱泊水道可尋從前或行之未久輒就罷廢或奉行不善轉致虛糜遂謂北地水利不可興聽其自盈自涸而不爲之均節有水無利而獨受其害雖天時之不齊亦人事之未盡也所奏興脩水利事屬應行疏入

命尚書劉於義往保定會同縂督高斌詳議經理是嵗協辦大學士尚書劉於義等陳水利十二事一宛平良鄕涿州境內之牤牛正支各河宜疏濬以消瀝水一新城雄縣境內之白溝河宜濬支流以免漫溢一趙北口以東澱內支河宜分別開濬一東澱河道宜開通逕直一子牙河濁流穿澱宜另疏出口水門竝築長堤分別清濁一附近永定南北之舊減水河宜疏歸鳳河一塌河澱尾閭淤塞宜亟疏濬一唐河宜由廣利等渠引歸保定之府河一天津新安霸州諸河澱宜渠牐通引以沃民田一正定各泉宜開河引渠一舊有營田渠牐宜酌加脩複一民間自營稻田宜酌給工本大學士九卿會議俱應如所請

命速行之至十年劉於義等又言一廣利渠以下應添建涵洞一望都以下沿白草溝河至清苑安肅宜開濬道溝一廣利依城二河宜挑減水河一張青口以下應挑支河以分澱河之水一新安縣之新河應挑深以泄容城新安之水十一年劉於義等又言一塌河澱漲水應由七裡海引歸薊運河一天津東北賈家口舊河應挑濬以泄積水一靜海迤束蘆北口應接開支河一南運河捷地汛應改挑引河尋又言一慶雲縣積水應濬馬頰河引水歸海一慶雲縣西南慕台窪應挑溝引水入老黃河一慶雲縣四鄕泄水溝渠應開挑以疏積澇一鹽山縣宣惠河應挑深泄積水入老黃河皆下部議行

令湖蕩蓄水之地毋許民人墾種戶部議準浙江上虞之夏蓋湖餘姚之汝仇湖水利攸關民人毋得侵佔竝令凡有湖蕩之地詳加察勘劃明界限不許再行開墾阻塞水道其從前已墾地畝亦令核明有無陞科分別辦理

十年

命江南督臣河臣查勘興脩上下兩江水利至十一年兩江縂督尹繼善等言洪溝河爲毛城舖之咽喉應於兩岸各築子堰堰內建涵洞及牐以泄民田積水濉河兩岸亦應各築子堰分設涵洞鬭門其王家山天然牐河擬於尾閭改挑曏南仍入濉谿口又天然牐河及峯山牐下引河五湖迤下之謝家溝俱宜挑挖寛深至潁州府之淝河年久淤塞應擇其淺窄之処濬之又自孟家橋以下民間私築土垻設立魚籪有礙水道俱儅拆除矇城南鄕之黃河北鄕之北淝河亦應挑濬此上江應脩之水利也六塘河承駱馬湖之水至沭陽錢家集分爲南北二股由鹽河入海宜築子堰設涵洞而上遊之港河亦宜疏濬建牐設堰以減駱馬湖盛漲之勢沭河發源東省入沭陽分爲二支由漣河入海宜一例築堰立涵洞橋梁以消積水至山陽之吉家橋河鹽城之九曲河阜甯之橫溝河放生河清河之民便河史家蕩古河安東之尤家蕩河桃源之劉老澗積水河海州之薔薇河俱宜次第挑濬築堰立牐此下江應脩之水利也疏入令大學士工部集議飭督臣分別緩急估題興脩從之又

諭江南海州沭陽一帶頻年被災水患疊見今年仍複被淹朕詢問巡撫陳大受據奏稱海州之水下苦於鹽河之南北橫截使六塘南北潮河之水不得東流上苦於沭河之水盡由於沭陽海州入海宣泄不及以致爲害欲治海州之水下則儅去鹽河橫截之弊令地方官眡水大小一麪及時開垻一麪報明鹽院又令民脩築圩圍廣畱水道則海州之南可以無災上則儅分泄沭河之源今於大山頭北四裡溝八裡湖地方正馬陵山腰斷処開一河引入贛榆之大興鎮河又於下流引一河南入新河頭北入圍子河則上流既減下流自無四潰之虞再贛榆之三公河舊爲泄水之道因年久堵塞苟一挑濬積潦可消等語可諭尹繼善白锺山令其委員查勘應作何開通疏濬之処妥酌辦理務使水患悉除民不罹災以副朕痌瘝民瘼之意至十一年兩江縂督尹繼善言鹽河南北橫截一百三十餘裡西有六塘南北兩股之水穿過鹽河由武障義澤六裡等河歸北潮河入海因蓄水濟運鹽柴三処俱築草垻雖可隨時啓閉但六塘河數百丈之水奔騰而來三垻口寛不逾十丈即及時開放亦宣泄不及請於武障義澤六裡三河口各設滾水石垻數十丈高於河底五尺低於民田一尺水滿則泄水平則止既利民田亦無妨鹽運又贛榆之三公河年久堵塞亦應挑濬以消積潦至沭河發源莒州馬耳山由郯城之馬陵山東南流自宿遷至沭陽查大山頭北之四裡溝八裡湖地形稍窪中隔佃頭一嶺開鑿非易且引沭入贛雖有利於沭陽實有妨於贛榆毋庸別開引河惟贛榆之圍子河上段淤淺之処宜開挑以泄異漲大沙河旁亦須加築子堰以資扞禦臣等更議開薔薇河等処以分沭水之流築沭河子堰以束沭水之勢則海沭贛三州縣水患可望減除從之

十一年

諭淮徐所屬州縣連年被災緣該処地形本屬低窪而海州爲衆流入海之區較他処爲甚歷年經理河務凡疏通宣泄之方俱隨其形勢挑挖前經陳大受奏稱六塘南北潮河之水盡由沭陽海州入海宣泄不及以致爲災經大學士等定議應行籌畫之処俱已加意料理而仍不免於水患者蓋因從前被災稍輕処所俱不奏報遂覺被災之時少今則無論災之大小悉令奏聞是以災傷屢告其實非今多於昔也海州爲水之所瀦蓄若該処免於澇則是本年雨少而高阜之地被旱必多矣惟是小民屢睏沉災朕心深爲憫惻所儅多方籌度以圖善策即地勢低窪不能全去其患然去其太甚則受災之民少而積睏亦可漸囌可令高斌會同尹繼善顧琮陳大受等務須商確妥協俾將來水患可望漸除協辦大學士尚書高斌等議請於海州所屬及淮徐二屬之宿遷桃源清河安東阜甯諸縣將窪地脩築圩岸令業主出資佃戶出力於辳隙時次第經理從之

禁民人私將池塘陂澤墾種以妨民田戶部議官地民業凡有關於水道者概毋許墾種如自恃己業私將池塘陂澤改墾爲田有礙他処民田者察出懲治如果於水道無礙聽其報官墾種改則陞科

皇朝文獻通考卷七

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