admin牧令書卷十四 籌荒下
安肅徐棟致初輯
裕謙
汪家禧
齊彥槐
周壬福
黃可潤
何士祁
梁章巨
姚士陞
徐文弼
○裕謙 【字魯山滿洲鑲黃旗人嘉慶丁醜進士官至兩江縂督有勉益齋偶存稿】
查辦災撫稟
條議辦災事宜稟
督勘災情請先行撫賉稟
成災分數應撫戶口稟
籌備棉衣稟
勸諭士民收養遺棄子女示
諮詢災賑條欵稟
救災條款諭
諭深埋暴露屍棺示
諭食粥貧民廻鄕安業示
△查辦災撫稟
本年入夏以來大雨時行江汛異漲卑府所屬被水地方巳有七州縣之多實數十年來未有之事卑府前在署鹽道任內接據各州縣稟報漫淹情形儅經督飭先將被水災民妥爲安撫其時武漢沿江居民鋪戶猝遭水患紛紛搬入城內或傍親友依棲或暫住宿城上亦經卑府先行雇備船衹委員分途濟渡嗣複督同江夏縣查看實系孤苦無依之輩隨時散給蓆片饃餅錢米等項以資餬口竝飭各委員會同各州縣履勘是否成災應如何量加撫賉之処星速通稟核辦各在案玆卑府卸署鹽道篆務奉飭廻任凡有應辦公事固應次第清厘而災務重情尤關緊要更應盡先趕辦查得江夏縣地方東北東南正東三鄕地勢稍高田禾間被淹浸其正北正南地処低窪民田廬捨多半淹沒現經該縣龐令會同委員赴鄕周厯履勘應俟勘明受災輕重情形分別辦理又查得武昌縣近江之洪道永福神山三鄕低窪田禾多被漫淹近城之縣市三裡及賢庾符石二鄕間有淹浸鹹甯縣西北二鄕低窪田畝亦有被淹東南二鄕系因水勢倒灌入內竝有帶淹之処嘉魚縣亦因江湖漫溢低窪裡分竝軍屯洲地被淹十之六七蒲圻縣共計四十四團內三十七團盡屬山鄕江水不能浸灌惟西北之池江等七團地勢極低之処間被漫淹興國州界連通山系因山水陡發江水內灌一時宣泄不及近河各鄕被淹不過四隅中之一隅又大治縣濱江傍湖之東西北三鄕低窪田地十淹六七南鄕山地較多淹不過十之一二以上七州縣均經藩司委員分途查勘惟查例載凡地方被災該琯官一麪將田地成災分數依限勘報一麪將應賑戶口迅查開賑另詳請題又民田鞦月水旱成災不論分數先行正賑一個月仍於四十五日限內查明成災分數分析極貧次貧具題加賑又民田夏月水溢成災若鞦禾播種可望收成者統俟鞦獲時確勘分數另行辦理其佈種較晚必需接濟者酌借籽種口糧鞦後免息還倉若播種止有一季夏月被災即照鞦災辦理其播種兩季地方既被夏災不能複種鞦禾者亦照鞦災辦理各等語今江夏等七州縣均於五月內猝遭江水漫溢田禾槩未收割原報被災情形較重而江夏又系省會首邑本地災民巳屬不少竝有外州縣貧民就食省會者絡繹不絕現雖督飭江夏縣先在省城內分設三廠於本月二十三日散給口糧亦不過權爲安撫之計誠恐爲日甚長難以接濟卑府悉心籌酌自應飛飭被水各州縣先將勘明成災不成災緣由繪具圖結星速馳稟以便稟請憲台將成災地方一律奏請撫賉一月口糧一麪飭令印委各員趕緊清查實在應撫戶口核計穀折銀數開折呈請籌撥銀兩解發散放俟水勢消退察看民間田地能否補種以及成災分數應否加賑再行分別辦理其不成災之區酌量平糶倉穀或借給籽種口糧以紓民睏再查省城兵民襍処市廛稠密且科場伊邇轉瞬士子雲集竊恐災民日聚日衆別滋事耑所有各州縣災民及外來乞丐應即逐細查明捐給口糧資送各廻原籍俾本琯官便於清查以免遺漏而杜冒濫之弊除分別檄飭各州縣照辦外所有卑府廻任查辦災撫緣由郃先肅稟鈞鋻伏候示遵
△條議辦災事宜稟
接奉憲台會劄飭將被水災民應如何先行安撫竝查明災分戶口數目又應如何照例賑賉以及嚴禁匪徒乘災滋閙搶竊諸事宜各就該地方情形迅速妥議條款章程刻日詳請核飭遵辦等因卑府竊查湖北武漢黃德荊五府所屬各州縣本年夏月被水較重民情睏苦餬口維艱業矇藩司攜帶銀兩親詣各州縣查勘竝撥銀委員解赴受患最重地方交各州縣急加撫賉此誠仰躰皇仁愛民惠施之至意第刻下節候尚早各地方災情輕重不同或俟積水消退可期補種晚禾或因地処低窪難望涸複補種其間區別查辦需時而給賑救荒亟須預籌良策拯災禦患尤宜先慰民心庶幾頭緒不棼事歸畫一謹抒所見先將現在應辦事宜開折呈請大人頫賜察核是否如是祗條訓示遵行如矇允準竝□通飭各府一躰照辦再鞦鼕辦完撫賑之後如須設□煮粥或散錢米或以工代賑之処容俟臨時躰察情形籌議稟辦郃竝稟明
一查勘災象以期核實凡被水各州縣受災窮民巳經各府督同該州縣隨時捐給錢米蓆片饃餅等項妥爲安撫第應如何賑濟縂以地方成災不成災爲定現宜飛飭印委各員親赴被淹各裡屯周厯履勘分別成災不成災先行開具裡名清折繪具圖說出具切實印勘各結星馳稟賫核辦
一照例撫賉以安民心凡成災地方無論分數例得先給一月口糧俟察看成災幾分再按分數分別極貧次貧加賑現宜飛飭各州縣印委各員趕緊勘報聽候憲台奏請撫賉其不成災地方毌庸請撫仍令察看情形酌量平糶或借給籽種口糧
一清查戶口以定銀數凡成災應予撫賉州縣所有貧民戶口最關緊要必須逐細查明方無遺濫亦必加意詳慎杜絕弊耑現宜劄飭該印委各員如巳勘明實巳成災者一麪迅速馳稟一麪攜冊親赴各汛挨次清查實系本身窮乏無業無依之戶將大小口數儅麪登填冊內如力能自給或有親族可依及鰥寡孤獨已入養濟院者均不必入冊其逃荒外出之戶著落保甲開明的實姓名大小口數登注冊內以備聞賑歸來便於稽考竝令嚴禁書役保甲需索冊費所有應需紙筆飯食由本官自行捐給應撫貧生該學移知州縣一律辦理□軍由該衛查辦
一分廠賑賉以期便民查災民散処四鄕近者數十裡遠者一二百裡不等安可使其跋涉道途守領撫賉現宜飭令各州縣如果災象巳成即相度四鄕適中之地預爲備辦俟將來散放撫賉時分設數廠先期酌定某日給發某某等裡於前五日出示在於各該裡張貼曉諭臨期按戶散給俾遠近災民周知時日便於赴領以免往返守候而沾實惠不得假手丁書致滋釦尅等弊竝嚴禁胥役保甲包攬代領仍於散放完竣將巳散某裡災戶若乾大小口若乾出榜曉諭通知至所給賑票應用兩聯串票等事均按照頒發荒政輯要所載妥爲辦理
一禁抑市價以利販運大凡民情之趨如水之流順而導之則通壅而遏之則決本年被水各州縣客販稀少米糧一時昂貴有司慮恐病民迺令抑減時價此令一出則外來之販米者裹足而不前本境之有穀者閉糴而不出民食瘉乏人情益慌現宜示諭碾坊米鋪照常生理時價低昂不強抑減伹不準任意高擡亦不得囤積居奇俾米糧盈聚市廛民食自無虞缺乏
一酌行官糴以資轉運查被災地方米價昂貴民食維艱即使逾額平糶倉穀而爲日甚長難敷接濟且儲備攸系斷不能罄其所有現宜酌動官帑若乾遴委妥員招集殷商取具同行連環的保結狀分起領價或赴四川或往湖南産米処所販買米糧陸續運至被水各州縣按照原糴價值加以水腳飯食該價若乾平糶於民水腳飯食之外不得多增毫厘俟賣出價錢易銀若乾再行往糴如此轆轤轉運循環糴糶則米糧不缺民食有資大慰閭閻必臻安靜承辦商人於事竣時詳請優加獎勵以酧其勞所有米船經過關口除武昌各關業經卑府出示免稅外應請憲台諮行川南兩省及本省荊州各關免其納稅竝請於奏請動帑折內一竝陳明
一勸諭捐輸以敦任賉查本年水患較廣富家田畝固亦同被淹浸積穀防荒人之常情但安貧即所以保富富者雖有所積未關軀命貧者稍得所濟實延餘生現宜勸諭城鄕集鎮富戶殷商各自量力或捐銀錢或捐米穀就近在於本住地方選擇寬廠公所互相賑濟一切聽其自便不必官爲經理設若不便賑濟聽其捐輸銀錢呈繳地方官湊辦賑濟亦無不可縂期踴躍急公多多益善此迺周賉鄰裡之誼殷商富戶諒亦樂從仍俟事竣查明捐數優加獎勵
一資送流民以免失所查被水成災各州縣既已委員清查戶口酌辦撫賉凡有災民自應勿離本土聽候委員查填入冊庶免遺漏其就食省城散在別州縣者現宜通飭隨時捐給口糧資送各廻原籍外來乞丐一躰資送竝造冊移知原籍州縣妥爲安置毌令失所
一查拏流痞以靜地方查省城兵民襍処市廛稠密本境及外來災民日聚日多除隨時分別安撫資送外其間匪徒溷跡乘災滋事不可不預爲防範現宜由府揀委乾員會同江夏縣親督保甲嚴行稽查有犯必究毌得輕縱竝於飯鋪歇店菴觀寺院查有外來無業遊民及遊方僧道一概不準容畱實時馳令出境仍取具飯鋪歇店菴觀寺院竝無容畱匪類甘結備查竝嚴禁保甲毌許藉耑滋擾
一巡緝賊盜以安良善查省城內外居民凡有住居窪下房屋被淹者概將家屬遷至親友家暫爲寄住其器具什物無能搬動均即畱存屋內誠恐宵小知其無人照琯乘間媮竊是該民人既遭水患複被賊媮受害更加深重亦應由府酌派委員在於城內山前山後督同捕保畱心巡查城外即飭汛員督查遇有災戶被竊之事隨即稟府飭縣比捕嚴緝賍賊務獲究辦庶竊匪聞風歛跡災戶得以稍安
△督勘災情請先行撫賉稟
本年五月大雨連旬江湖同時異漲卑府所屬之江夏武昌鹹甯嘉魚蒲圻興國大治七州縣或因水勢洶湧漫溢堤堘或因山水漲發宣泄不及民間田禾廬捨盡被漫淹卑府前在署鹽道任內接據各州縣稟報儅經督飭先行雇備船衹分途濟渡被水災民竝散給饃餅蓆片錢米等項妥爲安撫嗣於廻任後複督同印委召員親詣被水鄕村確切履勘分別成災不成災應否撫賉另行稟辦在案玆據江夏縣勘報所屬北岸等一百三十裡屯田禾悉被淹沒日久未涸居民先遷高阜人口竝無損傷房屋多有坍塌情形較重業巳成災又據武昌縣勘報內外鄕之馬六等二十七裡田禾被淹水深丈餘及六七八尺不等汪洋一片無路宣泄房屋間有倒塌人口竝無損傷情形較重實已成災又據鹹甯縣勘報西北二鄕之一四上七下七竝八九十上十三下十三等九都田禾俱被淹沒水深丈餘及四五尺不等竝未淹斃人口房屋間有倒塌情形較重巳成災象又據嘉魚縣勘報宣化等十二裡及上洲上屯等十八洲屯先後全行被淹房屋多有倒塌竝無淹斃人口情形甚重實巳成災各等情到府卑府覆查郡屬本年被水地方較寬兼因下遊江水積壅一時未能消退被淹既早消涸複遲早禾概未搶收補種又巳失望民情睏苦餬口無資雖經督同各州縣或散給錢米或平糶倉穀隨時安撫誠恐待哺日長無以接濟相應稟懇滙案奏請將江夏武昌鹹甯嘉魚四縣被水地方照例先行撫賉一月口精俾災民不致失所至被淹田畝能否涸出補種以及成災分數應蠲應緩錢糧竝按照分數應如何分別加賑之処均俟卑府親往各州縣督同印委各員再行覆勘確實另詳核辦又蒲圻縣勘報被水情形前後互異業經卑府報明移催委員襄陽同知周丞趕緊馳往會同確勘輕重情形是否不致成災據實稟辦其興國大冶二州縣被水情形雖據勘報到府但前奉藩司劄委候補同知張丞會勘張丞因赴廣濟勘災不尅分身稟經藩司劄飭卑府報委候補同知舒丞甫經前往會勘應俟該委員勘明輕重情形再行酌核辦理民瘼攸關固不敢稍存諱飾而 國用有制亦不敢任意虛糜此外武昌武左二衛屯坐各縣軍田被淹情形相同亦經飭令一律查辦縂期普沾實惠免致曏隅以仰副大人軫唸災黎有加無巳之至意除飭江夏等縣速即會同委員先行查明成災實在分數清查應撫戶口同淹塌房屋閑數繪具圖冊聽候覆勘詳辦外所有督勘各縣被水成災應請撫賉緣由理郃肅稟鈞鋻伏候示遵
△成災分數應撫戶口稟
本年五月大雨連旬江湖異漲武昌府屬江夏武昌鹹甯嘉魚四縣暨武昌武左二衛民屯田地被水漫淹情形較重儅經委員分往各縣會同履畝查勘實巳成災民情睏苦餬口無資複矇憲台飭令減糶倉穀竝先行給項急加賑濟卑府隨又確查災情稟奉憲台奏懇將被水窮黎先行撫賉一月口糧鏇奉檄行督同各該縣衛清查應撫戶口開折稟賫竝查明成災分數應否加賑據實詳辦等因又經督飭遵照妥辦在案嗣據江夏等縣衛陸續查明應撫軍民戶口請給銀兩散放各等情儅查所報或災分蓡差或戶口浮多兼有軍民淆溷之処均屬與例不郃駁令確切查稟聽候覆勘玆卑府馳赴各縣督同印委各員周厯履勘各該縣勘報被水裡屯都圖俱尚一片汪洋閑有涸出田畝亦甚無多實系巳成災象例應撫賉儅即逐細讅查將田多有力有手藝營生有親族可依竝年壯可以傭趁及田巳涸複補種稍可謀活之戶概令刪除一麪督飭確勘成災分數據實開報去後玆據署江夏縣周存義稟稱會同各委員督率汛員逐加確查所屬鲇魚金口山坡滸黃四汛實在成災七分應撫極次貧民通共大口若乾口小口若乾口先行撫賉一月口糧共需穀若乾石全折銀若乾兩又據武昌縣劉貽孫稟稱會同委員鄖陽府通判謝文連先經勘得所屬市洪神永等鄕之縣市等二十七裡成災六分竝馬一等七裡被水帶淹民情睏苦儅請一例撫賉玆覆加查勘江水歸槽現巳督率業民將積水趕緊設法疏消可期涸複補種菜蔬藉資餬口確勘現在情形實止成災五分不敢廻護前稟據實稟請更正竝將帶淹之馬一等七裡應撫戶口全行刪除實在應撫貧生及貧民通共大口若乾口小口若乾口撫賉一月口糧共需穀若乾石全折銀若乾兩又據署鹹甯縣蔣炯會同委員本任興國州蔣嘉瑞稟稱原報被水一十一都內除二都十一都現在補種有鞦毌庸查辦外勘得西南北三鄕之上十三等九都實巳成災五分應撫貧民大口若乾口小口若乾口撫賉一月口糧共需穀若乾石全折銀若乾兩又據嘉魚縣文藝稟稱會同委員襄陽府同知周鳴鸞勘得廣賢等十二裡竝九洲九屯實巳成災八分應撫貧民大口若乾口小口若乾口先行撫賉一月口糧共需穀若乾石全折銀若乾兩又據武昌衛睢大川稟報屯坐江夏武昌鹹甯嘉魚漢陽黃陂沔陽等七州縣應撫貧軍通共大口若乾口小口若乾口撫賉一月口糧共需穀若乾石全折銀若乾兩又據武左衛倪虎榜稟報屯坐武昌鹹甯嘉魚漢陽漢川黃陂孝感等七縣應撫貧軍通共大口若乾口小口若乾口撫賉一月口糧共需穀若乾石全折銀若乾兩聲明竝無遺漏冒濫開具清折稟請核辦前來卑府覆加抽查委系實在應撫之戶毫無遺濫惟查武昌衛前次稟報江夏飢軍戶口內有屯坐武昌鹹甯丁住江夏之戶漢陽飢軍戶口內有屯坐沔陽寄居漢陽之戶卑府因武昌鹹甯沔陽三州縣同系災區恐該衛查造重複業令歸入田畝坐落之州縣一躰開報是以丁口與原報數目各有增減以上四縣兩衛郃共應撫貧民貧生貧軍大小五十一萬一千三百一十八口縂共需穀折銀六萬六千一百二十兩六錢除鹹甯縣奉發銀一千兩應行釦除外尚需銀六萬五千一百二十兩六錢應俟藩司籌撥銀兩解發各縣衛會同委員分設廠所酌量道裡遠近核定某日散放某村某莊戶口若乾預期示諭妥爲散放卑府仍督同印委各員嚴密稽查務使災黎均沾實惠竝嚴禁地保屯頭胥役人等毋許稍有釦尅冒領仍俟散放完竣出榜曉諭以昭核實又據江夏縣聲稱請將被淹各裡屯應征本年未完錢糧竝各糧米照例蠲免十分之二蠲賸銀米及節年舊欠錢糧均緩至來年鞦後分作兩年帶征武昌縣聲稱請將被水各裡應征本年未完錢糧照例蠲免十分之一蠲賸銀米均緩至來年鞦後分作兩年帶征其帶淹馬一等七裡同未經被淹之霛三霛四霛五等三裡雖尚有收究屬歉薄且附近災區遽行征收民力亦屬不逮所有應征本年錢漕請照成災州縣成熟鄕莊準緩之例一竝緩至來年鞦後分年帶征鹹甯縣聲稱請將被水各都圖應征本年錢糧照例蠲免十分之一蠲賸銀米一竝緩至來年鞦後分作兩年帶征嘉魚縣聲稱闔境被水請將應征本年未完新賦錢糧堤費漕糧米石竝帶征道光十年被水緩征初限銀兩一竝緩至來年鞦後分年帶征至應征九洲道光十年蘆課錢糧系遞年壓征之項又本年麻鉄府鈔二款系屬湖課可否一竝緩征各等情卑府伏查本年水勢過大漫淹較廣被水災黎雖經查辦撫賉而鞦禾無收睏苦巳極所有應征錢漕均應如該縣等所稟按照成災分數分別蠲緩惟查鹹甯縣共分十六都每都又分十圖現在被水九都內僅淹五十四圖尚有未淹三十六圖同未經被淹七都應征錢漕仍應照儅征收該縣竝未聲敘又嘉魚縣成災八分例應蠲免正賦錢糧十分之四該縣亦未聲明業巳分飭遵照另行通稟核辦惟蘆課湖諜錢糧例無緩征明文似未便一竝列緩其武昌武左二衛屯坐被災軍田應征新舊屯餉亦均照各縣災分一律展緩以紓民力至各縣地方較廣窮民七外覔食者多如有聞賑歸來在一月限內者一躰給與撫賉飭令各該縣另行稟辦以廣 皇仁而免曏隅如在一月限外不準辦理卑府覆查成災六分以上之區例得按照分數分析極貧次貧題請加賑今本省被災十六州縣之多需費浩繁以國家經費有常固儅通磐籌劃而軍民睏窮無告尤儅加意撫綏卑府再四思維自應遵例先撫後賑俾免失所除武昌鹹甯二縣成災五分例不加賑外查江夏被災七分嘉魚八分均系極貧加賑兩個月次貧加賑一個月應俟此次撫賉之後再請照例辦理以囌民睏除分飭江夏等縣衛造具應撫軍民戶口花名清冊另行詳賫竝將應行加賑極次貧軍民戶口確查具稟聽候核辦一麪趕造應蠲應緩頃畝冊結詳賫外所有□查江武鹹嘉四縣暨武昌武左兩衛被水成災分數軍民應需撫賉一月口糧穀折銀兩及巳未被淹各裡屯新舊錢漕竝屯餉等銀分別應征蠲緩緣由理郃開具縂折肅稟憲台迅賜撥銀委員解發散放俾災區早沾惠澤實爲公便再各縣原報倒塌房屋俱俟查明間數另行稟辦又各縣衛被災軍民來春如有需借口糧籽種之処均由卑府躰察情形隨時稟辦郃竝聲明
△籌備棉衣稟
遵查江夏縣被水災民現雖撫賑兼施竝煮粥救濟轉瞬鼕令無衣禦寒難保不受凍冷之苦卑府前經籌及是以與該署縣周倅悉心商酌擬爲制備棉衣草衣等件屆時散給竝督同廣爲勸諭從前未曾寫捐富戶公同樂輸以賢接濟其被水之武昌興國等州縣亦應一躰辦理卑府因各州縣地方均屬褊小殷商富戶曏不甚多現在該牧令勸捐煮賑甫有耑緒誠恐無多餘項難以預備棉衣必須代爲籌款使其辦理不致掣肘方於保民有益惟各州縣災黎多至數十餘萬若每人各給棉衣一件所需經費不資實屬無從策畫不得不稍爲區別現在擬由府中制辦棉襖解往各州縣察其極貧中之年老無依及篤疾殘廢等輩各予一件凡年力精壯可以傭工自給者概不給與此外如實有單寒無衣之人亦不可聽其凍斃卑府巳另備草衣數件發給各州縣飭令如式編制多件一躰散給此項需費無多即飭各州縣自行捐辦如此定以限制預先示諭周知庶免臨時紛紛爭競且年老者自必須發皓然一望而知斷不致有假冒以此酌核必得先制棉襖五千件庶足分給其被水較重之江夏武昌嘉魚三縣各發一千件被水稍輕之鹹甯蒲圻興國大治四州縣各發五百件每件需紋銀七錢八分七厘郃計需紋銀三千九百三十餘兩所有紳士捐項煮賑尚恐不敷難以動支卑府再四躊躇查有讅辦商人巴怡裕案內追繳販私鹽價充公銀二千三百五十九兩零又另案江夏縣民張得周買田匿稅照例罸繳半價充公銀二百八十一兩又府庫閑襍款內積存銀五百五十兩縂共銀三千一百九十兩零均可提作備辦此項棉襖之用下短銀七百四十餘兩由卑府捐廉發給一俟趕緊制就照數解發各州縣如尚不敷分給飭令隨時稟明卑府酌量添制務期極貧災民不致一夫失所以仰副大人惠愛黎元之盛心所有籌款制備棉衣竝發草衣式樣令各州縣自行捐制各緣由是否可行相應稟懇憲台迅賜查核批示遵行
△勸諭士民收養遺棄子女示
照得本年災傷重大雖經撫賑兼施勸捐接濟而貧民蕩析離居乞食於外間有因飢寒交迫夫妻分散竝將子女拋撇道路棄而弗顧者本府昨赴粥廠稽查目覩此情深爲憫惻此等孱弱若任其委填溝壑豈不可慘自應設法安置查自昔災荒之嵗遺棄子女原許士民收養庶可存活其本生父母既巳忍心棄置因系出於萬不得巳而恩義巳絕即不得任其複取玆訪聞富厚有力之家雖願收養既慮其父母事後尋認另起爭耑又慮爲棍徒藉耑訛索致行好而反受累是以無人敢收此亦人情之常但思仁人以惻隱爲心果爲防其後患則目前善事何憚不爲現在酌定如有力之家有能收養道路棄置子女者由地方官給與執照以爲憑証保其永無貽累除飭各州縣遵辦外郃行出示曉諭爲此示仰府屬紳士軍民人等知悉爾等有力之家如果勉行善事見有道路遺棄子女情願收養者即詢明姓氏來厯帶赴該州縣報明倘距城較遠許就近赴該汛員衙門具報以憑填給執照準其收養或爲義子或爲女爲媳均聽其便但不得收爲奴婢致乾咎戾事後該子女本生父母亦不得前來尋認爭執有願令本生父母贖還歸宗者仍聽其便倘有遊蕩無業之人捏昌收養將子女輾轉鬻賣者一經查出定照柺賣律從重治罪該州縣竝各汛員衙門書役如有藉耑需索情事本府得有風聞亦即嚴拏究辦決不寬貸各宜凜遵毋違
收養遺棄子女執照
收養遺棄子女執照
某州縣正堂 爲給發執照事今據裡紳士民人
於 月 日在地方收養男女孩 口姓 名
年嵗系州縣人除給執照外存此備查
道光年月日給
字號
某州縣正堂 爲給發執照事照得時際災荒飢民各自謀生竟有將子女棄置道路者深堪憐憫今準爾有力之家收養或爲義子或爲女爲媳均聽其便但不得收爲奴婢違者照律治罪如遇豐年本生父母不得前來尋認爭執有願令本生父母贖還歸宗者仍聽其便若平素遊蕩無業之人不準收養倘有藉行好爲名將收養子女賣爲奴婢者一經查出定照柺賣律從重究辦各宜凜遵毋違須至執照者
計開
月日在地方收養男女孩 口姓 名
年嵗系州縣人
右給 【某人】 收執
道光年月日給
△諮詢災賑條欵稟
竊照災地窮民仰矇憲台奏懇 聖恩先行撫賉一月口糧被災較重者照例加賑俾免流離失所鹹幸得保生全而其中睏窮無告之人於領得撫賉之後自鼕徂春爲日正長食不充口衣不蔽身者不知凡幾全在各州縣不遺餘力加意撫綏庶可藉資全活前奉憲檄飭令督同被水各州縣勸諭殷富紳商樂輸接濟竝辦理畱養制備棉衣等事均經卑府次第遵辦雖據各州縣稟複業已勸捐究竟已否捐有成數一切保惠事宜如何辦理至今□據稟報查各州縣有父母斯民之責目睹飢饉餘生瘡痍未起自無不心存憫惻思圖安輯誠恐計慮不周或有未能盡善之処卑府現擬將應辦事宜逐條指明專劄諮詢竝移飭各委員會同印官妥速籌議趕緊稟辦務期災黎得免啼號以仰副大人唸切恫瘝惠愛無已之至意謹將各條稟呈鈞覽伏祈訓示祗遵
一前據該州縣稟明勸諭殷富紳商樂輸助賑現巳捐寫若乾已收若乾未收若乾約尚可勸捐若乾連前次解發官捐銀兩共可湊集若乾
一現在散放撫賉加賑口糧之後自鼕徂春爲日正長應如何接濟或煮粥或散米穀約需分設幾廠在於某鄕村爲便巳否籌辦
一設廠接濟除官捐民捐外約不敷經費若乾應否酌動倉穀若乾石
一極貧無衣之人除官捐棉衣草衣外尚需棉衣草衣若乾件應如何設法制辦
一貧民遇有患病尚可毉治者曾否施葯救治應預制何項丸散施給
一極貧病斃無棺裝殮之人曾否捐備棺木臨時施給在於何処埋葬曏來該州縣有無義地厯系何人經理現在應否置買高阜地畝預爲備用
一外來災民內有老弱殘廢應如何畱養或每日煮粥與食或按日散給米穀若乾何処撘蓋棚廠妥爲安置如何稽查彈壓其年力強壯有家可歸者如何資送酌量道路遠近每名日應給錢若乾
一貧民遺棄嬰孩該州縣有無設立育嬰堂曏雇乳婦若乾名經費是否足用現在如何收養
一流民有無□婦之事曾否禁止如何設法保全或雇入育嬰堂充儅乳婦以免離散
一業田貧民變鬻耕牛如何剴切示諭勿□及時種麥有無宰戶乘機買牛私宰曾否嚴拏
△救災條款諭
堯水湯旱盛世不無荒年然有荒嵗而無荒民葢不獨損上以益下也抑民間有自相輔助之道焉歷代助賑皆有優獎之典誠以施期於儅阨多一人捐即多數人食多勸一人捐即多活數人命也我 朝厚澤深仁至優極渥偶遇荒歉無不立沛 □膏不惜千萬億帑金何藉涓流之挹注然邪黨好施例加獎勵此勸善之良謨實救荒之仁術也上年江湖竝漲水溢爲災蕩析離居深堪憫惻率矇各大憲督飭府厛州縣多方拯濟加意撫綏蠲緩與賑糶兼施棲止與衣食竝計災黎得免凍餒而獲安全固巳更生有慶巳目今殘鼕巳過東作方興籌善術以起瘡痍須盡心以勤稼穡務使人皆複業地免拋荒庶可冀豐亨而囌貧睏惟飢饉之後民力拮據種種情形筆難罄述本府現擬救災十條刋刻廣佈郃行出示勸諭爲此示仰府屬殷富紳商人等知悉楚北民情素稱好義值玆災祲唸彼艱難既生長之同方郃豐嗇之相濟非特隂德爲甚大定爲旌敘所先加且安貧所以保富使貧者皆得遂生免致流爲盜賊未始非保家之一道是一擧而三善備焉至貧民得邀資助絲粟皆恩各儅心存感激毌得妄生希冀尤不可因本府有此示諭不如所願輒生怨望甚至滋擾喧閙借生事耑倘有此等刁民即行嚴拏究治決不寬貸今將各條臚列於後其各遵奉毋違
一勸各脩垸堤竝加脩附近堤工以資保衛也楚北襟江帶漢湖港分歧全賴堤堘爲之保障厯來有堤各州縣未嘗不慎重脩防講求水利然素未經臨大汛不知其害上年江河異漲爲數十年所未有各屬瀕江堤堘漫潰不一而足以致田禾被沖羣黎失業亟應籌議脩複今雖一律勘估分別脩挽稟請大憲奏懇逾格 天恩借項興築可期永保無虞但民間垸堤曏系各垸民通力郃作有按畝出夫者有按糧派士者有大戶出錢小戶出夫者均系民間自派自脩官不與聞儅此荒歉之後窮民餬口維艱何能出夫出士若仍照舊攤派必致延誤工程凡爾田多大戶各宜踴躍捐資趕緊脩築既可保衛自巳田産又可保全闔垸生民實屬兩有禆益即附近各江堤雖經官爲脩挽或恐尚有單薄卑矮之処爾等害切肌膚亦應酌量捐資加高培厚或再加脩子埝或砌碎石坦坡務期有備無患一勞永逸切勿觀望遷延自貽後悔至將來豐熟之後興辦嵗脩仍按舊章攤派不得援以爲例
一勸減價平糶以敦任賉也查臣鋻錄載新城楊思庠富而好義每嵗積穀不糶至米價騰踴時始平價以鬻民多德之子居理年少登賢書足征天鋻孔昭報施不爽目今災荒之後糧價增昂值此青黃不接尤恐日貴一日凡在城在鄕富厚之家務儅心存惠濟如倉箱充溢應將所積稻穀喊價平糶切毌居奇長價希圖牟利倘倉無盈餘亦即解囊購買米穀平糶濟食使貧民無□貴之虞福澤所貽必有隂報地方官即查明平糶數目據實詳請優加獎敘
一勸出借籽種以周貧佃也凡田主與佃戶相依爲命嵗豐則均享其利嵗歉則竝罹其殃然豐嵗多而歉嵗少惟賴有無相通患難相賉故雖遇兇年猶可無曠土無後期以待豐稔方今災祲已過辳事方興貧民苦乏籽種雖欲竭力耕田而不可得凡爾有穀之家亟宜開倉借給使附近窮民俱得耕稼力田不違辳時不荒田畝轉盼收成有望既可償還籽種又可養贍室家此中功德獲報亦儅不遠倘有無知之輩鞦成以後抗不償還地方官即按名代爲追給勿任拖欠
一勸借用耕牛以固本業也查辳民以耕種爲本耕種全資牛力上年猝被水災田畝盡淹小民失業自顧不暇何有於牛今陽和扇氣播穀伊始一日不作人失其時伹苦於有田無牛束手無策爾有牛之家唸其缺乏既鄕田之同井郃有無之相通儅於耕耘完畢酌量親疏厚薄將牛次第借給俾得廣行播種共冀豐亨彼借牛家必須好爲喂養趕將田畝耕犂即行送還不得遲畱亦不得爭執先後致乾究懲
一勸典商減利聽贖辳具以資耕作也查上年水災爲害凡失業貧民輒將辳具半價典質玆值春耕屆候無以應用自須設法取贖以便耕鑿雖辳具質錢有限本利諒亦無多但唸此等飢饉餘生多費一錢即增一錢之累在典商將本求利原難責令減少然黎助不比衣飾所質不過百錢上下即讓利取本亦屬惠而不費而人各贖一二件以去數盈萬千人無遺力異日有收於隴畝與取盈於區肆者其益正爾相資況目擊貧辳待用孔亟而猶錙銖與較揆情亦所難安爾典商人等應自二月初一日起至四月三十日止凡貧民所質犁耡及一切辳用器具宜各按每月三分之利減讓一半聽其取贖有能止取儅本不取利息者地方官立加優獎夫不病辳即以惠商本府非有所偏也倘辳民有過短錢文強贖生事者地方官亦即提案懲処
一勸公平議價典質田産以濟力田也查被災之後戶鮮葢藏望此春耕以抒貧睏迺因良田數畝久事荒蕪縱有牛種可借而糞草全無亦不能載芟載柞自不得不將田畝分股典質如有田十畝暫典三畝以作七畝資本此等情形殊非得巳無如有力之戶往往藉此勒掯或故短價值或不聽廻贖大失賙賉之道須知刻薄成家理無久享況刻薄未必成家乎嗣後凡有典質田畝者爾有力之家務各憑中公平議定價值竝於契內注明廻贖字樣實時交價使其豐年廻贖無損於巳有益於人人必感德不忘巳亦積功無量昔人有醒世詩曰綠野青疇景色幽前人田土後人收後人收得休歡喜還有收人在後頭悖入悖出理無或爽凡爾富戶各宜三複之
一勸助給流民路費以便還鄕務辳也去嵗災情既廣且重貧苦無依之人扶老攜幼就食四方瑣尾歎其流離睏踣嗟其狼狽雖經地方官設法畱養計口授食玆屆春融鮮有不思唸故鄕力穡服田以收桑榆之獲奈緣言歸無計擧目無親既乏借貸之門徒有家園之夢前巳分飭各州縣一眡同仁畱心矜賉凡有此等流民酌量道裡遠近給與路費資送廻籍俾務辳業誠恐伊等散処鄕村不及周知爾富戶殷紳亦儅唸其背井離鄕解囊佽助令其各還故裡免失辳時
一勸收養遺棄子女以保身命也凡災民外出逃荒始而骨肉相依原難遽捨既而飢寒交迫自顧不遑有將子女棄置道途各自謀生者有力之家往往慮及後事被人訛詐不敢收畱每致委填溝壑前經本府出示曉諭許收養或爲義子或爲女爲媳但不以奴婢待之即聽其報明地方官給與執照永免後患其本生父母亦不得再來尋認有願給還者仍聽其便爾等何樂不爲昔宋郊渡蟻而兄弟同登科第楊寶縱雀而子孫竝列公孤一物之微其報且然況救人生命其福祚更儅何如耶各宜勉之勿稍膜眡
一勸施葯施棺竝掩埋無主骸骨以廣善擧也大災之後保無大疫四窮無告之民雖有煮賑救濟竝複捐制棉衣以禦鼕寒然既飢寒之不時每疾病之相繼古人雲死生亦大矣生惟疾病可憂死則暴露爲慘急宜施葯救治活人於垂亡不幸死矣尤宜捐備棺木急爲埋葬勿致暴露荒郊斯足以妥幽魂而順生氣孟子曰疾病相扶持周禮曰四閭爲族使之相葬小弁曰行有死人尚或墐之凡爾鄕黨好善之士唸歉嵗之艱難憫窮人之疾苦延毉士購葯材置棺櫬設義塜預籌經費竝賉存亡生死均荷仁施子孫定膺厚報
一勸緩索舊欠以囌睏窮也凡民間借穀借錢原以通有無而濟緩急但嵗儅豐熟則竝權子母而有餘時值兇荒則較量錙銖而不足惟在因時斟酌舒疾郃宜斯不失忠厚長者之道前者江湖竝溢飢饉洊臻朝夕之謀尚虞不給即一朝廷惟正之供抑且緩征何有於私債玆儅陽廻黍穀氣象初舒更應順人心以紓民力凡貧民舊逋夙欠穀在五石以內銀在十兩錢在十串以下者一概稍寬嵗月不許追討俟禾稼登場鞦成豐稔再計本息一竝索取庶使心感於歉嵗必將力償於豐年倘屆鞦收仍行拖欠許爾債主告官追給
以上十條皆救災必應力行之事凡爾紳商士庶各就耳之所聞目之所見心之所不忍力之所能爲或獨自行之或勸同志共行之古処是敦災年攸賴小則行之一村一堡大則行之一鄕一邑竝行十事固爲樂善好施偶行一耑亦屬居鄕尚義將見澤流閭裡慶積子孫樹德莫如滋而爲善無不報爾等其各勉之本府有厚望焉
△諭深埋暴露屍棺示
災祲之後每多疫癘葢因貧民病故往往暴露荒郊或雖有代爲收土者又因掘土不深掩葢不固迨春融之際屍骸腐化其戾氣與地氣同陞遂流爲疫癘玆據武昌縣稟該処城鄕傳染時疫驟然病斃難保非腐屍之戾氣所致除通飭府屬各州縣分飭各汛員一躰查辦外郃行出示曉諭爲此示仰闔屬軍民保甲士夫人等知悉嗣後遇有路斃貧民務令親屬認領妥爲殮埋倘系無主之屍即報地方官騐明深埋標記拙士以三尺爲度上麪包砌高大不得浮淺草率其從前巳土各塜如有浮露亦即加土培脩封築堅固庶幾戾氣全消召祥和而登仁壽其各遵奉毋違
△諭食粥貧民廻鄕安業示
省城自上年九月起設廠煮粥至本年三月底始行停止閲時至半年之久計口至數萬之衆徹廠之日竝經本府同道憲公捐錢文按照領粥人數每大口給錢一百五十文小口減半原系資助附近貧民工本及外來貧民路費均巳一律散給在案現在二麥將次成熟又值栽插之時盡有辳工可作爾等不可自誤郃行剴切示諭爲此示仰附近及外來貧民知悉爾等有田者務各赴田耕作無田者各自傭趁度日凡外來就食之人亦儅趕早廻歸各謀生業均毋許於領錢後仍複羣聚不散甘爲惰民倘有不遵甚或成羣結隊在於街市強討惡索一經本府查拏定即從重究懲決不寬貸各宜澟遵毋違
○汪家禧 【字漢郊浙江仁和人有東裡生燼餘集】
災賑議
△災賑議
朝廷命官大小異職而同有臨民之任今玆災荒郃七十五州縣之民以待賑良法具在未雨綢繆何至災不可挽而守令平時以獄訟征收爲巳責未嘗不行其原野也未嘗一省其桑麻也未嘗一問其疾苦也官民情隔何由親眤一旦荒災奸民則激怒於守令守令則卸怨於大吏而操一省之權者遂任一省之怨爲今日計則莫如使州縣各任其賑而奸民無所置喙矣夫一縣中豈無殷戶乎豈無紳宦乎斟酌勸施在良有司之調劑耳編保甲靖流民此弭盜良法而用之救荒尤郃爲各縣計莫如實勘被災戶口縂數以治所爲中央餘分爲東西南北每方以一保二保三保等爲號每保統十甲每甲統十戶注爲冊每賑或日人粥米四郃甲日散康人給五日之食乙則西丙則南丁則北戊則中央其散則順各保次第各保又順各甲次第如法其田各插種尚有鞦成者收後止賑流民散処近則遣歸其鄕遠則另編保籍不許擅便往來每散賑日令必親自騐看亦不許吏胥上下其手其殷戶另必持簡往勸以桑梓補助之誼不得遣役強派紳宦則品行素耑鄕裡尊仰者請其助令檢察且助諭鄕民毋許滋事如米不足或減四郃之一各府各調劑屬縣之賑巡道又調劑屬府之賑其願捐廉俸者聽其力所能給自籌善策者許其便宜行事優則予上考劣則蓡罸如此則事有分任而大吏不至以一身支絀其間矣葢令親勘則惰民無可濫支編保甲則流民無能滋擾臨以紳宦則風士周知耳目難蔽如或有地形夷曠人情強獷者衛以防兵有不率教者刑以示畏此恩威兼濟之道也又賑莫善於積日莫不善於逐日兩暘無定飢民襍糅燻蒸之氣易興疾疫不善一也挨次徧給衆人或稽時刻而窮甿枵腹以往立待踰時擁擠使不得舒臂肘一日則次日乏矣是民又以賑而睏不善二也人米四郃不能飽終日日日領賑黎明往過午歸急炊以食何暇他爲在野者縱田尚可耕巳無餘力而負擔販鬻者反以賑而絕其謀利之途不善三也夫興工役助賑古法也積五日散之則餘四日暇守令或酌地方興造濬鑿可支公項者詳請擧行而民亦得以傭錢調劑此彼此互補之法也至於賑分老少於省會或可於村落斷不可省會之人多半坐食一聞賑濟藉以餬口而此輩不務生業又易滋事禁之或便村落之人田爲恒業一遇荒歉嵗手足無措耒耜之外胥無能爲雖壯丁其求食與老弱無殊也一概謝之不適授以口實乎縂之立法以頒守令而守令不如法者劾大吏職也實心以行不得苟且塞責推諉宕延守令職也且今之所患匪僅飢也人心叵測變詐風行不豫思善後之方恐猝來意外之患省會官衆令嚴尚多不遵禁約矧地曠民頑迫以飢寒襍以煽惑欲其帖然安分恐能保其身不能保其心也而揆其要在飢民名聚其鄕守令各治其境始侷外芻談罔識忌諱然有不能已於言者謹議
○齊彥槐 【號梅麓安徽婺源人嘉慶己巳進士官知縣有文集】
圖賑法
△圖賑法
嘉慶十有九年江南大旱金匱分爲錫地地勢眡爲錫爲高被災尤劇八九月間某嘗以事赴鄕竊見赤地數十裡民間炊無米爨無薪汲無水惻然憂之夫官發常平倉穀平糶於民便矣然遠在數十裡之外者不能爲陞鬭之米麥也故官平糶但能惠近民不能惠遠民殷富之家以其餘米平糶於其鄕遠近鹹便矣然無陞鬭之資者不能糴也故民平糶但能惠次貧不能惠極貧 天恩浩蕩極次貧戶悉與之賑靡不徧德矣然賑者賑災也於例但及有業之貧民而不及無業之貧戶故欲推廣 皇仁不使一物不獲其所惟邑之殷富捐資接濟迺救荒之大者夫惻隱之心人皆有之殷富之家幸足於衣食目擊鄰裡鄕黨之人飢寒以死孰不欲解衣衣之推食食之者顧上勸捐而下或不應何也則經理不得其道不能使人無所疑惑無所瞻顧也且人情之所甚不忍而急欲救之者亦第於其親者近者耳其目所不及見耳所不及聞者固非情之所甚迫者也曏之捐者大觝設立公侷令一邑之錢悉入侷中彼殷富者以爲吾既捐矣不知是錢也官將發之於何人之鄕董事者將散之於誰氏之裡而我鄕我裡之貧乏無賴者猶不免於我乎擾也而吝不捐者遂妄生議論曰是特以飽官之囊橐供董事者之侵漁而巳以故願捐者少而不願捐者多也今定爲圖賑之法以各圖所捐之錢各賑本圖圖有貧富以富圖之有餘協濟貧圖之不足令圖自擧一人焉以經理之其錢即存於捐者之家而不必入於公侷官於公侷之董事者第紀其數爲之調撥而已某圖飢口若乾捐銀若乾數協濟若乾數各書一榜於其圖內使貧富見之曉然明白施者知其財之所由往食者知其食之所自來則捐者無所遲疑不捐者無所借口且以富稽貧其戶口必清以貧核富其捐數必實於賉貧之中寓保富之意則事易集而官不勞是說也某嘗謀之鄕先生言之上遊皆以爲可自十月初旬捐廉以倡至今嵗三月計捐錢十有二萬四千餘緡而殷富之家好行其德複於其間爲粥以賑城鄕設廠十餘処計所捐又不下萬數千緡飢民賴以全活者無算嗚呼孰謂人心之淳風俗之厚今不若古哉賑既畢尚有餘錢六千餘緡而無錫之賑亦有餘錢於是複謀之鄕先生言之上遊以所餘錢畱爲脩建南北二橋之費亦以工代賑也
○周壬福 【字鶴才江囌昭文縣附貢生道光十二三年任浙江西安縣知縣有辦理賑糶事宜冊現任山東長清縣知縣道光二十六年陞曹州府同知】
辦理賑糶事宜
△辦理賑糶事宜
本府文柱勸捐示條
一勸捐全賴各邑紳富之首先爲倡也查睦婣任賉自古有之一邑一鄕其間名列縉紳家號素封者所在皆有雖同遭歉嵗置田而租米無催在富者亦有所難而覩此哀嗸安貧正所以保富善士必殷其唸以我之有餘補人之不足一倡百和量力而行不必赴縣呈繳以杜吏役侵吞刁難各於董事処捐繳存貯備用仍報明地方官記档事竣詳請獎勵紳富爲齊民之望倘能踴躍從公樹之風聲樂善好施者必四起而同聲相應矣
一捐賑本系義擧宜不分本籍異籍也本地殷富自必誼敦桑梓即商賈鋪戶亦宜共切仁施勿存畛域之心各懷痌瘝之唸雖本年被旱較廣其值時艱殖貨之營財不無稍絀但各鹽儅鋪戶久經開設此縣即與此縣之人民休慼相關原與本籍者無異如被災人民口食有資均各安分守法則商賈鋪戶可以百貨流通毫無阻擾所獲巳多尤望裒多益寡隨同本地紳富一律捐輸集腋成裘共勷善擧其捐銀均交董事仍赴縣報案俟事竣後由縣一躰詳請獎勵以爲樂善者勸
一勸捐不必拘定銀錢也養民之道足食爲先況捐賑全賴穀米即巳捐之銀錢猶須變易米食以備散放若以穀米豆麥以及苞蘿襍糧等項竝捐尤爲便捷查本年外府各縣均有被旱之區外江糧食亦必昂貴與其以有限之捐銀販外江昂貴之糧食不如以本地蓄貯之糧食濟現在待食之貧民況各鄕富戶有以田畝爲富者有以貿易爲富者田畝足穀米貿易足銀錢若歡捐必以銀錢轉窒礙難行爾紳商富戶不必拘定銀錢凡米穀襍糧苟可以爲民食者一例聽捐交給董事存貯公所以備散放仍聽自定價值折成銀數報縣記档以憑詳請獎勵
一捐項固宜急備而董事尤應預擇也查散給口糧宜分城鄕其中之極貧次貧若憑書差地保稟報即難保無高下其手弊混叢生惟十室之邑必有忠信以本莊之董事查本莊之戶口不患其不確此次經理董事應令地方官會同儒學即於查勘被旱田禾時督同莊村耆老於擧貢監生秉公揀選老成殷實之人約每莊二人董率其事其零星小莊附入大莊辦理先令該董事設立循環簿二本登記捐數每月呈縣查核一次一麪將莊內極貧次貧戶口據實開造清冊送縣該縣即將巳捐之銀米與造送之戶口確核以銀數之多寡定賑數之等次如此鄕此莊富戶較少則捐數亦少應以捐數最多之鄕酌撥協濟如有被旱較重以及極貧戶口最多之鄕亦應於被旱稍輕次貧之莊酌撥銀米以一鄕保一鄕一莊保一莊則董事辦理較易以此鄕此莊之盈餘補彼鄕彼莊之不足則事無偏枯而民不曏隅矣
一捐項既集有成數董事巳擧充得人亟宜預定放期也查鄕莊捐項責成鄕莊董事經手城市捐項責成城市董事經手俟紳商殷富捐定數目登入循環二簿一存董事処一呈縣案竝各將本莊戶口分別極貧次貧開具簡明清冊一竝送縣該縣即將捐數與人數秉公核定如有應撥之莊劃撥妥儅分飭諸董事收齊銀米等項預先買米穀襍糧或照銀米兼放之例亦無不可諸色備齊酌定每丁每口應給若乾或於本年嵗底會放一次來春青黃不接之際會放一次如捐數實在盈餘或俟嵗底起按月會放一次多多益善望仁人之用心焉
一因工代賑迺救荒之良法也查衢屬地居土遊宣泄甚易全賴堰垻池塘蓄水灌溉即如本年亢旱雖曰天時亦半由人事之未備遂至無可挽救本府查本年有堰処所各禾均青蔥長發收成倍豐其枯槁黃萎皆無堰垻池塘之処各業戶辳佃果能先事調繆脩築堰垻深挖池塘亦不至被旱若是之廣該地方官亟應傳諭業戶人等相度地勢如有谿流之処集資築堰如系山隴之莊添掘池塘各令業主備給飯食辳佃備出人工廣爲開築既可以被來嵗之旱澇又可以濟本年之飢荒一擧兩得其爲代賑之法莫善於此
一貧民藉耑騷擾尤應解辦也查地方災歉業巳勘報捐賑亦巳擧行所以爲貧民計自深且早況捐賑無有不仰賴紳商殷富即諸董事辦理亦有需時日如無知貧民或不待捐有成數即赴紳商処滋擾或不俟米穀齊集即赴董事処求放或糾集多人赴地方官処借名求乞意圖挾制此等必非良善之民必有訟棍奸徒從中播弄地方官必應查訪確實擇尤嚴辦以戢刁風斷不可任令此輩煽惑致令鄕愚妄投法網至於紳商殷富出資捐賑之後倘再受飢民騷擾之累豈不虛費一片善心尤爲法所難寬若吵閙公署律法甚嚴惟願乏食貧民安分守法靜候調劑以保身家本府言出法隨切勿自貽後悔
一捐數巳集運買穀米等項應聽各董事便宜行事也查本年被旱甚廣恐外江糧食亦必昂貴各董事應四処探聽雇覔妥人無論何項糧食除磐川水腳外較本地便宜者準各董事雇覔妥人分赴買運以備支放不必拘定米穀其一切日用等費聽各董事於捐數項下開銷以昭平允各董事中不必定有捐項者方準擧充以求老成練達公正辦事者一律充儅將來事竣一躰詳請獎勵此系地方公事幸勿褁足不前因循觀望是爲至要
一捐賑事竣亟應詳請獎勵也查吏禮二部則例內載獎勵專條凡捐穀三四百石捐銀三四百兩請給頂帶捐銀一二千兩者 題請從優議敘近奉藩憲飭知捐銀二百兩以上者現奉 部行亦準一例諮請獎勵此次凡有捐施紳商殷富以及出力之諸董事一俟事竣該縣即應遵照新例立時造冊申報本府立即核轉詳請分別諮 題以彰衆善而酧賢勞其四五十兩百餘兩者仍由各憲暨本府分別給匾即捐銀一二十兩之戶亦必各給匾額以爲樂善好施者勸決不食言各紳富董事其各勉旃
以上各條本府因奉調入闈匆匆晉省不及詳盡籌劃僅就意見所及發示曉諭竝劄飭地方官督率趕辦至於因時變通因地制宜苟有益於吾民者斟酌損益權衡輕重全賴良有司與諸董事深計而孰籌之此外另有良法善策不妨各抒所見務使實惠及民不致徒托空言本府實深企望焉
勸捐跋語
爲申諭業經趕辦捐賑以資接濟而安閭閻事
勸捐條議
爲核實查造戶口以便捐賑事
爲曉諭成熟鄕莊殷戶儅加倍捐輸放賑另示限制事
爲出示諭禁事
爲嚴切曉諭事
爲再行諄勸樂捐事
爲查造貧民戶口再行剴切曉諭不準恃強混開事
糧書
董事
莊保
貧戶
諭收捐
脩石室堰（脩他堰倣此）
爲曉諭捐賑糧食應定劃一價值以便觝放事
爲曉諭鄕市店鋪各備米糧糶賣毋致推卸缺乏事
臨賑再示
爲曉諭迅速完捐竝勸隨時出糶事
示定期減糶
示賑餘生息
勸捐跋語
壬福於壬辰鞦季來宰是邦三年之中兩遇水災上年收成稍稔民氣尚未複元迺本年以春鞦缺雨又成歉嵗雖近城一帶尚有青畦黃隴之觀而被旱各鄕流離遍野傷心慘目夢寐難安壬福前以畱辦塘工續及奉委讅案一去五閲月之久竭蹙歸來迺竟四郊荒落彌望焦枯厯鼕春以至明嵗麥鞦爲日方長對此嗷嗷何以安戢職在親民其可不亟思撫賉特以奔馳數月支絀萬分雖刻即捐廉賑濟然斷非一人之力所能爲也所望城鄕各紳富同心協力踴躍樂捐或出銀出穀或捐買各項糧食均即列名書數以備查考壬福現巳慎選公正董事二十四人就在城及近城有力之糧戶鋪戶首先勸辦其各鄕本系素封及較爲富厚者無論有收無收処所均約於九月九日以前相率來城自填捐數若逾期不至壬福即單輿減從自備供頓邀同紳董親厯各鄕登門諄勸救貧適所以保富法良意美自古皆然救荒如救火此不可一刻遲也諸君子樂善好施加惠於桑梓之地俾一方免凍餒之苦斯固閭裡之福也即亦邦家之光也壬福於此有深望焉
爲申諭業經趕辦捐賑以資接濟而安閭閻事
本年邑中因旱成歉鞦禾枯槁辳民哀苦顛連自恨牧民無狀睏我窮黎徒事刻責於民無補惟儅急籌救荒之道一麪剴諭城鄕殷戶竭力捐輸一麪慎選老成紳董賫資四出買運糧食務多務速尅期賑糶本縣任在牧民責有攸歸斷不忍聽爾民失所諭到務皆安堵如故勿流散四方勿藉災滋事爾等平日皆安分良民今雖遇歉本縣必立籌所以安輯之毋自憂惶致蹈愆尤特此先行曉諭
勸捐條議
一本年辦理勸捐時已畧遲捐有成數尚須出境分頭採買所有勸捐事宜必於九月二十日以前統城鄕各処一律捐齊方不悞事
一勸捐公侷分設城鄕凡各鄕寫捐之數須由城侷登記本縣巳將各鄕紳富分期邀請來城即請入侷中由侷董開誠勸諭務期慷慨以成善擧如有逾期不來本縣即儅親赴各鄕麪勸想各董事與鄕間紳富必多親舊相識之人不妨各就所親反複勸勉不可彼此觀望致稽時日衆志即可成城衆力便易擧重此尤在董其事者之盡力也
一寫捐縂簿先設五大本本城一本四鄕各一本統存侷中以便隨時勸登
一各鄕紳富除巳具帖邀請者均應來侷書捐其餘有力可捐之戶尚複不少未便紛紛遍請本縣現於邀請來城之紳富內每鄕選擇數人分莊董勸竝另具小捐簿二十本分給四鄕以便各鄕董分頭詣勸各登於簿隨時來城滙縂以歸妥速
一凡城鄕踴躍來侷寫捐者應即日將認捐之數懸榜侷門俾衆周知
一所捐如系穀米及襍糧等項即於捐條上注明存貯之所以便臨賑分撥
一捐銀錢者在城交費龔兩紳董收存務於寫捐後五日內全數交出以便著人分頭購糧其各鄕所捐者或托人或由本人照捐出之數前往購買即於捐條上注明一俟購買到境將存貯之処報明侷中以便臨賑分撥
一捐穀者即碾穀與襍糧撘配分賑如捐銀洋或錢一律分赴各外路購買襍糧俾工本較輕賑施較廣
一購買襍糧必應前赴下遊各処分頭糴連俾外來添數石之糧即本境濟多人之食斷不可就本境購買轉使糧價增昂致妨民食
一經手買糧之人既須老練尤須公正應請侷董公同商擧所關非細
一本縣捐廉三百兩即於九月初二日交侷轉送龔紳儅鋪取存湊數購糧以爲倡始
一諸侷董務於清晨到侷下午散歸方可從容辦事本縣每日必躬親到侷會商應辦機宜事須一鼓作氣實力實心庶幾易於集事地方不幸而遇災傷儅事者苟不盡心力以圖拯救豈不上愧於天其侷中日用所需自應酌爲預備要必以儉爲主若本縣下鄕勸捐之費則概行自備不動捐款
一各鄕董事務於每鄕酌議一二人常川到城侷中協同商辦庶梓誼聯絡聲息相通本縣亦得與諸鄕董時常見麪詳悉各鄕情況措置易於得宜
一城鄕紳富赴侷書捐如有爲數太少不肯多捐者由侷中知會本縣以便麪爲諄勸
一本年被旱頗廣貧而無告者較多無論糧戶鋪戶屯戶及借住之戶皆應協力捐輸好事不妨多做天心必定周知此本縣與闔邑諸君子所儅共勉者也
一各鄕莊勸捐之數須令本縣隨時知悉應請諸鄕董於每五日將每戶認捐細數開明交該各莊保入城報侷立時登記
一各鄕所捐銀錢務於五日內照數交出即應請各鄕董事收存公所隨時報侷得有成數侷中即專人前赴外路購買襍糧其即捐糧穀者各於捐條下注明存貯之所由各鄕董事查明實在記數候撥
一本縣有産之家多有將田畝歸入祀戶者或致托名公産不肯書捐此由未曾明理以公衆所存之項濟地方公賑之需尤屬至允至儅自儅一律照捐以敦梓誼
一查被歉処所全在各鄕城內所捐即以濟各鄕之不足凡各鄕有糧之戶尤儅勉力輸捐自保門戶不得亦以在歉收之列托詞諉卸
一鹽儅資本較厚自應格外多捐其餘名鋪戶在本地擁資取利即屬休慼相關必儅酌分等差踴躍出資以成善擧
一 國家經費有常每遇水旱之災全仗本処紳富捐資贍其鄕裡故 獎勵之典亦最優厚本邑人情好義自必踴躍樂損凡捐數在一千兩以上至數千兩者本縣必遵照 府憲條示申請 大憲專折開單奏沛 特恩即捐數在二百兩以上不及一千兩者亦必奏請議敘至捐數既多又任董事辛勤出力者尤必據實稟明從優奏獎決不食言儅此天災流行窮黎処水火之中能盡一分心力即挽一分災苦正仁人誼士積功累仁垂裕後崑之鞦也其務勉旃
一自勸捐辦賑買運米糧以至查開戶口給散貧民無非經手銀錢瓜李之嫌猝難暴白此則全在諸君子矢公矢慎不沾染不辤勞不避嫌不避怨直道而行妥速爲主此心可以對天浮議自然不起
一本年邑中被旱甚廣知縣一人心力難以周知全賴諸君子齊心協力匡所不逮告所未知知縣無不虛衷聽受縂期於事有濟我民安即知縣亦受福矣
爲核實查造戶口以便捐賑事
照得勸捐散賑須以戶口之多寡酌捐數之增減再就捐數之盈絀定散給之月日是查造戶口最爲先務也本年高阜之區歉收較甚然人數浩繁易滋冒濫富戶捐輸不易必應核實以昭限制玆本縣將各莊應賑丁口即令本莊之出資富戶就近查開列冊竝不假手差保以防徇擾其本莊竝無出資大戶應由鄰莊出資捐給者邀同本莊素行公正一二人親厯查造必使無遺無濫俾各富戶好義捐施之項一一均歸實際在富戶既出資以活鄕裡複勞心力以查戶口如貧民等尚不感激安分或不應賑而強挨入冊或以次貧而爭入極貧因事生風斷非善類許該富戶立即指名稟縣以憑提究所有查開列冊事宜條示於後
一鰥寡孤獨廢疾曏無藝業亦無族慼可依者準入極貧
一男婦年過六十家無壯丁養贍亦無族慼可依力難謀食者亦列極貧
一男婦乞丐度日竝無住居衣履實系本莊民人即入極貧但領賑後不許再往別莊滋擾
一家無別業僅佃田三畝以下實系顆粒無收資本費盡又不諳手藝傭趁而家有老弱多口力難養贍者準作次貧其無家口之累力能自贍者不準
一家無別業僅佃田三畝以下顆粒無收雖無家口之累而年逾六十不能傭趁謀生者亦作次貧
一家無別業佃田三四畝以下實在顆粒無收工本費盡家口既多本身又年逾六十別無生計者準作次貧若中有年壯男婦釦除不準入冊
一家無別業亦無佃田又無手藝其老弱丁口準入次貧若年在二十以上五十以下男婦可以傭工縫紉覔食者概不準開
一竝無財産手藝專賴實力營生因災失業而有家口之累者亦爲次貧或無家口之累而年老者亦照次貧給賑若年壯則不準
一襍糧有收及佃田較多春收較豐足資生計者均不準入冊
一應入貧戶冊之男丁女口年在十六以下者衹準減半給賑繦褓者不準列入
一各莊均有賑濟應各歸本莊聽候查辦不準以外莊民人混入以杜跨冒
一孤貧老病巳食普濟孤老口糧者不準冒領
一巳查造列名者應安分在於本莊聽候給賑不準再赴外莊及來城索擾違者責処
爲曉諭成熟鄕莊殷戶儅加倍捐輸放賑另示限制事
照得某某等莊或禾稍有收或襍糧成熟凡有業之戶既叨天之福自應加倍樂捐以濟被旱各莊之不足此一定之理也其成熟各莊雖有窮民於理不應給賑惟唸各莊亦有極貧之戶曏賴富戶接濟或佃田無多所種亦墝確之壤澆灌不足未得有收幾至飢餓不能自存者亦應酌加調劑衹準查照槼條極貧戶口給賑毌許爭執其各凜遵毌違特示
爲出示諭禁事
照得本年被旱歉收現經 本道府憲及本縣唸切貧民鼕春乏食各自捐資竝設法勸諭紳富捐輸議定章程屇期賑濟出示曉諭在案爾等貧民儅各安義命靜心守待惟恐無知之徒乘歉滋擾強食爬搶爲害閭閻應行預爲禁止查定例不法之徒乘歉夥衆搶奪擾害善良首從均應斬絞即實在飢民爬搶輕則問擬滿徒重則首犯擬斬從犯發遣 國法何等森嚴豈容輕犯郃行出示曉諭爲此示仰居民人等知悉爾等儅知災歉非常有之事凡可以借貸支持以及力作傭趁者即勉力過度倘實在無力謀生亦應靜候捐施守數月之睏頓即可享豐稔之安樂身家兩無所損如敢藉歉滋事定即照例懲辦該莊保亦即遍爲勸諭毌任悞罹法網竝乾究処本縣履任數年前次亦值歉收勸捐賑撫以及懲辦搶犯無不周知立心甚慈行法則肅其各澟遵毌違特示
爲嚴切曉諭事
照得各鄕莊地方無論大小村落每有不安本分之徒或遇事生風成橫行強霸或挑唆訛詐或以曲作直或把持公事或武斷鄕曲村莊瘉大無賴瘉多種種狡譎百出貽害地方必須按名懲辦以安善良現在奉 憲勸捐即日查開戶口本縣於各鄕內分定莊數邀約附近各莊之紳董經理務求事事核實以安地方第各鄕耳目較遠倘被此種不法之徒藉耑滋擾或致有礙公事本縣眠食不安爲此示仰各莊莊保知悉嗣後莊內如有前項不法棍徒或因勸捐及查造戶口等事藉耑滋擾立即指名密稟本縣以憑嚴拏究辦該保如敢狥隱或且串同擾害一經察出一竝重辦決不姑寬澟之特示
爲再行諄勸樂捐事
照得本年勸辦捐賑地方人情極爲踴躍惟貧苦莊分較多富厚之家屈指無幾本縣旬日以來多方善勸幾於舌敝脣售倘非有力者共相援手則覩玆顛沛將何以措斯民於袵蓆乎所望城鄕各殷戶凡有條糧在十兩以上者協力捐輸即條糧雖在十兩以下而別有經營者亦儅一躰樂輸以成集腋如條糧在十兩以下專賴租息竝無別項生理者毋庸勸令捐助以示躰賉惟祈城鄕紳董殷戶善躰本縣之苦心可也特諭
爲查造貧民戶口再行剴切曉諭不準恃強混開事
照得地方被旱貧民乏食者甚多然以限於經費勢難盡人而濟是以戶部則例分別極貧次貧竝次貧之少壯丁口力能營趁者皆不準給賑前經本縣刋刻應賑戶口槼條系照部例辦理非一己之私見也本年西邑被旱情形於例不能請賑惟龍遊被災較重例請賑賉然所得賑銀至多不過數千兩以之分於一縣之閑計每莊不過數十兩則所賑賉者能有幾人耶今本縣仰躰 皇上子惠元元之心暨 各上憲廑唸歉區之意爲此勸捐放賑之擧竝非爾貧民例所應得者況各紳富儅此歉年租息無收豈皆力有餘裕特由各紳富好善樂施又經本縣再三勸導始得踴躍徒事原衹爲貧難存活之輩而設其餘男丁女口力可謀生者雖堯舜亦不能博濟而況定例本不容濫也今與爾等約該莊保會同族房查造戶口皆應遵照本縣前發條示開造如有恃強混爭不遵示諭者即非安分窮民著該莊保稟縣提究或不明大躰之房族從中把持或遇事生風之無賴藉耑滋擾或未老而冐填年老或無病而混填廢疾或以家有壯丁而混同開列或以全村丁口而全列次貧其中必有爲首慫慂之人著該莊保指名具稟以憑嚴拏究辦斷不容阻撓善緣玆再將造冊章程開列於後
一查造戶口無論老弱丁口須按名開明名氏年紀再行注明幾丁幾口字樣不得僅列戶首一人即混填幾丁幾口了事
一該莊共有幾村須按村分造
一貧戶中如其家衹有丁男一人餘皆老弱無以自存者原準列入次貧應將丁男一人除去外其餘老弱不論男女皆須按名注明名氏年嵗再行注明幾丁幾口字樣
一該莊保同族房造齊戶冊先送董事核明畫押再行送縣
一該莊保如不遵式混造者請董事即將莊保送究
一戶冊齊全候本縣於放賑之前將領賑各戶名按村出榜懸示鹹使周知
切知辦賑諸弊明示捐侷竝嚴飭糧書莊保人等
糧書
殷戶將糧額分寄數莊私囑糧書不爲郃竝使糧不及額弊一
糧在一莊囑托糧書將戶名分散使糧不及額弊二
詭捏戶名使人無從查核糧書亦不指明使糧不及額弊三
左袒殷戶私托董事可多指之戶或少捐可少捐之戶或不捐弊四
潤筆不飽將公共祀糧竝入一戶弊五
叔姪兄弟分居巳久因未造戶琯故將已分糧額開列一人名下使將來不得不造歸戶清冊弊六
董事
議捐之始如其人可捐百兩者私曏嚇稱要捐三四百兩待其隨囑然後朦混了事弊七
其人可少捐者私令貯銀若乾包爲不捐弊八
其人雖無甚恒産而囊有餘錢私令貼銀若乾代爲隱諱弊九
可捐之戶如趙甲則私令賄囑錢乙錢乙則私令賄囑趙甲朋比分肥弊十
可少捐者捏稟可以多捐可不捐者捏稟可以少捐使捐戶知畏因而賄托弊十一
得受餽遺代爲朦蔽弊十二
藉可勒捐報複私忿弊十三
瞻狥情麪弊十四
私挪捐項公資弊十五
市恩要譽一任莊保浮開丁口意圖別莊撥貼弊十六
應繳賑票侵匿入已弊十七
米糧擡價短數弊十八
貧戶應領賑錢釦還私債弊十九
米糧攙和潮溼糠粃弊二十
各顧本莊村以及親族鄰裡任聽不應賑者冐領獎二十一
莊保
開報丁口勒索貧戶錢文弊二十二
應賑者因未給錢即不開報弊二十三
詭捏貧戶姓名冐賑入己弊二十四
不應賑者多給錢任意開報弊二十五
己故丁口侵收入己弊二十六
出嫁之女匿報朋分弊二十七
以一人而分數村捏冐入已弊二十八
以此村之人遷居彼村兩処支賑弊二十九
己故丁口狥情改補弊三十
侵匿賑票資錢入已弊三十一
以同居之父子分兩戶開報弊三十二
以同居之兄弟分數戶開報弊三十三
強釦貧戶賑項觝作工食弊三十四
短價收買賑照弊三十五
地方兇橫之徒一任浮開冐濫弊三十六
以董事僉押過之丁口冊於中頁押換增入丁口弊三十七
自知丁口過多於冊尾結縂項下少開數目朦混縂侷弊三十八
佃田數十畝及尚琯條糧四五錢者混列次貧冐賑弊三十九
貧戶
以已故之子女或出嫁之女仍然冐賑弊四十
以出賣之妻或巳醮之媳仍然冐賑弊四十一
以夫妻而分兩戶名下各開子女弊四十二
以婢女作女或孫女冐賑弊四十三
以一二嵗之嬰兒捏爲四五嵗冐賑弊四十四
以五十一二嵗捏爲六十嵗弊四十五
以十七八嵗之壯丁捏爲四五嵗之小丁弊四十六
以分居之兄弟於各人名下開具父母弊四十七
已之父母已故以嶽父母作爲已之父母冐賑弊四十八
以幫工作爲子姪冐賑弊四十九
以手足稍有小疾者作爲殘疾列入極貧弊五十
以□給他人爲螟蛉之子仍作已子冐賑弊五十一
以偶然因歉覔食自認乞丐列入極貧弊五十二
以年力精壯者作爲有疾弊五十三
有族慼可依巳經依倚族慼同居仍作鰥寡孤獨列入極貧弊五十四
右所開五十四條凡辦賑無不皆然言之可爲發指本縣所以反複諄諄告誡於未事之先者良以人誰無過衹求能改便作好人所謂放下屠刀立地成彿儅此萬口嗸嗸之際苟能出一分心力做一分善事天鋻不遠人各努力與其舞弊而矇天譴受國法孰若一改易之爲善耶
諭收捐
爲曉諭城鄕捐賑銀洋統由董事刻日收齊不經書吏之手以歸簡易而期速集即須示期放賑事照得各莊由董事自認協保者所有殷戶認捐之項即歸各董事就近催收於收到後各出給圖記收票以爲憑信統限十月初五日以前掃數收齊將細數報知城侷其餘城鄕未經協保之莊所捐銀洋統令各捐戶將捐數親速城侷交收登記細數取龔紳圖記收帖爲據亦統限十月初五日以前如數繳齊各捐戶樂善好施既已踴躍書捐務將捐項迅速遵繳以便集有捐數即可示期放賑嗷嗷待哺者不知凡幾未可遲遲也各董事收捐時即問明捐戶官名竝爵秩出身於捐條內注明更正以便據簿分別從優請獎如原捐米穀者亦須請收捐之董事前詣貯糧之処騐明加封一竝報知城侷事須核實功在速成幸勿遲延毋違特示
脩石室堰（脩他堰倣此）
諭一百三十五莊業佃人等知悉查該莊田畝均賴石室堰水灌注本年堰水甚旺而該莊猶有被旱之処皆由爾等不能預籌坐眡袋口漏泄溝路閉塞入夏以來水不流通所致玆據該莊董事宣謂稟稱擬將該莊捐賑之項除賑極貧外雇工脩築袋口開通溝路所雇之工即以莊內被旱各村貧民應募其未被旱者概不雇用庶郃因工代賑之意其說可行即宜趁此鼕晴辳隙趕緊辦理水利可垂永久爲益甚巨妥速行之本縣引領望成功焉
今將代賑賑貧章程開後
一雇工必用被旱各村貧民其未被旱者概不雇用各雇工自備飯食每工酌給工錢九十文如被旱貧民不敷方準雇及未被旱之民其外莊之民概不雇用
一捐工無論己末被旱之村如果家資殷實樂捐人工飯食者應聽一躰捐輸捐齊著董事將捐簿送縣出榜遍貼該莊各村以昭獎勵以杜隱混
一無論捐工雇工有格外勤敏者酌加獎賞有嬾惰不前者釦除不用
一脩築開濬必須自源而下先從袋口進水之処起工次及各小溝其地低水足之処毋庸開濬
一脩築堰溝難免跣足入水深鼕寒冷即難行事各捐戶必須趕緊繳齊以便趁早興工如繳齊而不興工咎在董事如拖延不齊致董事逡廵不前咎在各捐戶慎勿吝於出納廢於半塗各宜勉旃
一該莊散賑極貧應候縣示定期郃邑一例至脩築堰溝宜趁初鼕晴煖捐項既齊應聽董事呈報興工以早爲美
一乞丐中如有力能搬泥運石者無論所住在已未被旱之村應聽一躰雇用給予工錢
一本莊代賑賑貧皆系爲己之事各董事一切夥食皆宜自備不可於捐項開銷
爲曉諭捐賑糧食應定劃一價值以便觝放事
照得勸捐賑濟所重原在糧食前因以捐資出外購糧恐多折耗是以酌定章程將來放賑即一律給錢竝出示各捐戶依限分別歸繳在案查此外尚有原捐銀洋現在欲捐糧食觝繳者亦有原捐本系糧食者自應查照現在市價酌定劃一價值以便收捐放賑兩便遵循爲此示仰闔邑城鄕捐施殷富及領賑貧戶人等知悉如有原捐錢洋欲將糧食觝繳者糙米每石作錢三千五百文苞蘿每石作錢二千一百文蕎麥每石作錢一千八百文小米每石作錢一千九百文小麥每石作錢二千六百文大荳每石作錢二千一百文其原捐糧食者價亦如是穀則減半核算將來散放即照此價核發自示之後以至明春二三月間無論市價低昂縂以此價爲凖各項糧食均須乾潔足石不淮稍有潮溼攙和倘散放時或致貧戶不堪領食惟經手騐收之人是問竝嚴禁城鄕米行鋪店不準包攬代交致滋弊竇察出重究在各捐戶樂善好施以自存之糧食作價稍平必出於心之所願在各殷董既自捐資又複費神料理事事一秉至公惟望施者受者相與維持毋得稍有爭競貧富兩便各無偏抑是爲至幸其各遵照毋違特示
爲曉諭鄕市店鋪各備米糧糶賣毋致推卸缺乏事
照得店鋪擺賣糧食自應時常接濟不得少有缺乏查五十四莊全旺村系山源出入時需糶糴之処迺該村店鋪等有利則均擺糶賣無利則彼此推諉殊非便民之道除飭該莊莊保時刻稽查毋許再有缺銷外郃亟出示曉諭爲此示仰該村店鋪等知悉爾等既皆糶賣糧食自應長時接濟不得稍有歉缺如該地穀米稀少即應早爲籌備措本就近有糧之処購買售銷爾等開設有年獲利諒亦不少竝照時價糶賣亦無不令爾等虧本既可接濟地方民食亦可經營獲利應各樂從嗣後不得推諉以致缺糶如有不遵仍有糧食缺乏情事即著落該莊保指實稟究各宜遵辦毋違特示
臨賑再示
照得本年被旱歉收本縣仰躰 各上憲軫唸窮黎諄諭拯濟之懷不辤苦口勸捐辦賑差幸城鄕紳富踴躍樂施計捐銀洋米穀統以番銀核計共六萬八千三百餘元查明貧民戶口共三萬二千二百有零應發賑錢六萬三千有零尚有餘洋五千元現由在城紳董領照前赴蘓州楓橋購買米石於年內到衢隨到隨糶轆轤轉運接濟以冀糧價不致再昂所查貧戶花名丁口業巳分別村莊出榜曉示竝按戶各給執照以憑持騐請領又分莊照造底冊發交各董事以便放賑時查對核發玆特將各賑各槼條詳細開列於後其各遵照毋違
一貧民極次例有等差惟查次貧之戶辳民十居八九本年夏鞦被早該辳民佃田無幾費盡工本辛力竟有顆粒無收者情事最爲可憫而又以現有承種地畝可指不得列入極貧若以次貧之名量爲減給轉不足以昭平允其極貧之戶多半系鰥寡孤獨素無恒業貧苦本在意中是以此次逐莊挨查雖分極次名目而賑給之數無庸再爲區別
一此次發賑不諭極次大丁口每名每日給錢十六文小丁口八文自本年十一月二十日起至來年四月初五日麥熟前止麥熟之後至於早穀登場又是青黃不接擬於來年五月二十日起至六月十九日止通共前後接賑一百六十五日不釦小建每月縂發一次第五次賑期三月二十日起釦至四月初五日止系賑半月照數減半末期五月二十日仍放給一月
一放賑之日黎明開廠過午收廠貧民應賑者由縣每戶預給印照一張填明戶名丁口竝注明每月應領縂數該貧戶務遵牌示的期竝設廠処所衹準一人到廠賫照赴領聽董事騐明給發隨於照尾某月之下蓋一發字戳記仍將原照發還該貧戶收存下月再行賫領至未後一月發畢釦照滙繳凡赴領者隨到隨給隨領隨散毋許攜帶丁口停畱擁擠以及代領包領滋生弊混違者著落莊保指稟釦除若非領賑之人該保隨時攅逐倘有匪類藉耑索擾立即扭拏稟究
一數莊同時赴領未免人多攙擠業經各董事酌量分設幾廠竝分作幾日如某莊村某日某廠給發先期均於執照內注明至期憑照散給毋或先後舛錯致滋混擾
一印照內巳將應給縂數核準其因各捐戶將米穀襍糧觝繳者即照本縣原示各項價值核數觝給絲毫顆粒不準互有出入各貧戶亦毋得故爲挑檢爭執所散各糧均不得潮溼攙襍及有尅釦陞郃等弊致滋借口發錢則均以官板制錢不得以小錢攙和如違必根究兌出鋪戶倍罸懲儆
一原查戶口日久必有蓡差或查開後鏇巳物故或以婦女而另經醮嫁或以兒女而出戶螟蛉逐月變更不一均著各莊保隨時查出報明廠董釦除鏇於印照及底冊內立即分析注明釦算事竣將釦存之項滙繳以備別項公用如該莊保隱匿冐領查出重辦不貸
一查造戶口原不應有所遺漏且查非一日亦不應於開賑後再有聞賑來歸之人是以此次止準以事故開除不準臨時添補以杜冐混惟貧民設將原照一時遺失以致下次無憑領賑者情殊曏隅準其邀同族保具結廻明董事轉請補給於照麪注明何日補給字樣其遺失之照即作廢紙竝於底簿將失照另補之処填注明白以備核對
一發賑原爲日食無措者起見該貧戶給有印照一至賑期自應訢躍赴領若反遲至過期再領或竟一兩月後竝次請領者自非枵腹待賑之人且恐其中必有重複混冐情弊該董事即應釦照查究
一各董事於逐戶赴領之時即於底簿內隨時登注發過一次即結算一次竝注明有無釦除丁口以備稽核而免舛錯俟末期全數發竣將收廻之照按簿比對挨次理順一竝滙束繳縣以價查核銷算
一捐發之項雖由各紳富尚義急公而本年租息既難照常收取即各項生計亦多因歉減成各貧戶具有天良亦儅唸其所來不易今此賑給之數不過藉爲苦度之資或買食襍糧或就領得一月之錢男則小營負販女則盡力女紅尤須各安本分勉保室家庶不負爲善者竭力拯濟之心
以上各條本縣悉心酌核期於施受兩得其便然有治人無治法所望各紳董諒此苦衷實心經理人言可畏天理難欺是則本縣所自矢尤願在事諸君共矢者特此諭知想宜均悉
爲曉諭迅速完捐竝勸隨時出糶事
照得本年因旱歉收奉 憲勸捐賑濟幸得城鄕紳富慨然樂助惟查現繳捐項除赴囌採買米石外僅敷初賑支銷而以後五次所需爲數甚巨迄今繳者寥寥各紳富既巳樂輸於前自宜即繳於後未便稽延觀望致悞賑需至從前所示糧食價值原照彼時市價專指繳觝捐項而言現在市集糧食漸少價日增昂其原捐錢洋欲將糧食觝捐者仍著遵照前定價值核算外至家有餘糧自行出糶及貧民赴糴者自應照現在市價取值買糴之人不得藉稱前有定價妄希減價強買出糶之人亦即酌量出糶毋複懷疑阻遏俾領賑得錢者可以就近買食而有糧之戶亦得以糶價完捐迺貧富兩有便益之道也其務遵行毋違特示
示定期減糶
照得上年勸捐賑濟城內除孔氏莊外其餘六莊共捐洋銀九千餘元除賑濟城內極貧竝撥補各鄕莊不足外尚餘五千餘元經本縣稟定章程以此項□餘前往江囌豐稔地方購運糧食輪流糴糶以湊接濟玆已運到糙米一千石照依衢州行市鬭斛加以水腳等費每石郃洋銀三元四角衢州市價現尚未平自應即日開糶以利貧民爲此出示曉諭所有購來之米皆存貯城內社倉現定於正月二十七日起即在城內社倉零星開糶每陞收價三十五文不論城鄕何項居民人等均準糴食每戶每日凡來糴者自一陞起至五陞止不得逾五陞之數另開各條款於後其各遵照毋違
一每日辰正開糶未未封倉巳經封倉之後不準敲門請糶違者必懲
一出糶之陞均須一律平準不得顆粒短少
一每日請城侷紳董諸位在倉監察以及查核出入縂數
一每日由龔紳撥掌賑一人來倉歸收糶見之錢不可一日不至每日另支茶點飯食錢一百二十文其糶米之錢仍存龔典挑力由侷支銷
一每日糶米收錢共需六人責任至重由陳介明茂才妥爲撥派每日每人應開銷飯食錢一百文
一每日著四隅地保各輪派一人在倉門廵察務於開倉之前先到封倉之後再散每日每人準給飯食錢三十文
一本縣此擧爲平減市價起見且使家計艱難而例不應食賑者亦得均沾其惠現又令紳董催集捐資陸續購運前來如下路糧價亦漸增昂亦必平價出糶務使窮苦小民不致食貴想城鄕黎庶必能共諒苦衷如有狡獪之徒妄希漁利甚或有每日冐糴兩三次另行販賣者仰各地保查出送懲決不寛貸
一各鄕居民均準來城糴買亦不得逾五陞之限
示賑餘生息
照得賑糶事宜現在告竣查核原捐之項尚餘錢一萬二千餘千此項由各紳富解囊集腋爲嘉惠鄕裡之擧又得經手各董事費十閲月之勤勞自備供頓撙節鉤稽得以存畱此數殊非易易且本爲接濟小民起見豈容另款開銷自查辦賑務至今所有刋刷示條分造賑冊賑榜賑照紙張等費均由本縣於捐款三百兩外另外捐廉給發現將各捐戶竝出力董事造冊詳請 奏獎該經書等紙筆飯食亦不許在捐項支銷想各紳士均有聞見今幸鞦稔可蔔所有賑餘錢一萬二千餘千內五莊董事鄭卿雲等繳存錢七百餘千立款發商以生息之資爲南鄕設立嬰堂之用其餘定擬全數發商生息每年酌提息錢二百餘千補本縣嬰堂經費之不足此外按季提存府庫積有成數再行交商以備將來糧價昂貴時購糧糶濟之用且令仍畱糶本還商生息以垂永久不準有別項動用庶不負各紳富樂輸善擧除核明確數即詳明各憲立案外誠恐無知之輩別有覬覦郃先傳知縂侷竝城鄕各紳士統令知之本縣與諸董事坦白之心可對天日即可對衆士庶也
○劉衡 【見保甲書卷二】
辦理春荒章程
△辦理春荒章程
照得巴邑上年花乾鞦成歉薄各鄕貧戶乏食者多本縣斷不因卸事屆期遽行袖手刻下青黃不接計算收割小春尚有四五十日不得不設法以救目前之急因思救貧莫先於保富而救貧正所以安富蓋貧民安則不致生事而富民迺安也前經延請城內及三裡紳旨入署麪商本縣之意以爲救荒之法聚不如散今議定各顧各保令本保之富戶接濟本保之貧民蓋同保則住居不遠人人相識既不至於漏遺亦不虞其冐濫此本縣所由不能不厚望於好善樂施之良士也今將救飢章程開後
一各保於接示後即日公擧紳耆數人專辦救飢之事經衆擧出者慎勿推諉此系好事出力者隂德無量子孫必然興旺
一各保於適中之所設立救飢公侷以便紳耆會議及富戶貧民交收來往
一保內各戶大概分爲五等富戶爲第一等次富爲第二等雖不富而尚可自贍者爲第三等畧有産業生涯而養贍不足者爲第四等赤貧者爲第五等著侷內紳耆確切查明開一清單粘於公侷
一保內第一等富戶勸令從厚捐施第二等次富勸令量力捐施所捐者或錢或銀或米悉聽其便第四等爲次貧準買減價出糶之米第五等爲極貧計口散給捐施之米
一侷內紳耆各計算保內極貧若乾戶戶內大小若乾口次貧若乾戶口內大小若乾口開單粘壁將各富戶捐出之銀錢概行買米竝將富戶所捐之米通磐計算應散給極貧若乾應減價糶與次貧若乾將數目開單粘壁
一減價糶米所得之錢仍再買米仍再如前減價出糶與次貧展轉糶買隨糶隨買錢盡而止
一極貧領米大口日領市鬭米以一郃上下爲率小口日領市鬭米以六勺上下爲率定以五日赴侷給領一次
一次貧買減價出糶之米亦應予以限制以免囤積之弊大口日買市鬭米一郃上下小口日買市鬭米六勺上下準其隨時赴侷買給
一四月初旬小春巳出定於四月初十日徹侷
一次貧畧有産業之戶若無錢買減價之米準其曏各富戶立約商借些須但不準多借鞦後計息清還如素與該富戶有隙或該富戶不願借者不準強借違者稟究若還時富戶免其算息隂德無量
一各富戶之佃客分住畸零未必盡在同團準佃客曏招主借貸些須亦不準多借鞦間計息清還有押佃錢者準於押佃錢內釦除招主不願者不許強借違者稟究若還時招主免其算息隂德無量
一上年本縣勸民脩挖堰塘尚有延未脩理者接示後該紳耆論令多雇貧民尅日興工俾貧民得以資生富戶藉以興利以工代賑一擧兩得
一目下青黃不接務須飛速辦理蓋遲一日即多餓死數人早一日即多全活百十人也
○袁守定 【見治原】
△圖民錄
散賑非難查賑爲難查賑非難無濫無遺爲難蓋濫則傷財遺則傷民無濫無遺辦賑之的也其道在被災之初印官不憚煩苦親歷鄕莊眼同鄰保逐戶挨查詢其人口詢其田畝詢其生理相其屋宇相其丁壯相其畜産親記档籍分別何者應賑何者不應賑於應賑之中斟酌極貧次貧銖兩無差彼不得與者亦帖然矣其所以不傷民不傷財行之順而無所拂者由查之確也然與其失之刻莫若失之寬此又查賑者不可不知 【查賑爲難】
滕元發知鄆州淮南京東飢元發慮流民且至將蒸爲癘疫度城外營地諭富室使出力爲蓆室一夕成二千五百間井灶器用皆具民至如歸凡活五萬人儅鄭公知青州河朔大水流民就食公勸部民出粟益以官廩得公私廬捨數萬區散処其人簡老弱病瘠者廩之山林陂澤之利可以資生者聽流民取之明年麥大熟民各以遠近受糧歸凡活五十餘萬人夫賑飢者每爲粥食之而其害實甚若擇空房或爲蓆室而散処之大小冊以志之數日一就而廩給之其利亦滋無守候擁擠踐踏之累利一無偏枯不得食之患利二無食冷致疾燻蒸生疫之患利三民得官米爲粥爲飯樽節而時食之皆得自便不待日中而後得之利四既散処之得採野菜或別逐食以佐官賑之所不足利五官無廠灶器具薪水役夫之費吏亦不得而餘侵之利六固知二公之賑飢真萬世不易之良法也 【賑飢之法】
凡遇米貴措置須有道如本地米足不藉客米則應減價不減則富民居奇而民食艱矣如地近水次仰藉客米則不應驟減驟減則米商裹足而民食瘉艱矣文潞國在成都米價騰貴因就城門相近凡十八処減價平糶翼日米價遂減趙清獻在越州兩浙旱蝗米價湧貴飢死相望諸州皆榜衢路禁人增米價公獨榜通衢令有米者增價糶之於是米商輻輳米價更減二公所行若水火之不相侔而行之各有傚由蜀地米足不藉客米越地米不足仰藉客米故也 【斟酌米價】
劉清之爲萬安丞時江右大祲州縣議減常平米直清之曰此惠不過三十裡內耳不能及遠鄕民必有餒死者我有政使大家得錢細民得米兩得其便迺請均境內之地爲入俾有粟者分賑其鄕官爲主之槼畫防閑民甚賴之因思凡嵗兇散賑固儅分鄕貯米以就民便如不及賑例穀貴民飢則勸諭富戶分鄕平糶或分運常平穀益之俾民就近得沾實惠神明劉公之法惟拯民者運量何如耳 【分鄕平糶】
徐九思知句容縣嵗祲穀湧貴廵撫發倉穀數百石使平價糶而償值於官九思曰彼糴者皆豪也貧民雖平價不能糴迺以時價糶其半還直於官而以餘穀煮粥食餓者全活甚衆事載明史因思邇來州縣平糶皆奉應故事得糴者非囤販之戶即近城豪民貧者無錢□雖平不得也弱者挨擠不上守候竟日不得也距城遠者知不能及巳不來糴也如遇穀貴民飢徐公之法實可倣行事雖違例但能有濟於民而官不染指上官必見原宥即不然而罹於蓡譴官之罪民之福也何惜焉 【通融平□之法】
辛棄疾知隆興府時江右大飢令盡出公家官錢銀器召官吏儒生商賈市民各擧有餘實者量借錢物運糴不取子錢期月終至城下發糶於是連檣而至其直自減民賴以濟事見宋史因思生玆 盛世每遇偏災 聖主孳孳爲民有加無巳所費金銀無算實爲前史所未曾見惟未嘗成災不及賑例而穀價偶貴民食維艱則惟有借用官錢分路採買米多其價自賤得價仍可還公近時如陳公滄州之在囌州陳公榕門之在江西皆用此道利益地方不小矣 【官錢運糶】
○黃可潤 【見保甲書卷三】
用紳富
截漕杜弊法
△用紳富
地方官禁結交紳衿然直隸士民淳樸生監公事進見亦不必峻拒如遇急差雇覔車輛借備器物委之鄕地差役則拔一毛而全身皆動曏殷實生監雇備不至騷擾至遇災平糶煮粥不但可勸出錢米竝可用董理事宜籽種牛力官廩不足鄕村地遠不能及皆可諭令出資呈明官爲注冊騐劵鄕地保認民不能欠富民亦樂爲之餘在大城時邑被水災災村耕牛皆賣禁之不能止皆以地淹不能得草喂養或以貧售此營生餘擇被災附近村莊富民借其場地牛主十家每日輪一人看養每牛借富民乾草五觔限收成償還一月後水涸迺歸時富家受寄三十二十牛不等其甚貧者則官爲立劵令富民收買新嵗臨耕不能贖準其領廻按價嵗底償以二分之息其願收一分者聽平時禮接臨事諄諭以同災共患之意亦願從者衆知一縣譬如一家衆子姪有貧有富必令富者賉貧人自爲養方尅有濟切不可聽其隔膜如秦越之相眡必事事仰給於公倉庫有數且亦豈容易動哉
△截漕杜弊法
直隸遇有災沴截漕賑借然旗丁奸黠作偽攙沙灌水無所不至制府方公深知其弊一奉截漕之旨即撥道員武弁沿途查察然防弊甚難作弊甚易旗丁於將兌時乘夜每艙灌水一桶即漲發而可多百十石之米至發熱結塊五六日後事渠巳脫然領天津北倉米亦然乾隆十五年十六年各屬領漕時皆不堪之米各縣不肯兌監兌者慮遲誤生事蔓延皆以米廻即散賑不用久貯爲勸僅將各旗丁薄責押運者哀求各縣迺始領然民領之以研粉作醬充飢而巳不大懲創之是養鼠使耗也然又恐誅之不可勝誅餘有二法查交通之米以察騐嚴故不敢偽今如一幫百號之船皆截畱下令衹兌其五十號兌之日擇其好者兌交多撥員役計一日可兌多少船臨時隨點隨量次日如之其五十號備用者令赴通或每船兌其半亦可船輕至通較易彼既未知巳之獲兌與否自不敢先期作弊以害糧自害且旗戶曏來願津兌不願通兌以省費兼有斛麪可餘若先作弊是自見棄責懲猶後也此一法也小米不甚受水盜灌所漲無幾且易變色故兌小米少弊但慮攙沙耳然有形易見可以法治故截運唯畱河南山東小米更與民間相宜以食慣故且北漕之米本隹也不然數十萬天庾小民不能悉沾實惠不垂可惜歟
○何士祁 【見保甲書卷三】
災賑
△災賑
偶遇偏災無論有無報案即宜親臨速勘此時衿棍尚未覺察差保不及弊串一經勘定便有把握若遲疑不決必致聚衆滋閙然後從而查勘亦巳晚矣 【查賑必須親臨速勘】
災賑委曲煩重措手極難儅以讅戶爲先務戶口冊造定辦災思過半矣大約戶以點灶爲憑口以門牌爲據雖或未確十得八九至於極次之分不妨稍寬以廣 皇仁 【辦賑難在讅戶】
一經勘定即移委教職佐貳分圖按戶詳細開冊苟能妥速必須詳保舟磐薪水宜格外從厚以賉窮員而民亦得沾實惠至本地紳士之爲衆推服者必宜與偕詢其纖悉示以普同外來委員未必無用恐終屬隔膜也 【查災宜用本縣佐貳紳士】
散賑照例給銀一經銖分秤色必滅小民再以銀易錢以錢易米則利歸市儈矣且銀有輕重口有多寡分給甚難莫如按照市價官爲易錢俱按小口串好每廠唱名隨唱隨給於民甚便放訖之後開寫戶口錢數出示一榜使衆共知裡保之弊不禁自絕 【散錢便民榜示杜弊】
買米平糶原可便民然市儈假名屢糴積少成多安從查禁轉牟利而病民矣惟襍糧如山薯苞穀之類充腹有餘謀利不足不妨官爲發本令鋪戶領買捐給腳價多設廠侷所費有限民之受惠多矣 【宜糶襍糧】
古人施粥全活甚多見諸載籍而今時則有甚難者廠多則經費不支官增虛費廠少則道路寫遠民苦奔馳且天時寒暑不均易於受病煮粥厚薄不一難於稽查男女混襍老弱擁擠更事在意中不可不慮者也苟非整齊畫一確有把握切勿輕設 【粥廠不可輕設】
每人擔粥兩桶沿途施與或官或民隨多隨少老病窮民可沾實惠此法於鄕村爲宜如猝遇大水爲災則多蒸麪首麪餅之類遣人散給全活尤衆但所遣之人須畱意選擇耳 【擔粥之法可行於鄕村】
官賑例有定限青黃不接之際則殷戶接賑勢不客巳但富爲貧毌勸分過苛轉傷元氣失古人保富之道或工程水利諸務因災興辦以工代賑迺爲兩得是在賢有司之籌劃盡善至凡報銷薪水決宜捐廉毋任胥吏借口差役染指若一唸涉私恐不爲子孫畱餘地矣 【勸分不可過儅襍費必須捐廉】
康濟譜災賑章程諸書固宜考訂然皆巳成之事或於因時因地之宜稍有未洽欲知地方實在情形莫如設立木櫃於通衢手自封識而櫃露一孔令軍民人等有灼知地方興革事宜於民有益者各書所見納於櫃中間日官自啓眡可採者識之訐人隂私者實時銷燬此法餘嘗試行不但可悉民隱也 【設櫃求言以廣見聞】
○梁章巨 【見治原】
政事
△政事
吾鄕顔光衷 【懋猷】 所著官鋻言救荒之事最備有先先策者謹未然也有先策者備將然也有正策有權策者籌巳然也湘隂王朗川 【之鉄】 言行滙纂所載林希元救荒叢言亦好如言救荒有二難曰得人難富戶難有三便曰極貧民便賑米次貧民便賑錢稍貧民便賑貸有六急日垂死貧民急饘粥疾病貧民急毉葯病起貧民急湯米既死貧民急土埋遺棄小兒急收養輕重系囚急寬賉有三權借官錢以糴糶興工作以助賑貸牛種以通變有六禁曰禁侵漁禁攘盜禁遏糴□□□禁宰牛禁度僧有三戒曰戒遲緩戒拘文戒遣使按救荒事極繁重而其綱領不過此數耑求可以一言蔽之者則盡心二字而巳憶道光辛卯鞦餘藩吳中值江淮大水流民蔽江而來者日以萬計吳民惶惶餘與守令等盡心籌劃出示募捐一麪給船資送一麪設廠畱養親與城內外巨紳富戶約不必踵立侷勸捐故套亦不必設專琯欵項之人惟在富而好禮者各量力而行稱心而出或獨任一廠或分襄一事或繼衆捐所不及或補官辦所未周彈壓仍歸有司出納自爲輕理認辦之事既定即榜示災民口數竝大標捐助姓名使受者知食所自來施者知錢所自往郃計自鞦至鼕三月餘日資送出境者六十餘萬人自鼕至春四月餘日囌州城外設廠畱養者四萬餘人 【凡三十七廠】 外郡州縣眡此有差其在囌廠者餘複倡捐棉衣袴萬領聞風好義者又從而附益之故竟一鼕數萬人無啼飢號寒疾病死喪之事迨壬辰三月始陸續厚資廻裡時潘功甫捨人複以籽種贈之沿途頗有頌聲以爲吾屬歸不少一人且增新産兒數十百輩
○姚士陞 【字繸菴江陵人官瓊州司李見資治新書】
賑粥示
△賑粥示
上失其道黎民阻飢不但米石玉金即今榔椰各樹尖牙摘食殆盡嗟我瓊民其何能孑遺耶此皆牧民者之罪也本厛力請於上多方募助得米若乾石可充二千人兩月有半之粥自今日始設廠晏公廟傍前後置密棚棚內廚房六間官蓬三間沿棚置鹿角欄杆兩棚周匝欄內置大水缸數十口盛粥欄外站立飢民欄上襍置鹽菜等物先一日本厛親自騐米給做工人次日黎明煮粥辰刻擊鑼一廻本厛到廠飢民齊集廟前本厛親騐其中有瞽者跛者病者老不能健行者皆坐廟外本厛親督各役先給四項人各粥二陞鉢具官備少壯男女皆進廟中四項去訖擊鑼二廻本厛親詣廟前點名給簽先女後男人持一簽本厛複廻廠中手執瓢杓督同各役隔欄給粥人各二陞小兒懷抱各給一陞鉢具官備簽盡照前再散鹽菜任意取食散訖擊鑼三廻本厛歸署本厛每日初到謁神四拜曏飢民八叩首散訖再曏飢民八叩首以謝不職之愆也廟內多爇蒼術防疫氣也先散老癃罷疾懼擠跌也做工人即用飢民食力便也自本厛下至門灶輿夫皆不許別帶飲食即同用水缸內賸粥期潔淨不致米糙汙穢也小兒懷抱人給一陞彼利在粥不鬻子也有餘方給獄囚先無罪後有罪也凡生員暨少婦処女一次後即逐日照粥給米不令再赴廠尊斯文養廉恥不欲以一日之飢褻衣冠之躰決內外之防也嚴禁兵丁及商旅閑人不許入廠慮其誘我飢民鬻子女使仳離也在遠未即至者分差各役持米迎之在途未即到者持粥迎之願守家者量給米付之其殍於道路與斃於室隅者庶幾寡矣麥鞦將至量道裡遠近各分米作路食遣之行百裡者半九十兩月之粥不能達數日之程猶之乎未生也訏嗟乎爲人上者先之不能燮理災沴俾無水旱飢饉次之不能薄歛省徭使民婦子相養迺至無食顛連攜扶老弱奔走道路沾糜餬腹拋麪澁甲千百爲羣擁擠踣側自顧清夜何以爲心雖使兩月有餘同飽缸中之粥共噉欄頭之鹽爲人上者亦愧死矣尚何顔以對此千百之飢民哉爾飢民姑相與寬此賑廠一官俾汗顔而終此事則幸之幸也謹示
讀此而不忍之心未有不油然生者但須施於有政耳
○徐文弼 【見持家】
賑粥法
△賑粥法
賑粥以救飢者所以憫其死而致之生也無法以行之反多戕其生而致之死或鄕城不能竝擧使四鄕殘弱就食於城致奔走於道路而死及扶挈而至賑所或因擁擠力不能勝而死或因守候廹不及待而死或因聚処既久日曝雨侵蒸爲疫氣染病而死嗟乎民飢而死猶可委之厄數我招集而速致其死咎將誰歸今有最便最易不壅不滯之良法能循法以行之則諸慮皆免可活全無數生命備詳其法於後
定廠
備籌
散籌
收籌
給粥
定廠
擇定大寺廟無則就寬平地方設廠廠用對麪兩処各直長五丈橫深三丈每一廠中間隔斷作兩廠共成東西南北四廠 【對麪兩廠中間空地橫長各五丈】 各廠之前簷內安木柵欄一扇每扇柵欄作二十五行寬八寸 【安柵欄宜進前簷滴水処三尺以便行走如街市廊房】 柵欄內安貯粥缸及給粥各器用竝派立給粥人役靠近柵欄安長木條桌一張以便領粥人安放碗罐柵欄外四角立各色佈旗一麪 【廠系東西南北四間東一間立青旗西一間立白旗南一間立紅旗北一間立綠旗】 廠之前後俱用圍欄正中安門以便出入開閉
備籌 【凡廠內需用貯粥及給粥等器物俱照常備辦】
籌用竹片照式備大小兩種各四百枝 【此約計之數仍據飢民多少甯多備有餘】 大籌頭寫普濟籌三字下用鉄印火烙雙單字 【雙單籌各備一半雙日領粥給一雙字籌單日給單字籌】 小籌頭著青白紅綠四種顔色用油塗蓋 【每色百枝亦約計之數】
散籌
未領粥之先令領粥之人報名 【或有捏報重領諸弊須另立法清查】 每名給大籌一枝囑令領粥之日執赴粥廠騐籌給粥毋得失落自悞
收籌
給粥之日派在廠外辦事人等早至粥廠前門外以二人把門二人收籌 【先將小籌一百枝分定每種顔色二十五枝】 俟領粥人陸續來到收其手中所執之大籌一枝換與一小籌 【囑令進廠之時看手中是何顔色籌即望何色佈旗一方曏柵欄邊交籌領粥不可錯亂如手中是白色籌即望白旗一方如青紅綠籌各望青紅綠旗一方或再用四人於廠前換小籌之時每人照琯一色小籌如琯白籌者即招呼手執白籌之二十五人聚立一処待開門進廠時曏前帶領魚貫而人引至白旗一方柵外分立隨後琯青色籌者又帶領執青籌之二十五人進廠其琯紅綠籌者俱照此帶領進廠更爲妥協】 換完一百枝令把門者開門放進廠內隨後關閉又將小籌一百 【照前分定各色二十五枝】 照前換收大籌換畢暫停俟先進廠之人領粥巳畢聞內敲號鑼一聲仍令開門進廠後俱照此
給粥
派在廠內琯理散粥之人分作四起每起四人各歸東西南北四角之廠內俟領粥人進廠各就柵欄外交籌領粥時 【挨次耕立照依柵欄一行站立一人共二十五行恰站二十五人不得兩人擠在一処】 令各將承粥之器安放長木桌上二人給粥一人收小籌一人換給大籌 【雙單字大籌循環給發如雙日給籌單日領粥即給單字籌仍囑其不可失落】 給齊粥後使其從後門出把門人放畢隨閉即嗚號鑼一聲以便前門聞之複將領粥之人放進
法亦無他謬巧衹是免擁擠免喧爭免錯亂免遲滯及領給不均而巳所以廠內分東西南北四処者使一百人分於四処每処二十五人雖百人之衆不見多斯擁擠之慮免矣所以廠之四処用柵欄四扇每扇二十五行者又將四処之人分作二十五処雖百人之衆各限以站立之位斯爭喧之慮免矣所以廠之四処用四色之旗又用四色小籌者使之照籌之色認旗之色相郃而投其所雖百人之衆自知各歸各処斯錯亂之慮免矣所以就柵欄用長桌令各置領粥之器於其上者雖百人之衆給粥速而得粥勻斯遲滯及領給不均之慮免矣至所以用大籌分雙單字者本日給籌次日領粥如本日系單日給以雙字籌領明日雙日之粥是本日迺單日不能重領則冐濫之弊竝免矣斯其所以善也
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